戍天九思：李嘉诚甩卖海外港口，国家立案调查！

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　　3月18日，在外交部例行记者会上。

　　法新社记者问：有报道称，在长江和记集团同意出售在巴拿马业务后，中国政府正就该集团出售海外港口对其开展调查。外交部能否证实并提供更多细节？

　　毛宁：有关具体情况请向主管部门询问。作为原则，我想强调，中方一贯坚决反对利用经济胁迫、霸道霸凌侵犯损害他国正当权益的行为。

　　3月18日，彭博社爆料称，中国市场监管总局已开始调查，李嘉诚旗下的长和出售海外港口给美国的交易，研究是否存在潜在的安全漏洞或反垄断违规行为。

　　看似甩卖海外港口小事，实则关系中国经济安全

　　3月4日，长和集团宣布拟向贝莱德财团出售其全球23个国家的43个港口资产，交易金额超190亿美元，涵盖199个泊位及配套物流网络，涉及巴拿马运河两端的关键港口，但不包括中国内地及香港的港口。

　　如果交易得逞，贝莱德集团不费吹灰之力，控制了全球10.4%的集装箱吞吐量，跻身全球三大港口运营商。此前，特朗普已签署了行政命令草案，计划向中国船只单次收取高达150万美元特别停靠费用，并敦促盟友效法，否则将遭到报复。如果得到这批港口，特朗普不用政治施压，仅凭商业手段，通过加价打击中国贸易的竞争力，甚至以此为样板，通过政治施压，在全球获得更多的关键港口，让中国货物“无泊可卸”，美国从此可能控制着中国供应链和国家经济安全。

　　▲特朗普和贝莱德首席执行官劳伦斯·芬克在白宫。

　　特别是中国商船货运量占巴拿马运河的21%，美国占73%，特朗普多次扬言要收回巴拿马运河，现在长和集团甩卖运河两端的关键港口，美国很轻松地拿回巴拿马运河的实际控制权。一旦中美关系恶化摊牌，美国通过巴拿马运河两端港口可牢牢卡住中国海上生命线的脖子！

　　中国政府立案调查有三大法律依据和动因

　　一是国家安全与战略资产审查。根据《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《境外资产监管办法》，涉及关键基础设施的跨国交易需接受国家安全审查。长和虽为香港民营企业，但其全球港口网络与中国“一带一路”倡议的物流节点高度关联，尤其是巴拿马运河港口的地缘价值可能触发国家安全评估。

　　二是外汇与资本流动监管。交易涉及190亿美元外汇流动，可能影响国际收支平衡。中国外汇管理局对大规模资本转移有严格监控，需确保交易符合《企业境外投资管理办法》的合规性。政府可能核查资金用途是否真实用于优化布局，而非规避风险或资本外逃。

　　三是反垄断与维护市场秩序。交易需通过欧盟、美国等12个司法辖区的反垄断审查，而中国作为长和母国，亦需评估交易对全球港口市场集中度的影响。贝莱德财团通过此次收购将控制全球10.4%的集装箱吞吐量，可能形成寡头垄断，间接影响中国企业的国际议价权。

　　国家立案调查的潜在影响与政策信号

　　一是对中国企业的示范效应。若调查认定交易存在违规，可能要求调整条款或增加限制条件（如保留中方管理权），甚至禁止交易。此举将警示其他企业：涉及战略资产的跨国交易需兼顾商业利益与国家战略。

　　二是地缘政治与贸易安全。长和出售的港口多位于欧美及“一带一路”沿线国家，若被外资控制，可能削弱中国在全球供应链中的韧性。例如，巴拿马港口的转让可能影响中国对美洲贸易航线的间接影响力。政府调查旨在评估此类风险并制定对冲策略。

　　三是立起香港企业合规性标杆。长和作为香港最大跨国企业之一，其交易合规性对中资企业海外投资具有风向标意义。调查结果将影响国际资本对中资企业治理水平的认知，尤其是涉及复杂股权结构和跨境法律规避的案例。

　　总之，国家此次调查不仅是对单一交易的审查，更是中国在复杂国际环境中维护经济安全、强化战略资产管控的体现。其后续进展将影响中资企业的海外投资策略、全球供应链布局以及中美在关键基础设施领域的博弈态势。