星社：发挥产业优势，提高劳动待遇

lameihua

　　当前我们遇到的经济瓶颈是产业发展模式向更高阶段升级所必然经过的换挡期，不升级当然就不会有瓶颈，但那样只能把我们七十多年来攒的家底慢慢消耗光，子孙后代又得从头开始去追赶别人，所以只有不断升级才能保障我们的长远利益，而升级所造成的瓶颈问题是完全可以解决的，因为我们有比其他国家更多的产业优势，关键的问题在于怎么做，从什么地方入手。

　　一   我们的产业概况

　　要搞清楚我们有哪些解决产业问题的资源，就必须先搞清楚我们的产业概况，这里说的产业是广义的，不只包括工业，还包括农业和服务业。

　　当前我们国家产业发展的状况，概括起来就是优势明显，同时短板也突出。

　　优势方面有哪些呢？

　　第一个是农业方面，我们的主粮自给率稳定在百分之九十五以上，手上有粮，不用靠进口，心里就不慌。蔬菜、肉蛋、水果、水产等副食种类丰富、价格合理，基本满足买得起、买得到、吃得好三个要求，这个成就已经超过世界上绝大多数国家，包括发达国家。

　　第二个是工业方面，我们已经建成完备的工业体系，产值占世界三分之一，除了剩下几个不多的行业，大概只有三十多种核心部件我们还不能做出来，其他的都能做出来，而且基本做到了产量和质量都领先世界，以前我们出口衣服鞋袜，现在出口机床汽车轮船，今后能出口芯片大飞机医疗设备，这个进步的速度以前没有国家做到过，我们是第一个。

　　第三个是服务业方面，我们的新型服务业，比如电商、直播、数字金融、智能物流等已经领先世界；文化旅游产业也在高速发展，去年产值十一万亿元，占国民经济比重将近百分之九，已经成为战略支柱产业；还有一块是授权给外国的专利使用收入，这一块过去十年的平均增速达到百分之九点四，去年已经有一百三十亿美元左右，预计今后翻倍的速度会不断加快，形势很好。

　　以上是我们的优势方面，这是全体中国人民在过去七十多年中经由艰苦奋斗而取得的成就，也正在由全体人民共同分享。

　　那么短板方面呢？

　　也很明显，这个劣势是相对于每一项的世界最高水平来讲而存在的不足，因为我们的目标就是要争取每一项都做到世界最好，所以将这些不足均视为短板。

　　具体来讲，农业方面，现在我们的生产效率和现代化程度仍然不高，很多地方仍然依赖传统的耕作方式，农业机械还没有做到适应全国各个地区复杂多样的条件从而被普遍使用，农产品加工不足，很多都是卖初级产品，地里、养殖场里、果园里、茶园里、海里出什么就卖什么，销售的方式和渠道也比较单一，再加上没有品牌，所以一直卖不起好一点的价格。

　　这就导致农业收入长期维持在只能保本或只赚一点点的水平，农民一年到头自己算起来，付出的多，收入却不如进城打工，使得农村留不住人，这个问题现在正在解决，比如我们搞农村建设、工业反哺农业和扶贫等，但是局面还需要很长的时间才能扭转。

　　还有一个集体化生产，以前我们丢了一段时间，现在各方面条件比以前更加成熟，大家也更深刻认识到集体能做的事情还是要比个人能做的多，又重新自发组织起来，因为面临前面说的几种问题，所以要一段时间才能看到大的成果。

　　工业方面，主要是五个问题。

　　第一个问题是结构上还是以初级和中级产品为主，靠脑力的高技术产品占比才百分之十五多一点，主要还是靠人力和靠自然资源，比如加工件、矿产、能源等；

　　第二个问题是由于核心技术与关键零部件还没突破，所以高端制造业领域，比如尖端光刻机、大型设计软件、先进材料、重型轮机等，还是要靠外国人，外国如果不给我们就得慢下来，十分被动；

　　第三个问题是技术创新能力还没起来，比如人工智能、生物医药、医疗器械等，还跟在别人后面；

　　第四个问题是品牌，一个企业的产品没有企业品牌就卖不起价格，一个国家的产品没有国家品牌也卖不起价格；

　　最后第五个问题，由于前面四个问题的存在，使得我们的工业利润长期上不去，无法为工人提供更高的劳动收入，也无法提供更好的劳动培训和劳动保障，这个是最大的问题。

　　服务业方面，我们主要还是提供劳动密集型的基础服务，同样存在劳动收入、培训和保障方面的不足，知识密集型、技术密集型的现代服务业发展还很不够，比如金融、咨询、法律、教育、医疗等，这些行业的整体专业水平、创新能力和社会渗透程度还处在发展初期，还有很大空间要提升。

　　其次是文化产业还不够强，这几年我们在原创、知识产权保护和市场营销等方面的能力都在提高，但高水平的人才还是非常短缺，不仅是走向世界的经验不够，利用好全国市场的经验也不够，这导致我们的文化产品开发程度和影响力还相对较弱，与我们民族深厚的文化底蕴和丰富的文化资源不相匹配。

　　综上所述，我们的产业发展既有伟大的成绩，也有我们进一步发展必须解决的问题，只有解决这些问题，我们才能顺利度过当前的换挡期，进入新的更广阔的发展阶段。

　　那么，我们应该怎样解决呢？

　　二   关键在于劳动待遇

　　解决问题，首先要从最终目标倒推回来对问题进行分类归纳，不能胡子眉毛一把抓，头痛医头、脚痛医脚。

　　我们搞产业、搞发展，根本目的不是别的，就是要提高全体人民的生活水平和劳动待遇，从这个根本目的倒退回来，我们就能发现产业问题中存在的短板主要可以归纳为两类：

　　第一类，如何提高人民群众生活水平的问题，包括我们上面讲的第一、二、三产业中普遍存在的技术含量、创新能力不足等，这些短板造成的结果不是别的，就是无法满足人民群众日益多样化、个性化的需求，无法为人民群众全面提供丰富便捷、价格合理的产品或服务。

　　第二类，如何提高劳动者劳动待遇的问题，包括我们上面讲的第一、二、三产业中普遍存在的附加值低、品牌不强、集体化生产组织弱小等，这些短板造成的结果也不是别的，就是无法为劳动者提供更高的劳动收入、更好的劳动培训和劳动保障。

　　搞清楚问题分类的目的是什么呢？

　　就是要来给解决问题排出顺序，只有分清楚轻重缓急，我们才能拿出最可行、最合理的解决方法。

　　那么，这两类问题哪个更重要呢？

　　当然是劳动待遇的问题。

　　为什么呢？

　　因为我们当前发展面临的主要瓶颈不是出在生产力，生产力的瓶颈我们已经通过七十多年来的积累基本冲破了，现在我们的瓶颈主要是出在社会再生产环节上，在这种情况下，提高劳动者劳动待遇，劳动者就能产生有效的生活水平需求，而只要有需求，按照我们现在的生产力，就一定能生产出满足需求的产品，这也就连同解决了提高人民群众生活水平的问题。

　　而反过来先处理第一类问题就达不到这个效果，因为如果只着眼于提高人民群众生活水平，却不着眼于提高劳动者劳动待遇，那么劳动者即便产生更高的生活水平需求，这个需求也是无效的，因为负担不起，这种无效需求是刺激不了生产力来生产满足需求的产品的，最终就会演变成两个问题都无法解决。

　　因此，从提高劳动待遇下手，是推动我们产业持续向前发展的最可行、最合理的方法，也是必然要走的道路。什么时候开始走，什么时候我们的产业就能再来一轮新的跨越式的进步。

　　我们上面说了，劳动待遇主要包括劳动收入、劳动培训和劳动保障，这三者实际上不是分开的三件事，而是合在一起的一件事，没有好的劳动培训就不可能有更高的劳动收入，没有好的劳动保障那收入也不一定就能长久，所以我们才说是要提高劳动待遇，而不是仅仅强调提高劳动收入。

　　以前我们有些地方存在认识误区，就是只强调要提高劳动收入，然后就发现这个想法虽然好，但是难以落实，因为劳动收入是和很多东西密切相关的，比如劳动者的技能、企业的经营情况、行业和市场的需求等等，如果我们的劳动技能有限、企业的经营利润微薄、行业和市场的需求又在不断变化升级，这种情况下说要提高劳动收入，这个增加的收入从哪里来？怎么可能做到？做不到，自然就变成一句只能空喊的口号了。

　　所以要解决问题，就必须把劳动收入、劳动培训和劳动保障视为一个整体来予以加强，这才是有效的方式。

　　三   落到实处

　　懂得要把劳动收入、劳动培训、劳动保障视为一个整体之后，我们现在马上就可以做的一件事，就是从劳动培训入手来开始解决提高劳动待遇的问题。

　　不管是农业、工业还是服务业，越是基础的工作，劳动培训所能为劳动者带来的提高就越大，效益也最明显。

　　比如同样是干农活，农民掌握科学的农业技术和不掌握科学先进的农业技术，生产出来的农产品的质量和产量肯定完全不同；会使用先进的农业机械和不会使用先进的农业机械，投入的时间和人力肯定完全不同；学会宣传销售和不会宣传销售，卖出去的销量和价格肯定完全不同。

　　去年的时候湖北宜昌有个小伙子回家乡种蘑菇，一开始蘑菇总是种不出来，十分着急，后来就到网上求助，正好被市农科院的农业专家看到，专家们觉得这个问题很有普遍意义，就到他的大棚里来指导，指出问题，给出覆膜、打孔、排水、选种等方面的建议，很快就帮小伙子解决了这个问题，这就是一个很有代表性的例子。

　　现在我们的农村中像这个小伙子当初一样面临技术难题的劳动者多不多呢？我认为是很多的，他们有着搞好农业、创造收入、造福家乡的想法，但不懂的技术问题还很多，我们为什么不能把农业专家组织起来，一起解决问题呢？技术问题之外，宣传销售、物流配送等方面有没有问题呢，同样也是有的，那能不能把这些专家也组织起来，一起解决问题呢，当然也是可以的，并且是必须的。

　　一起解决了问题，农民和专家都获得收入和提高，就可以用来消费和再生产，这是不是比农民找不到帮助、专家有能力却没地方发挥的情况要好得多呢？当然是好得多的。

　　有这么多现成就可以做的事情，我们就不能再说不知道从哪里入手了，行动起来，方法一定是比困难多的，你不行动，别的地方行动起来了，你就落后了，你行动起来了，并且比别的地方做得更好，你就走在前面了，因为你解决了别人没有解决的问题。

　　工业的道理也一样，工厂里的工人，特别是流水线一线的工人们想不想提高自己呢？当然也是想提高的人多，因为提高了自己的能力就能有更好的收入，那能不能把这些有进步想法的人组织起来培训呢？比如以前我们搞的夜校、业余工校就是很好的形式，大家互相分享好的经验，或者找专家、老师傅、业务骨干等老师来传授经验，一起解决生产中的难点、探讨提高生产效率的办法、讲解新技术的发展和应用等等，只要工人的技术能力提高了，工作收入自然也就提高了。

　　服务业可以做的培训同样也有很多，快递配送员可以学习怎样更科学地规划路线完成送货，商店销售员可以学习怎样了解客户的需求，理发师可以学习怎样迎合潮流的变化，厨师可以学习怎样适应饮食需求升级，酒店服务员可以学习怎样更高效做好客房服务，会计师可以学习怎样更好地使用软件、护士可以学习新的医护知识等等，这些都是学校没有教或者只教一点理论知识，需要在实践当中不断摸索提高的劳动技能，我们为什么不能把闲置的社会资源利用起来，为大家组织这样的培训呢？

　　当农业、工业、服务业的劳动者，包括我们自己在内，都能不断提高自己的劳动水平和劳动效率，我们整个社会创造的物质和文化财富就能不断增加，由此获得的回报也会增加，这样我们的生活水平不也就跟着提高了吗？发展的问题不就解决了吗？

　　那这样的培训由谁来组织呢？

　　一个是政府，一个是企业，一个是专业的技术单位，比如技校、研究所、高校等，还有一个，就是我们的工会和行业协会。

　　要真正把提高劳动待遇落到实处，以上五个部门就必须合力，缺一不可。

　　在这其中，政府应起到组织和引导作用。一方面，政府要加大对劳动培训的投入，比如设立专门项目的培训资金，用于补贴当地急需的或者重点发展的产业的劳动培训，谁能够提供这样的培训就请谁来，从业务能手到技术专家都可以，实事求是、因地制宜，一个镇、一个县里就有很多能做事、想做事的人才，并且我们国家大、产业基础雄厚，信息和交通也很发达，只要是真心想请，没有请不来的老师。

　　另一方面，政府要特别注意完善劳动保障的法律法规，要真正用行动来保障劳动者的合法权益，要监督企业按时发放工资，加班要给加班费，工作环境要提供足够的安全保护等，对于积极加强劳动待遇的企业，要予以奖励和支持，树立典型，培育好的产业生态和产业风气。

　　企业作为劳动待遇的直接提供者，既是劳动保障的第一责任人，也是劳动培训的第一受益人，既要确保工作环境的安全和完善，也应该重视培训工作，员工的专业技能上来了，企业的生产效益自然就能上来，这时候提高工资和奖金就有了空间。工业企业可以组织工人参加专业技能培训，如机械操作、工艺流程优化等，提高生产效率，并从中培养技术骨干；服务业企业可以开展客户服务技巧、市场营销等培训，提升员工的服务水平和业务能力。培训跟上来之后，可以根据员工的能力和业务表现调整报酬，激励员工不断进步。

　　技术单位的主要作用在于充分发挥专业优势，打好辅助。技校可以为劳动者提供实用的职业技能培训，结合市场需求设置课程，培养出符合企业和市场要求的专业人才。研究所和高校则可以开展前沿技术研究和培训，为产业发展提供智力支持。比如在农业方面，高校可以与农村合作，开展农业科技下乡活动，为农民传授最新的农业科研成果；在工业方面，研究所可以与企业合作开展技术研发项目，同时培训企业员工掌握新技术，提高企业的创新能力和竞争力。

　　多走到生产一线，对于技术单位的自我提高也是有利的，坐在办公室里是搞不出好的技术的，只有和生产紧密结合，技术单位才有可能存在下去。

　　还有一个是工会，工会应该跟上新时代的步伐，要多走多看，为劳动者争取应有的劳动收入和劳动保障，也要了解企业和市场的需求，共同组织好劳动培训，还可以开展各类劳动竞赛和技能比武活动，激发劳动者的工作热情和创造力。这种活动如果举办得好，同样可以成为地方名片，提高知名度和口碑。同时，工会也要关心劳动者的生活需求，为劳动者提供法律援助、心理咨询等服务，当劳动者需要这些服务的时候一定要找得到、帮得上，这样才是真正发挥了工会的作用。

　　行业协会则可以承担以上部分工作，查漏补缺，协助培育一支在全国乃至在全世界都有竞争力的劳动队伍，只有这样一支队伍起来了，能够留得住，当地的产业才有可能在激烈的市场竞争中长期屹立不倒，脱离劳动者的竞争力来谈当地企业或行业的竞争力，是不可能长久的。

　　上面这些工作能不能做呢？

　　件件都是能做的，只是我们想不想做而已，不想做的话可以找出一万个困难来当作理由，但是我们应当记得一点，就是如果我们不想做，那么现有的优势就会自然转移到那些想做的地区，等别人的优势起来了，他想做什么事情就都能够压住我们一头，而且优势一旦起来，我们再想扭转局面就困难了。

　　因此，只要我们不想被别人压住一头，我们就应该行动起来，从现在就开始做起，让优势始终保持在我们手上，有了优势，解决将来新的问题就能更容易，从而进入良性循环。