碧翰烽：18名厅级贪官“重新收监”意味着什么？

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　　截止至5月底，全国检察机关已发现违法减刑、假释、暂予监外执行案件线索188件，已建议将暂予监外执行条件消失的247名罪犯收监执行，其中副厅级以上职务犯罪罪犯18人。同时，立案查处相关职务犯罪案件30件40人。（光明网 2014-06-29）

　　今年3月20日，最高人民检察院在全国检察机关启动开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，要求重点监督职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三类罪犯”刑罚变更执行情况，严查背后的司法腐败。截至5月底，全国检察机关共清理摸查“三类罪犯”90925人，其中职务犯罪罪犯52819人、金融类罪犯25599人、涉黑类罪犯12507万人，他们当中有66718人在监狱服刑，240人在看守所服刑，23967人在社区矫正场所服刑。

　　这无疑是司法改革进程当中的一大重要行动，尤其是对一些贪官的逍遥出狱形成了震慑，使得有权有钱有势之人玩弄司法公正受到了一定遏制。

　　那是在几年前，我到一个山村走访，了解当地社会状况，有人就反映涉黑现象突出，常常遭遇黑恶势力的侵害。更让他们气愤的是，有黑恶势力因为违法被抓后，没有几天又被放出来了，还在村里洋洋得意，“你们去告啊，告了我还不是过几天就出来了。”

　　近些年来，普通民众大多有一个印象：贪官减刑、假释多。有资料称，全国目前在押犯每年有二至三成可获减刑，但同为在押的贪腐高官获减刑、假释和保外就医的人数要大大高于该比例。广东省江门市原副市长林崇中因受贿罪被判处10年有期徒刑，却一天牢没坐，还在审理期间就花了不到10万元钱，办好了“保外就医”。对此，我们只能叹息贪官的神通广大。中央政法委在大量的实地调研中发现，贪官大多以权、花钱“赎身”。

　　不过，这样的局面开始改变了。日前，中央政法委《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》规定，对职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织黑社会性质组织犯罪这三类罪犯进行严格约束，比如判死缓后减刑后最低不少于22年。同时对原厅局级以上职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的，应当向中央政法相关单位报请备案审查；对原县处级职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的，应当向省级政法相关单位报请备案审查。

　　有一次我到外地出差时，和当地一位在监狱工作的同学聊起此意见，其所在监狱里关着许多职务犯，同学就说了一个颇具意味的现象，监狱里的贪官听说中政委的意见出台后，人人都蔫了许多，显得没精神多了。

　　可以说，以上三类罪犯，尤其是贪官曾经在任时呼风唤雨，进了监狱依然享受特权，极大的损害了社会公平正义，影响了司法公信力，助长了司法腐败。

　　从18名厅级贪官的重新收监，可以引出四个方面的问题：一是贪官的确神通广大，说明权力输送很严重、贪腐集团能量很强大。这些贪官之所以进去之后还能如此神通，当然与其在任时的利益布局和圈子有关。因此，反腐败需要彻底扫清，不能留有余地。

　　二是意味着惩治司法腐败任务艰巨。这些厅级贪官的重新收监，说明其监外执行违反了规定、违反了法律，为其进行操作的司法人员显然属于违法犯罪，需要进行严惩。

　　三是意味着未来“减刑、假释、暂予监外执行”制度约束更加严格，在法律执行层面大大提高了贪腐的成本，从而给贪官以震慑，这也是整个反腐败体系的重要一环。

　　四是表明信息公开和监督十分重要。对于贪官等三类重要罪犯的减刑、假释和暂予监外执行，一定要全过程公开，接受社会和舆论监督，以确保公正性，防止权钱对司法的侵蚀与破坏。

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