天下纵横谈：中美博弈的两种可能方向 2014-06-29

大参考

　　1、美国试图阻挠中韩接近，不过这最终将会是徒劳

　　美国阻挠韩国加入亚洲基础设施投资银行
　　据韩国中央日报6月28号报道：美国政府为韩国加入亚洲基础设施投资银行（AIIB）的动作踩了刹车。美国政府本月初通过美国驻韩大使馆向韩国政府通报，称“美国对韩国加入AIIB一事深感忧虑”，并明确谈到“AIIB很可能在政治上遭到中国的恶意利用，韩国加入AIIB，会导致韩美长久积累下来的友邦互信受到影响”。　
　　韩国政府一直在苦恼是否加入AIIB。考虑到韩国在现有国际金融机构的份额很低，通过参加AIIB可以提高韩国的国际地位，还可以在实现朴总统的东北亚开发银行构想、韩国国内人民币结算、设立结算银行等方面得到中国的支持。但同时，韩国也可能沦为中国一边倒份额结构的配角，若想占有更多份额，可能需要拿出更多资金。因此，政府一直在踌躇不定。　

　　评：

　　在上期的《天下纵横谈》中，评论员曾经谈到：“中国领导人7月份将访问韩国，中韩经贸与政治合作，都有可能出现重大突破。因此，如何阻挠中韩合作的推进，当前已经成为了美国东亚外交的一个当务之急。”最新的这条消息，就是美国这一政策趋势的最好注脚。

　　亚洲基础设施投资银行，可以说是在亚洲开发银行越来越跟不上亚洲的发展需要之际，由中国在2013年正式提出来的，随即得到了包括东南亚等主要国家的响应。主要目的是为了促进本地区互联互通建设和经济一体化进程。相比之下，亚洲开发银行虽然成员多，但是却因股权结构问题，而无法拓展使命。目前，日本和美国为亚行前两大股东，各持有15．571%的股份和拥有12．756%的投票权。中国是第三大股东，持股6．429%，拥有5．442%的投票权。日美占有近30%的股份与投票权重，阻挠亚开行增资扩本，中国在其中的股份还不及日本的一半，显然极不合理。在这种情况下，亚开行越来越难有效发挥作用。

　　亚洲基础设施投资银行的设想一提出，就遭到了美国的舆论歧视。美国舆论认为，亚洲基础设施投资银行是继提出建立金砖国家开发银行、上合组织开发银行之后，中国试图主导国际金融体系的又一举措。甚至认为，亚洲基础设施投资银行将可能成为人民币国际化的制度保障，方便人民币“出海”。

　　美国人这么想，是根据他们自己的经验得出的逻辑，因为，美国当初主导世界银行与国际货币基金组织，他们的重要使命之一，就是让美元世界通行，这些机构的设立，也确实为美元成为世界货币，立下了汗马功劳。这次美国表示不希望韩国加入亚洲基础设施投资银行，这个态度是预料之中的。

　　应该说，美国为了自己的战略利益，是不希望中韩走的太近，不管是经济还是政治上，因为中韩的接近，会直接干扰美国的东北亚战略，美日韩同盟就会成为跛脚联盟。在往期的《天下纵横谈》中，评论员已经多次谈到了美国的这一战略需要。

　　不过，美国没有道理反对中韩经贸合作与接近，也没有理由反对亚洲基础设施投资银行。这些都是美国人自己做过的事情，为什么中国与韩国就不能做？所以，虽然过程韩国加入的过程难免会有曲折，但是最终还是乐观的。下面再看一条消息……

　　2、奥巴马亚洲之行的效果很快消失，白宫有点坐不住了

　　美国副总统拜登诬称中国是“不稳定的因素”
　　据美联社6月26日报道：美国副总统拜登25日与到访的新加坡总理李显龙商讨了久未达成的TPP问题。然而在会晤中，拜登还谈及南海争端，再次称中国是“造成地区不稳定的因素”。白宫方面表示，拜登与李显龙讨论了中国在南海“破坏稳定的行为”。白宫声明称，两位领导人讨论了共同关切的破坏南海稳定的行为，重申他们坚持国际法相关原则、自由航行原则，主张以和平方式解决海上及领土争端。
　　报道还称，美国宣称在这些争议中不持立场，但美国要求中国应该遵守相关规则，并与美国盟友在地区会谈中商讨相关问题，这引发了中国的不满。

　　评：

　　在6月15日的《天下纵横谈》中，评论员曾经谈到：“中国就越南非法强力干扰中国钻进平台作业一事，照会联合国秘书长潘基文，转去中国的立场文件，并要求秘书长将中国的立场文件，作为联合国大会文件，散发给联合国全体会员国。中国似乎在为更坏的情况做准备”，“中国只有做好在南海和东海一战的准备，才能有更多的和平发展空间。”

　　从此后越南以及菲律宾的反应来看，中国在联合国大会的这一严正立场，是起到了很大的震慑作用的。评论员认为，越南以及菲律宾在南海问题上的这次闹腾，会慢慢的平息下去，之所以慢慢平息，是因为它们需要一点“面子”，好向国内交代，当然，中方会给予它们一定的时间来装好这个“面子”。

　　越南在南海问题上准备鸣金收兵的可能，对美国的重返东南亚战略而言，无疑是一记重拳，当然，美国作为区域外无关的国家，是没有理由也没有胆量直接介入的，尤其是在中国准备好把道理说透，把最坏准备做足的情况下。

　　如此一来，奥巴马四月东亚之行的战略效果，将很快消失无踪，这显然是奥巴马政府不愿意看到的。这条消息，充分显示了奥巴马政府的无奈与紧迫感，本来新加坡总理访问美国，双方要讨论的是经贸关系的，结果最终南海问题成了双方讨论的热点。两个与南海问题无关的国家，却大谈特谈南海问题，确实有一点怪异。可以认为，在中国打出联合国这张牌之后，美国的重返东南亚战略，暂且略输一筹。

　　而从白宫方面所发布的信息来看，通篇都是美国如何看待南海问题，而新加坡的态度却隐匿不见，看来，新加坡是明白这次美国要把自己当枪使，新加坡要做这杆枪，从美国那里要一些地缘政治上的好处，同时又要为自己留一点余地，毕竟，在未来的人民币离岸中心候选区域中，新加坡虽然做不了世界性的人民币离岸中心，但做东南亚离岸中心还是很有可能的。下面再看一条消息……

　　3、俄罗斯主动拥抱人民币，显示不可多得的诚意

　　俄气拟香港上市
　　据俄新社6月26日报道：俄罗斯天然气工业公司(俄气)董事会副主席兼首席财务官克鲁格洛夫26日透露，尽管5月签订的中俄天然气30年供气合同以美元签订，但俄气“已准备好以人民币或卢布结算气款”，俄气并拟于今秋完成在香港上市的谈判。
　　克鲁格洛夫在当天举行的新闻发布会上表示，关于以人民币或卢布结算中俄天然气30年供气大单，俄气“原则上已做好准备，我们认为这完全正常，除小额交易成本外，俄气对此不会承受任何风险”。
　　另据报道，俄罗斯央行26日发布公告称，俄央行25日至26日正在与中国金融当局举行磋商，拟鼓励俄中两国机构在贸易和投资领域拓展本币结算。

　　评：

　　在往期的《天下纵横谈》中，评论员曾就中俄计划成立合资评级机构一事谈到：“中俄共同评级机构设立，还意味着中俄资本市场，在未来会拓展合作空间，因为评级机构的一个基本功能就是给投资品定价、定性，双方都认可的评级机构的设立，意味着双方的资本市场，就有了一个统一的资本产品定价标准，可以认为，下一步，双方资本市场的合作将会破冰，比如俄罗斯的公司，到中国的A股市场来上市。”

　　这次俄气公司所透露的到香港上市的消息，在某种程度上印证了评论员的判断。毕竟A股目前还没有开通国际板，将来随着中国A股市场的开放，相信俄罗斯相关公司到中国A股来上市，就是水到渠成的事情。

　　不过，值得点评的另外一点是，这次俄气公司主动表示，用人民币来结算不久前刚签署的4000亿美元的中俄天然气定单，再次证明了人民币在国际上受到欢迎的程度，因为根据中俄货币互换模式的话，俄气公司至少可以要求中国部分用卢布来结算。但现在它们表示，要用人民币，意味着俄罗斯认为人民币在未来至少不会贬值。

　　据最新的数据，目前人民币贸易融资额度已经超越欧元，仅仅次于美元，其飙升速度是非常之快的。当然，其中有很大部分是属于套利性质的，因为目前中国的利率要远高于外部市场的利率。

　　其实，套利本身就是货币国际化过程中的一个过程，当前的主要国际货币，都曾经有过大规模套利的历史，比如庞大的海外美元，其中很大一部分就是资本市场套利的产物。管斑窥豹，俄气的这个超预期的表态，显示出人民币国际化的外部环境，要比预想的更乐观一些。

　　下面再看一条消息……

　　4、中美交换金融账户信息，显示中美关系的另外一种前景

　　中美交换海外公民账户信息
　　据《华尔街日报》6月28日报道：美国财政部日前表示，已经与中国政府草签了一份旨在遏制海外逃税的协议。中国官员过去曾表示会背负潜在负担，根据协议，中国将向美国政府提供美国公民金融账户信息，而美国则会将中国公民美国账户信息提供给中国政府。此举旨在贯彻实施2010年通过的一项遏制海外逃税的联邦法律。两国已经就条款达成一致，但在正式签署前还需审议协议细则。
　　这项法律要求外国银行将有关美国公民所有的账户信息提交给美国国税局(IRS)。这将迫使世界各地的银行不向任何不遵守这项法律的金融机构进行某类支付。该法的正式名称为《外国账户税务合规法案》。
　　中国官员过去曾私下表示担心遵守FATCA会背负的潜在负担。但美国已经利用政府间协议来简化合规过程。美国和中国已经签订一类互惠协议。根据协议，中国将向美国政府提供美国公民金融账户信息，而美国则会将中国公民美国账户信息提供给中国政府。

　　评：

　　这条消息，评论员认为值得关注的是，它显示出中美关系的另外一个可能方向：若美国能正确看待中国崛起，清醒了解中美利益最终是一致的，并且以行动证明其欢迎中国发展，那么，中美关系是完全有可能走出另外一种模式的。

　　目前，美国已经与80多个国家达成类似协议。美国之所以这么积极推动这个协议，有两个重要原因，一是美国海外资产全球最多，目前估计有25万亿美元，这是已经统计出来的，这个协议则是针对隐匿的那部分。

　　另外一个目的，就是出于美国的国内政治与资本市场的需要。金融危机以来，大规模的金融危机拯救，使得美国的贫富分化更加严重，因为美联储只能救金融机构，无法直接救助普通民众。在这种情况下，以前比较受忽略的逃税问题，成为选民比较关注的问题。比如占领华尔街运动，就是针对金融危机拯救所造成的贫富差距拉大的问题的。打击海外账户的逃税行为，同时有利于资本回流美国，这对美国的资本市场持续上涨，也是很重要的。

　　对中国来说，这个协议有好处，也有不利的地方。好处在于，一旦正式签署，将有利于中国政府了解掌握公民在海外账户的情况，同样有利于打击逃税的问题。当然，这个账户一旦透明，也有利于中国的反腐政策的推进，腐败与金钱是孪生兄弟，对贪腐者来说，最怕的是自己的资金账户被人了解，因此，有些贪腐行为与海外账户就不可避免的联系在一起。美国愿意向中国提供中国公民在美账户信息，将有利于中国提高反腐政策的效率，对贪腐行为具有很大的威慑作用。

　　当然，这个协议，也有潜在的不利影响。比如它会影响一些有着逃税目的的资本，进入中国的积极性，对中国自身打造全球金融中心，有一些负面作用。今天的很多全球金融中心，比如瑞士、巴拿马等，之所以如此成功，一个很重要的原因是它实际上发挥了避税的作用。现在，中国早早地在这个方面透明的话，或多或少有一些影响，不过与积极作用相比，总体来看，还是值得的。

天清人泰

中美还有博弈吗？快都给二老板打工才能挣口吃饭钱了吧

哈哈hh