陈洋：日本新首相的“亚洲版北约”构想为何受阻？

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　　香港新闻网10月3日电（记者 王丰铃）日本新首相石破茂参选时提出的“亚洲版北约”构想，接连遭到美国、印度拒绝。日外务大臣和防卫大臣2日在就任后的首次发布会上称，当前没有推进该构想的准备。

　　石破茂的构想，是在日美结盟基础上，深化日韩安全合作，建立并升级与加、澳、菲、印、法、英等国的“准同盟关系”，形成“以日美同盟为核心的轴辐式体系”，并部署美国核武器，进而发展为所谓的“亚洲版北约”。

　　但日本两个重要“印太”盟友均不认同这一构想。美助理国务卿康达直言，现在讨论这样的提议为时过早。美国务卿布林肯与日本新外相岩屋毅2日晚首次电话会谈时，也未谈及该构想。印度外长苏杰生则明确表示，新德里不赞同石破茂的观点，印方没有考虑该战略架构。

　　岩屋毅2日承认，当前很难立即在亚洲创建承担相互防卫义务的机构，应对该构想进行中长期讨论。

　　如何看待石破茂提出的“亚洲版北约”设想？一旦该设想开始推进，对东亚安全局势会造成多大冲击？构想为何没得到美、印的回应？这一设想实现难点有哪些？美日接下来会怎么做？辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋3日接受香港中通社记者专访，对以上问题作出解析：

　　1、如何看待石破茂提出的亚洲版北约设想？整体是一个什么思路？

　　陈洋：“亚洲版北约”是日本首相石破茂在稍早前自民党总裁选举中提出的一个政策纲领。石破茂的本意可能是想建立一个类似北约的集体安全框架，但这在亚洲是根本无法实现的，且目前为止，美国、印度都已明确对此表达了否定的态度。

　　事实上，石破茂如果作为日本国会议员，公开叫嚷组建“亚洲版北约”无可厚非，但如今作为日本首相，若再寻求推进实现所谓“亚洲版北约”就显得非常不专业、不负责任了。一来，参考北约，作为世界上最大的区域军事集团，自冷战成立以来，不断通过寻找假想敌来为自身的存在营造合理性，当前俄乌冲突延宕的本质，就是北约不断东扩的结果。石破茂鼓吹“亚洲版北约”，也必然需要制造一个假想敌，那么这个假想敌是谁呢？是中国、俄罗斯，还是朝鲜？如此做法，只会挑起亚洲地区国家间的紧张冲突，无助于地区和平稳定。

　　二来，北约讲求的集体防御原则，也就是一个成员国遭遇军事打击，其他成员国共同参与应对。但相较于欧洲国家都是陆陆接壤，亚洲国家间不仅有陆陆接壤，也有明确的海洋阻隔，这其实导致不同地区国家间对于风险冲突的认知是不一样的。试想，若印巴发生军事冲突，日本会不远万里前去军事支援吗？若日俄就“北方四岛”（俄称南千岛群岛）发生军事冲突，远在东南亚的泰国、柬埔寨会认为不久的将来会遭遇“俄罗斯威胁”吗？这显然都是不可能的。因此，也就注定了石破茂鼓吹的“亚洲版北约”根本无法实现。

　　2、日本是否预备长期筹划实现这一设想？怎么推进？

　　陈洋：具体推进“亚洲版北约”非常困难。这一政策构想是石破茂提出的，但他能否实现长期执政都是个未知数，更何况从中长期来推动实现“亚洲版北约”。除非石破茂能够像此前安倍晋三那样，实现长期执政，才有可能推动“亚洲版北约”向前迈进，但结合日本目前的政局情况，以及石破茂内阁、自民党支持率来看，石破茂当前最为迫切的任务是内政，绝非外交。

　　3、一旦该设想开始推进，对东亚安全局势会造成多大冲击？

　　陈洋：前面提到了，“亚洲版北约”根本无法实现，且石破茂本人能否长期执政都存在巨大的挑战，所以围绕“亚洲版北约”的议题，预计石破茂政府不会将此放在较为优先的位置。当然，假设石破政府开始推动这一政策构想的实施，那么首先将会破坏地区国家间的政治互信，以及当前地区的和平稳定形势。同时，地区国家本身就反对“北约亚太化”，日本若执意推进“亚洲版北约”，也必将遭遇地区国家的抵制与反对，致使日本在地区遭遇孤立。最后，预计作为日本盟友的美国，也不会同意日本贸然推动这一政策构想，毕竟这将影响到美国在东亚地区的总体战略部署和利益。

　　4、构想为何没得到美、印的回应？

　　陈洋：先说印度。印度长期奉行“不结盟”外交，而日本石破茂政府鼓吹的“亚洲版北约”带有明显的军事同盟性质，所以印度方面自然是不会同意加入这样一个组织。同时，“亚洲版北约”的组建必然需要构建一个假想敌，从日本的角度来说，这个假想敌自然而然就是中国、俄罗斯与朝鲜，但印度显然不可能为此与中俄“为敌”。

　　2023年8月，日美韩领导人在美国戴维营举行会谈，但如今伴随日美领导人的变更，日美韩三边安保防务合作能否延续下去，令人存疑。（图/路透社）

　　再说美国。美国之所以不支持，一方面是看到了这一政策构想自身的空洞，缺乏现实执行的可能。要知道，美国一直谋求在东北亚地区组建美日韩“小北约”，但受制于日韩关系的不稳定而始终未能实现。所以，“小北约”都未能成立，更何况“亚洲版北约”。

　　另一方面，考虑到美国大选正在进行中，最终是民主党人，还是共和党人入主白宫都存在巨大未知数，石破茂究竟能否实现长期执政也存在巨大未知，所以美国自然不会轻易表态支持。

　　5、日本外相岩屋毅称，当前很难立即在亚洲创建承担相互防卫义务的机构，这一设想实现难点有哪些？日本可能透过什么方式破解？

　　陈洋：其实现实原因有很多。比如，历史和领土问题。第二次世界大战期间，日本曾给亚洲国家和人民带来了沉痛的灾难，但令人遗憾的是，时至今日，日本政府在历史问题上仍未做出切实反省与道歉，特别是一些政客还多次就历史问题大放厥词、高调参拜供奉二战甲级战犯的靖国神社。由此，不仅导致很多亚洲国家难以彻底信任日本，也导致难以在短期内建立起基于信任的相互防卫合作关系。

　　再如，政治制度的多样化与意识形态的分歧。亚洲国家间的政治制度差异很大，既有社会主义国家，也有资本主义国家，还有君主制国家。由于不同国家的政治制度、权力分配等不同，导致各国在政治理念和行为方式上存在差异，由此加大了在安全领域合作的难度和复杂性。此外，意识形态上的分歧也是一大因素，尽管冷战结束后，亚洲国家逐渐淡化了意识形态上的对立，但在一些涉及民主、人权等问题上的看法与标准仍存在差异，由此也影响到亚洲国家间合作意愿与合作深度。

　　日本若想推进“亚洲版北约”、构建相互防卫义务的结构，今后就必须在历史问题上谨言慎行、在领土问题上加大与周边邻国的对话沟通、在安全问题上积极与地区国家协作等。但必须指出的是，这些都是所谓理想的情况，从日本政治的现实来看，根本不可能。

　　6、注意到美国尽管不同意，但承诺会继续加强国防合作，强调通过理念相近的伙伴网络加强区域合作，美日接下来会怎么做？

　　陈洋：是的，美国虽然不支持日本石破茂政府提出的“亚洲版北约”，但对于加强与亚洲国家间的安保防务合作还是非常感兴趣的。预计接下来，美国还是会与日本继续深化同盟关系、加强在安保防务领域的合作，同时继续以“美日”为基础，在亚太地区组建各种封闭排他的小圈子。

　　7、如何看待鹰派石破茂上台后，中日关系的走向？

　　陈洋：总体来说，石破茂上台担任日本首相，有值得期待的一面。石破茂本人相对稳健，在历史领土等问题上，此前并没有做出什么太出格的举动，所以预计他担任首相后，也不大可能在历史领土等问题上采取极端、挑衅的对华政策。这意味着中日关系至少能在总体上、大方向上保持稳定态势。

　　但另一方面，石破茂本人颇为重视安保防务，且其内阁也有明显的“安保防务”属性，比如多名大臣有过防卫或防卫大臣的相关经历。这或许意味着，石破茂政府今后可能会加大、加速日本安保防务能力的建设，更为紧密地配合美国在安保防务领域的一些战略部署。对中日关系来说，这将是一大挑战。换句话说，石破茂政府今后可能更为重视将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”，而相对淡化中日“全面推进两国战略互惠关系”。（完）