杨风：美国全面抗中，一次通过多个法案！

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　　正当许多人把注意力集中在美国总统大选辩论的时候，美国众议院在这一周紧密开会，企图通过多项打击中国的法案。

　　美国媒体甚至称这一星期为“中国周”，因为美国国会刚刚结束夏季6星期的休会，于周一复会后，立马审核至少25项有关中国的法案，而且其中一些法案是以快速通过的方式，也就是绕过讨论，直接进行表决。

　　美国众议院为什么这么紧张，这么等不及，把精力集中在这一、两星期，快速表决他们称之为抗衡中国的法案呢？

　　1 美国对大疆既爱又恨

　　单单是星期一这一天就通过了10多项抗中法案，包括禁止使用中国特定厂商的无人机与电池，限制与中国特定生物公司往来的《生物安全法案》；揭露中国对美国电信科技产业的渗透与影响；成立对抗中国恶意影响的基金；以及《台湾冲突威慑法案》。

　　在禁止使用中国特定厂商的无人机方面，这是《反制中国无人机法案》，指的当然是大疆公司的无人机。

　　由于大疆公司的无人机太强势了，在全球民用无人机市场占了70%以上的占有率。大疆无人机成了全世界的通用机种，每个国家都或多或少采购了大疆公司的无人机，包括美国。

　　据报道，美国一半以上的无人机是由大疆公司生产，这个数据就让美国汗颜了，也让许多美国国会议员不满意。

　　美国国会议员怎么可能满意呢？美国不仅是民间公司用大疆的无人机，还有许多个人玩家，就连美国政府单位也用大疆无人机。之前，美国军方也用了大疆的无人机。

　　美国政界企图禁止使用大疆公司无人机，已经几年了，刚开始是意图在政府部门、军方禁止使用，现在干脆想要一网打尽。

　　2017年美国国防部把大疆列入制裁名单；2019年5月，禁止使用联邦资金购买大疆无人机，2020年，将大疆公司列入了“实体清单”中。

　　但是，大疆公司无人机太好了，质量好，价格低。非但美国无人机公司比不上，全球其他国家也很难找得到能够跟大疆公司匹配的无人机。

　　举例来说，美国农场的农民，各地急难救助人员都纷纷表示反对政府这项禁令。

　　对美国农民来说，买不到比大疆公司好的无人机，就算找得到质量优良的无人机，但是价格太过昂贵，因此美国农民反对。

　　对急难救助人员来说，各地的急难救助中心都有经费的限制，政府要禁止大疆无人机，那么谁来出足够的经费？

　　还有令人意想不到的，所谓穷则变，变则通，虽然美国政府下达禁令，不得购买大疆公司的无人机，那么就用租赁的方式。按照字面解释，购买和租赁是不一样的！

　　果然，美国是全世界“最懂”法律，”最频繁“使用法律，也”最爱“解释法律的社会。毕竟美国律师多嘛！

　　美国政府如果不高兴，那就来打官司啊！要知道，美国民间是可以告政府的。

　　当然，继续使用大疆公司无人机的也有政府单位，那就不好跟政府“抗告”了。

　　不过，如果双方要对簿公堂，或是美国政界想要补法律/法令的漏洞，美国国会还得要聚集起来开会，修改法令，那就有得玩了。时间，也就是立法时间成了最大的”漏洞“。

　　这次的法案主要是针对大疆公司新型的创新（DJI）无人机，旧款无人机没关系。

　　瞧，美国国会已经算是“妥协”了，美国众议院也了解一些”民间疾苦“，现在要禁止的是新款无人机。

　　不过，大疆公司在美国是有支持者的，大疆公司的客户都是其支持者，他们会跑向国会游说，向国会议员劝说。没办法，大疆无人机的性价比就是高。

　　2 不是国家安全了？

　　按照美国众议员斯特凡尼克（Elise Stefanik）的说法，通过这项禁令主要的目的是：

　　一，摆脱对中国无人机的依赖。

　　二，借此机会打造美国无人机完整的产业链。

　　共和党籍的斯特凡尼克正是此法案的发起人，他还真“诚实”啊！他这次不是用“国家安全”问题来诘难大疆无人机。

　　其实，美国不是没有无人机工业，也不是没有技术，只是不像中国无人机产业链这么完整，这么有竞争力。

　　但是说到这里，老问题又来了，这又回到了中美产业竞争的老问题。

　　一个完整的产业链不仅仅是要有技术，而且是上、中、下游全面完整的技术。

　　第二，还要有设计能力。这些设计能力包括了技术创新，产品创新，要时常推陈出新，要比对手更快速地推出新机种，这才能够引领市场。

　　第三，价格。一谈到价格又是中国的强项，美国的弱项。美国产业界跟中国对比的时候，每一次都“败”在这里。这方面的原因我们就不多做解释了。

　　中国有句成语叫做“缘木求鱼”。美国想要加强自己产业链的竞争能力，不能够只是倚靠打压竞争对手，打压中国，得要自己竞争力强才行。

　　否则，那就请美国“闭关自守”好了，并且还要给自己的单位多编列一些预算。

　　美国政府不是每年庞大的财政赤字吗？如果不想省钱，那就多发行债券吧！如果都能顺利卖出去的话。

　　3 对新同学的坏话

　　关于《打击中国恶意影响基金授权法案》，法案通过后，从2023至2027年财年，每年拨款3.25亿美元给予「打击中国恶意影响基金」。

　　美国这项法案是够离谱的，等于把中国描绘成是恶意的国家。但事实上，中国在国际社会已经赢得越来越高的支持。

　　这可以从这几年金砖组织扩员，上合组织扩员，RCEP顺利签订并且上路等可以得知。中国的一带一路计划也获得越来越多的国家或地区的参与。

　　截至2023年6月底，中国与150多个国家、30多个国际组织签署了230多份共建“一带一路”合作档。

　　也就是说，中国在国际社会获得越来越多的认同。这不是一个美国眼中的恶意国家可以达成的成果。

　　换个角度看，美国硬是要跟一个获得多数国家认同的大国对抗这明智吗？

　　而且，为了跟这个大国对抗，美国不惜全面动员，处处和此大国对抗，就算这大国不想跟美国对抗，美国也要找上门来对抗到底。

　　这就好像某个班级来了一位新同学，新同学的学习能力好，学习速度快， 成绩优异，又很有潜力，这就惹了原来班上第一名同学不高兴，因而处处和这位新同学作对，非但自己关起门来怨憎这位新同学，也在别的同学面前时时说新同学的坏话，说新同学不好，有恶意行为等。

　　大家和平相处不是很好吗？大家一起公平竞争不是很好吗？

　　如果这位新同学的人缘越来越好，和其他同学和平相处，大家一起发展，一起进步，那位原本第一名同学的坏话、批评，还能够起得了作用吗？

　　有关美国这次通过的《台湾冲突威慑法案》，大家也不用太在意。从2018年特朗普政府向中国发动贸易战以来，美国有哪一年不通过涉台法案，或是以行政命令企图改变台海现状的？

　　美国每年都指控中国意图改变台海现状，但事实上先行改变台海现状的是美国，中国则是为了应对美国对台海现状的改变，而改变。

　　不过，美国为了在未来可能的台海冲突向中国威慑，还特别通过另一项法案——《中国货币问责法案》。这项法案完全是为中国量身定制。

　　把《台湾冲突威慑法案》和《中国货币问责法案》叠加在一起，美国打造了一个奇怪的报复模式，要求美国财长发布有关中方高层官员的金融机构和账户的报告，并且限制他们以及其直系亲属使用美国的金融服务，必要时还冻结其资产，以遏制大陆对台动武的企图。

　　美国是什么法案都想得到，真不愧是“法律”国家。倒不是说，美国是随时随地讲法律，遵从法律的国家和社会，而是说美国这些国会议员们，脑袋里天天想着怎么对付中国。

　　如果硬要给一个比喻，这应该是美国的开会文化。美国人喜欢开会，不论是私人企业、政府机构、民间团体等都喜欢开会，有事开会，没事也开会。

　　既然要开会，常常开会，就得要在开会中寻求表现。

　　怎么表现呢？一是发言，没事要时常发言，让人家觉得你有想法，开会认真，做事也认真。

　　二是，在开会中的表现，往往就是个人的绩效表现，是升迁的重要参考。

　　所以这些国会议员们也得想尽法子，一方面在国会中发言，霸占发言台。

　　二是提出一些法案，在案件中寻求其他议员的认同，跟你一起签署法案。

　　如果同党议员同僚多次签署你提的案子，无形中你就是资深意愿，就是这一群人的领袖。

　　如果不同的党籍的议员也签署你的提案，那你更是发挥了影响力，在国会中具有举足轻重的地位。想要做国会议长的话，这一步是需要的。

　　这就是美国的开会文化，提的案子越多，上电视新闻的机会就多，在媒体的曝光率也增加了。之后就是参选州长，参选总统。

　　是以，议员们不怕法案有多奇葩，是不是行得通，只要提出就好，能够有多人联署更好，最后通过更好。

　　美国国会通过的一些法案，甚至是用议员的姓名来命名。这多好啊！

　　所谓豹死留皮，人死留名，往后教科书在论述法案的时候，议员的姓名就会被提到，多好！

　　只不过，法案到底好不好，对这些议员来说，就不是这么重要了。

　　请继续收看风云天下杨风时评，我们下期再会。