风清语：就业优先，几个新变化，政策信号强烈

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　　就业是最基本的民生，如何实现充分的高质量就业，人社方面将做什么？人社部日前的新闻发布会释放了不少重要信息和变化，看点不少，政策信号强烈。

　　看点一：社保基金余粮不少，覆盖的人近11亿

　　1-6月，全国基本养老、失业、工伤保险基金总共收了4.1万亿元。同期，三项社会保险基金总共花了3.6万亿元。到6月底的时候，三项社会保险基金一共攒下了8.8万亿元。这意味着社会保险基金在这半年里还有不少余粮，基金运行非常平稳。值得一提的是，到6月底，全国基本养老保险基金拿出来投资的钱达到了1.9万亿元，基金运行得也很平稳。

　　截至6月底，全国基本养老保险参保人数达到了10.71亿人，比去年增加了1423万人。失业保险参保人数为2.43亿人，增加了388万人。工伤保险参保人数为2.99亿人，增加了478万人。社会保险体系覆盖的人越来越多了。

　　下一步的着力点有四：一是要把全国各地的企业职工基本养老保险统一管起来，让大家在全国范围内都能享受到同样的待遇。二是完善个人养老金支持政策，让大家能够更好地规划退休生活。三是扩大职业伤害保障试点，让更多从事特殊职业的人能够得到更好的保障。四是提高基本养老金，让老年生活保障。

　　看点二：新增不少工作岗位，新兴行业需求增加

　　1-6月，城镇新增了698万个新工作，比去年多了20万个，已经完成了全年目标的58%。说明城镇就业市场还算平稳，新增不少工作岗位，比去年还要多一些。

　　从年初到现在，城镇调查失业率一直比去年同期低，到6月份下降到了5.0%。这意味着找工作的难度比去年小了点，失业的人少了一些。

　　为什么就业市场稳定：一是经济在好转，服务消费也在升温，工业增长也挺快。二是像先进装备、新型材料这样的新兴行业需求增加，带动了就业。

　　总体上，这些年城镇新增就业平均每年1300万人，就业优先取得不错的成果。下一步的政策着力点是继续推行就业优先战略，稳定就业。

　　目前，2024届高校毕业生共1179万人，已出台多项政策，如优化就业补贴、延长国企招聘政策，帮助毕业生就业。从7月开始，启动了青年就业服务攻坚行动，采用“直补快办”等服务，鼓励企业招聘毕业生，并加快事业单位招聘进度。实施“三支一扶”计划，招募3.44万名毕业生到基层工作。

　　同时推出百万就业见习岗位计划，帮助毕业生积累经验。对于特殊困难的毕业生，提供“一对一”帮助。对于长期失业的年轻人，通过实践活动激发其就业积极性。公布了19个新职业信息，多数与数字经济相关，拓宽就业渠道。启动职业伤害保障试点，保障新就业形态劳动者权益。

　　看点三：问题不少，如何实现充分的高质量就业

　　近年来，国内外环境纷繁复杂，国内有效需求不足，有些企业日子不太好过，有些人找工作就成问题。解决就业问题要解决预期问题，要促进服务业和新型城镇化发展，要鼓励新经济、新产业、新业态、新模式发展。

　　当前最突出的问题有二：一是劳动力总量虽大，就业压力仍不小。新兴产业的发展对劳动者提出了更高的技能要求，技能人才短缺和人力资源供需不匹配的问题越来越突出，“有活没人干、有人没活干”。二是有些人群还没有完全纳入社会保障体系。人口老龄化、新型城镇化和新就业形态带来了新挑战。

　　政策的着力点有很多。比如，把教育、培训和就业结合起来，提前预测市场需求，培养符合市场需要的人才。提高技能人才的待遇，举办职业技能比赛，让人觉得学技能很有意思，也愿意去学习。

　　比如，支持农民工外出打工，鼓励他们在家乡附近找工作，保证脱贫人口的就业稳定，既能挣钱又能照顾家里，农民工就业问题目前不是太大。要给就业困难的人提供帮助，比如设立公益性岗位，这些工作目前已经在做了。

　　比如，协调各个方面的政策，比如财政、货币、投资等，让这些政策和就业政策一起发挥作用，鼓励企业多招人。财政部明确，坚持税制改革与减税降费协同推进，努力让经营主体“轻装上阵”，让科技创新领域和中小微企业、制造业企业得到更大支持。

　　这样一来，企业招人就有动力了，稳定企业预期。今年有1179万大学生将进入社会，要创造一个有利于就业的友好环境。

　　中国式现化代本质是人的现化代，是14亿人一起奔向现代化的问题。要实现充分高质量就业，确保每个人都得到基本的社会保障，无论是在城市还是农村，无论是年轻人还是老年人，都能得到妥善的保障，一个也不能落下。