风清语：三中全会临近，多地政府部门更名，这次是下决...

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　　二十届三中全会临近，多地地方住建局更名引人关注。

　　日前，湖北全省17个地市州的住建局全都改头换面，更名为“住房和城市更新局”。这标志着中国的城市建设从“疯狂盖楼”时代，转到了“城市更新”的新时代。

　　值得一提的是，城市更新概念提出来有十多年了，中央也是频频出招，现在这一步棋，说明地方政府下决心要让“老破小”换新颜了。

　　一、危旧房改造：城市更新头等大事

　　在湖北的专题会议上，危旧房改造被点名了，成了城市更新的头号选手。这事可不简单，得想方设法用市场化的手段来翻新房子，解决其安全隐患、配套设施不全、生活不便等问题。特别是像北上广深特大与超大城市，这些问题就像城市脸上的痘痘，不仅影响美观，还影响居民的幸福感。

　　城市更新的任务依旧繁重。虽然“棚户区”改造取得了显著成效，但老城区的居住环境和住房质量仍有待改善。

　　比如，在北京等城市，狭窄的小巷和简陋的平房中，缺乏基本的生活设施，如卫生间，街道宽度不足以容纳车辆通行，更谈不上停车空间。这些区域的改造，不仅需要拆除旧建筑，更重要的是进行重新规划，将其转变为绿地或公园，提升城市生态环境，同时有序引导居民迁往郊区，享受现代化的生活设施。

　　二、城市更新的“老大难”

　　城市更新可不是简单的刷墙铺路，包含了社会治理、社区文化的滋养和空间的优化利用。这活儿专业又复杂，政府、企业、居民都得上阵，涉及到规划、建筑、经济、法律一大堆东西。问题是，现在城市更新的活儿分在好几个部门手里，如同像一群厨师炒同一盘菜，得有个主厨来指挥，否则味道可就乱套了。

　　广州早几年就成立了城市更新局，成了城市更新的专业操盘手。有分析称城市更新得有个核心部门来掌舵，住房和城市更新局的成立就是为了实现城市空间的一条龙服务。改名字容易，改职能难，关键还得看制度跟得上不，钱包鼓不鼓。

　　城市更新，没规矩不成方圆，没银子寸步难行。现在国家还没有全国通用的城市更新法律，地方上各自摸索，中央指导，这就像拼图，每块都得对上才行。再说资金，城市更新项目烧钱多，见效慢，怎么找到钱，怎么用好钱，是个技术活。

　　谁来唱戏，谁来买单？想让城市更新活起来，政府、开发商、居民、企业得一块儿上。但难就难在利益均衡，大家想法不一样，要让每个人都满意，就像让猫狗和平共处一样难。有分析认为，大家伙儿都掏腰包，担责任，项目才能长久。但现实中，政府还是挑大梁，怎么调动市场积极性，这是个大问题。

　　三、以城市更新拉动内需

　　城市的郊区化确实是现代城市发展的一个显著趋势。伴随着城市人口的快速增长和对更优质生活环境的追求。在过去几十年间，我国城市化进程加速，每年新增城市人口数百万，然而，老城区由于历史原因，基础设施相对滞后，人口密集度高，交通瓶颈频现，居住条件亟待改善。因此，城市更新不仅成为了提升居民生活质量的迫切需求，也是扩大内需、促进经济增长的重要途径。

　　以上海为例，2010年世博会期间，上海提出了“城市让生活更美好”的理念，通过一系列城市更新举措，成功迁移了300多万人口至郊区，不仅缓解了中心城区的人口压力，还极大地改善了市民的居住条件。许多城市中心的居民出售原有房产，转而在郊区购置更大、更舒适的住所，甚至添置了私家车，生活质量显著提升。这种城市空间的重新布局，正是城市郊区化和更新的体现。

　　此外，新型城市基础设施建设，如海绵城市、地下综合管廊和停车场的建设，不仅能极大改善城市面貌，还能创造大量就业机会，刺激消费，增加居民收入。这些项目投资需求巨大，对于拉动内需、促进经济增长具有直接且显著的作用。

　　总之，住房和城市更新局的更名，就像是吹响了城市更新的集结号。以后怎么整合资源，怎么创新制度，怎么让钱袋子鼓起来，怎么让大家都动起来，这都是城市更新局得琢磨的事情。城市更新不只是修修补补，要给城市换个活法，让居民过得更好，这事非常值得期待。