风清语：以色列惊天一搏

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　　拉法够乱够苦，可拜登政府选择站队以色列，给它打气，无视大多数国家的反对，无视加沙地区人道灾难的后果。与此同时，以色列拟认定联合国人道救援机构为“恐怖组织”，开了一个极为危险的先例，这是继撕毁《联合国宪章》后，以色列的惊天一搏，这预示着全球人权版图或迎剧变。

　　在美国支持下的以色列，除了继续推动战争进程，又提出了一个惊人的计划。

　　据央视援引《耶路撒冷邮报》5月26日报道称，以色列议会正在推动通过一份法案，拟切断与联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）的联系，并将其宣布为“恐怖组织”。

　　这是继其代表粉碎《联合宪章》之后，以又提出一项惊人的计划，将联合国救援机构贴上“恐怖组织”标签，以色列夺命狂奔，令人瞠目结舌。

　　几乎同时，UNRWA媒体顾问阿德南？阿布？哈斯纳对此表示反对，强调UNRWA在巴勒斯坦难民问题上的关键作用，并批评以色列此举为是“危险的、不可理解的、前所未有的升级”。联合国秘书长发言人也强调对UNRWA的支持，指出其角色的“不可替代性”。

　　从1949年开始，UNRWA是中东一个不可或缺的人道主义支柱。这事儿得从1948年第一次中东大战说起，彼时好多巴勒斯坦人被迫离开家成为难民。联合国一看，这不成，赶紧成立了UNRWA，任务就是给难民紧急帮忙。不管是当年流离失所的人，还是难民的后代，都是UNRWA照顾的对象。

　　他们在约旦、黎巴嫩、叙利亚，巴勒斯坦的西岸、东耶路撒冷，加沙，干的活儿非常多：办学校、开诊所，提供教育、医疗，还有各种社会服务、紧急救援，连难民住的地儿和基础设施都得管。基本上，难民需要啥，他们就干啥。

　　不过，UNRWA的资金全靠成员国自愿掏腰包，谁给多少不一定。近几年，几个金主不给钱了，或者暂停资助，让UNRWA好几次差点儿揭不开锅，难民们享受到的服务也因此打折。但就算这样，每次战火一起，UNRWA的人总是冲在最前头，给难民送去救命的帮助，这可是冒着生命危险在工作。

　　如果以色列最终对UNRWA采取行动，那无疑树立了一个极为危险的先例。这在国际法和国际关系领域开创了一种前所未有的、不稳定的模式，波及其他国际组织，并对未来的援助行动产生寒蝉效应。

　　以色列将面临重大的国际信誉风险。这种缺乏明确法律支撑且疑似出于政治动机的做法，已导致针对UNRWA的资助大幅缩水，约4.5亿美元的援助资金被冻结。一旦正式宣布该机构为恐怖组织，将进一步阻断资金来源，严重影响UNRWA的日常运作和服务能力，数百万巴勒斯坦难民的生活将更加艰难。

　　以色列不可能不考虑会此举会引发一系列负面影响和连锁反应，不可能不考虑会出现严重的后果。但它为何还这样做？无外两个方面的原因：

　　一是以色列政府坚信援助组织的活动对其国家安全构成了直接或间接的威胁。在以色列看来，一些组织可能被利用为掩护，为反对势力提供便利，或是被认为在宣传上不利于以色列的国际形象，从而被视为“反以色列行为”。权衡之下，以色列可能认为自身安全比维护人权人道形象更重要。

　　二是美国的纵容与支持。以色列或许判断，一方面，有了美国的默许或公开支持，即便国际社会有不满，也不会面临太大的实质压力。美国的庇护给了以色列在国际舞台上采取强硬行动的底气，即便这行动可能挑战国际共识。

　　另一方面，美国不能没有以色列，否则在中东立威可就难了。中东去美国化一旦开启，将难以逆转。失去了中东的控制权，美国全球战略就等于基本上崩盘了。

　　同时，以色列需借战争强化威慑力，确保中东生存，内塔尼亚胡此役若不胜哈马斯，恐加剧巴勒斯坦仇视，反以情绪升温，且个人政治命运与国家行动捆绑。

　　对安全的执着追求，虽可理解，但若牺牲了国际社会对人权的普遍期待，只会进一步筑起孤立的高墙。美国的庇护虽给予以色列一时之勇气，却也成为其道德权威的负累，“自由灯塔”在人权议题上显得黯淡无光。

　　据路透社报道，白宫正式回应说，以色列的行动还没踩到美国画的“红线”。白宫国家安全的发言人约翰·柯比在记者会上，几乎是照搬了以色列总理内塔尼亚胡的话，说袭击拉法难民营是以色列的“不幸失误”。

　　美国非常露骨地为以色列开脱，使用精准制导炸弹时已经在“尽量小心、精准”。这种说辞意图有二：一是减轻罪责，减轻国际社会对以色列造成大量平民伤亡的批评，二是一种外交姿态，为美国支持的正当性辩护，援助是“有原则和负责任的。这说明美国政府根本不关心巴勒斯坦人民，尤其是妇女与儿童的死活，对人道灾难后果更是熟视无睹。

　　以色列军队在拉法难民营的空袭，好多国家直呼受不了。没想到，5月28号，拉法难民营又被以色列军队袭击了，此前袭击致使不少妇女和儿童死亡，现又有不少人受伤。多国领袖如法、德、加等对以色列行动表示震惊与愤慨，强烈要求停火。美国副总统哈里斯对拉法事件深感痛心。白宫则声称以色列未触犯其设定界限，此举遭遇人权团体及阿拉伯裔社群的谴责。

　　巧合的是，据国新办《2023年美国侵犯人权报告》显示，美国至今未批准联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》，而且是联合国会员国中唯一没有批准《儿童权利公约》的国家，妇女和儿童权利遭受持续侵犯。报告说，“美国政客们长期以来大搞霸权主义、单边主义和强权政治，造成了严重的人道主义后果”。

　　美国对以色列的开脱与慷慨援助一直伴随人权问题的阴霾，尤其是涉及加沙冲突和约旦河西岸军事行动中的人权侵害行为，引起了美国国内与国际社会的强烈不满。国际社会虽然表达了强烈的不满，以色列仍然我行我素。

　　前不久，布林肯在G7会议时表达美国政府内部对于以军可能存在的侵犯人权行为的关注，暗示或将依据《莱希法》约束以色列，话音未落美国国会持续批准了对以色列的大额军援，折射出美国行政部门与立法部门在对外政策上的优先级。

　　曾经，美方也是坚决反对以色列进攻加沙地带，也不想自己的人权形象被以色列“弄脏”。布林肯曾经斩钉截铁地称，美国确实在着手解决这个问题（人权问题），并且“大家很快就能看到结果”。很遗憾，没有“结果”了，这说明，至少在短期内，美国难以大幅调整对以色列的政策。

　　尤其是考虑到国内政治压力、以色列游说团体的影响，以及美国在中东地区的更广泛战略利益。这也显示出，美国虽然老讲人权，但做和说之间，隔的可不是一条小河，简直是条大江大河。

　　美以对人道灾难的漠视，加沙人民不忘记，中东人民不会忘记，世界人民不会忘记。正如马丁·路德·金所言，历史最终会铭记的，不仅是强者的作为，更有旁观者的沉默。