陈洋：日韩应珍惜中日韩合作，反思对华政策曲直

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　　5月26日至27日，第九次中日韩领导人会议将在韩国首尔举行。这是时隔4年半，中日韩领导人会议再次举行。期待以此次会议为契机，为中日韩合作注入新动能，更好实现三国互利共赢，为地区乃至世界繁荣发展做出新的贡献。

　　伴随内外因素的变化，日本、韩国近段时间积极寻求尽早举行中日韩领导人会议。

　　日本方面对中日韩领导人会议如此积极，主要有两方面原因。一方面，今年9月，自民党将举行总裁选举，但岸田内阁支持率今年以来持续低迷，即使4月以“国宾”身份高调访美，并受邀在美国会发表演讲，也未能充分刺激内阁支持率的提升，这让岸田的执政前景堪忧。

　　据日本广播协会（NHK）网站5月13日发布的民调显示：岸田内阁支持率较上月增加1个百分点，为24%，而不支持率为55%。

　　第八次中日韩领导人会议

　　随着自民党总裁选举的临近，在对美外交成果未能切实提振内阁支持率的背景下，志在实现连任的岸田就不得不另辟蹊径，通过中日韩合作、对华外交成果来刺激内阁支持率的提升，以此为竞选连任自民党总裁积累成果、布局长期执政。

　　另一方面，岸田希望以此改善对华关系，推进中日高层接触沟通。日本是美国的盟友，并积极主动配合美国的亚太战略部署。然而，在中美日三边之间，明显可以发现即使中美战略博弈加剧，两国仍能保持高层间的接触和沟通，比如近期中美元首通话、美国财长和国务卿先后来华访问，但在中日领导人之间却没有实现类似的接触和沟通，且日本政府高官近期也未能实现来华访问。

　　日本历史上有遭遇过美国的“越顶外交”，所以当下尤为担心中美关系若出现剧变，日本将陷入被动境地。因此，岸田迫切希望举行中日韩领导人会议，也是希望在三边会议的框架下，推动中日双边关系的改善，特别是推动中日高层之间的接触和沟通。

　　韩国是今年中日韩合作轮值主席国，对于当前支持率同样低迷的尹锡悦政府来说，若能尽早举行中日韩领导人会议，既有助于通过外交成果提升支持率，也有助于一扫此前国会选举失利带来的执政阴霾。

　　此外，日韩两国也深知，由于此前一段时期在政策战略方面过于亲美，导致日中、韩中关系受到不同程度的影响，而改善整体的双边关系不是一朝一夕的事情，所以通过尽早举行中日韩领导人会议为抓手，至少有助于从经贸合作等局部领域推进双边关系转圜，进而推进双边关系的整体改善。

　　今年是中日韩合作启动25周年。25年来，中日韩合作风雨兼程，取得丰硕成果，中日韩合作已成为东亚地区机制化程度最高、覆盖领域最广、内涵最丰富的多边合作架构，切实服务了三国发展，造福了地区人民。

　　韩国总统尹锡悦与日本首相岸田文雄

　　但令人遗憾的是，自从2019年12月在中国成都召开了第八次会议后，中日韩领导人会议已中断4年半，中日韩合作举步维艰。

　　这期间，确实有新冠疫情导致中日韩合作与交流受限的影响，但更为主要的恐怕还是日韩两国政府未能客观理性看待中国发展，未能采取独立自主的对华政策所致——日本将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”，渲染所谓“中国威胁”，不仅与中日关系现实严重不符，而且也与双方“互为合作伙伴、互补构成威胁”的重要共识背道而驰；

　　韩国采取所谓的“价值观外交”，推动倒向美国的外交政策，不是加强韩美同盟，就是积极加入美国在亚太地区主导的各种封闭排他小集团，甚至跟随美日在中国内政事务上说三道四。正因日韩的消极对华举措，导致中日韩合作“停摆”、中日韩领导人会议“搁置”。

　　因此，对近期焦急于早日重启中日韩领导人会议的日韩来说，不仅应反思此前的对华消极言行举措，更应珍惜中日韩合作，切实思考怎样的对华关系才能推动中日韩合作行稳致远。

　　中日韩是搬不走的近邻，更是互利共赢的合作伙伴，日韩在对华关系上，一方面应坚持合作友好的正确方向，不搞意识形态划线，防范外部因素干扰，加强战略自主，抵制各种逆全球化操作和“脱钩断链”。

　　另一方面，日韩应与中方一道，立足亚太和平发展与地区人民利益，坚持开放的区域主义，践行共同、综合、合作、可持续安全观，坚持通过对话协商、以和平方式解决分歧和争端。唯有如此，才能推动中日韩合作保持健康稳定可持续发展。

　　在中日韩合作启动25周年的背景下，中日韩领导人会议再次举行，无疑具有特殊意义。这不仅有助于深化中日韩合作，而且将为地区合作注入更多稳定动能。中国重视中日韩合作，并愿同日韩共同推动三国合作重整行装再出发。因此，期待日韩与中方一道共同努力，以三国合作带动东亚合作，一步一个脚印走下去，为地区乃至世界的繁荣发展贡献东亚智慧、东亚能量。