陈洋：日本若与美菲“肩并肩”，只会破坏地区和平稳定

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　　2024年美菲“肩并肩”演习将于4月22日至5月10日举行，将有1.67万名官兵参加。据共同社报道称，菲律宾总统马科斯日前表态称，欢迎日本自卫队从明年起正式参加美菲“肩并肩”演习。日本今后若成为美菲“肩并肩”演习的正式参与国，不仅将带来地区安全动态的重大变化，而且将给亚太地区制造新的安全陷阱。

　　美菲“肩并肩”演习的针对性愈发明显。作为美菲军事同盟关系的重要象征，“肩并肩”是美菲两军年度最大规模的联合军演，于1991年首次举行。近年来，伴随国际形势的变化，特别是美国加大对华遏制打压力度，“肩并肩”演习规模不断扩大的同时，军事对抗色彩愈发突出。比如，2023年美菲“肩并肩”演习总参演人数达到1.76万人，是2022年参演人数的两倍。今年的美菲“肩并肩”演习将在面向台湾和南海的地区举行，美菲两军将模拟夺回被敌对势力占领的岛屿。路透社称“此次演习旨在提高美菲两军之间的互操作性”。虽然美菲没有承认，但结合演习地点、现实背景以及邀请国家，无不折射出“肩并肩”演习越来越突出的攻击性和针对性。

　　美菲笼络日本加入“肩并肩”，旨在打造更牢固的美日菲“小集团”。日本与美国、菲律宾进行的联合演习并非仅有“肩并肩”。2023年6月，美日菲在菲附近海域举行三国海上执法机构首次联合演习；今年4月，美日菲澳四国在南海举行首次联合演习。此外，美日、美菲之间还有各种类型的双边联合演习。尽管美日菲之间的联合演习早已有之，但美菲仍积极邀请日本正式加入“肩并肩”，并非只是单纯地希望强化美日菲联合演习的频度。一来，此举旨在深化美日菲安保防务合作的协调性和紧密度，毕竟美日菲澳联合演习没有机制化定型，而美日菲海上执法机构联合演习的级别和动员范围有限，远低于“肩并肩”。二来，此举旨在构建更加牢固的美日菲“小集团”。美日菲4月17日举行首次首脑会谈，并发表了联合声明，但打造牢固的三边关系需更多机制化措施，绝非一次首脑会谈就能完全实现。因此，美菲通过笼络日本正式加入每年定期举行的联合演习为抓手，来不断推进三边安全合作机制化、提升三边关系的稳定性。

　　此外，日本若正式加入“肩并肩”演习，也将有助于深化日美、日菲之间的关系。比如，日本正式加入的一个前提条件是，日菲需在今年内签署便于日本自卫队和菲律宾进行联合演习的《互惠准入协定》（RAA），而日菲若签署RAA则意味着两国朝着“准同盟”关系更加向前迈进。因此，日本真的加入美菲“肩并肩”演习绝不是简单意义上派更多自卫队员参加演习，而是更深层次地嵌入与美菲的安保防务合作，更有力度地推动美日菲“小集团”的构成。

　　日本若成为美菲“肩并肩”正式参与国，将给亚太地区带来新的安全风险。不久前，日本首相岸田文雄访美期间，配合美国在地区安全等问题上大放厥词，特别是与美国一道公然为菲律宾在南海的侵权挑衅行径撑腰壮胆，蓄意挑动南海局势。在此背景下，若正式加入美菲“肩并肩”演习的话，意味着日本将获得介入南海事务的新抓手，今后将会更肆意地搅局南海事务。美日均非南海问题当事方，以参与联合演习的形式介入南海，只会加剧南海问题的复杂性。与此同时，日本不断谋求突破和平宪法限制，意图实现“军事大国”目标，特别是近年来还不断迎合美国，强化在日美同盟框架中“矛”的角色，并配合美国组建了美日印澳“四边机制”（QUAD），与美英澳“奥库斯”（AUKUS）、美英澳加新“五眼联盟”关系暧昧不清，甚至多次被曝出将加入“奥库斯”、成为“第六眼”等。

　　有鉴于此，日本加入美菲“肩并肩”不是简单地为了参加联合演习，而是迈出了加入美国加速推行的“一体化威慑”战略的重要一步，是为今后配合美国推进QUAD、加强与AUKUS合作而采取的实际步骤，未来日本加入美国主导和运作的其他胁迫地区国家选边站队的小集团或联合演习的可能性也将大大提升。一直以来，美国拉帮结伙搞“三四五”小集团早就严重破坏了亚太地区和平稳定形势，而正在加速“军事大国”化的日本若加入美国主导的另一个联合演习，这无疑是在给亚太地区制造新的安全陷阱。

　　亚太是和平发展的高地，不应成为大国角力的拳击场，更不应成为冷战、热战的战场。地区国家应“肩并肩”探索亚太合作共赢之道，而非“肩并肩”搞损人不利己的勾当。奉劝作为亚太一员的日本不要成为干扰破坏地区和平的不稳定因素，以免进一步失信于地区国家和国际社会。