金哨兵：证监会重磅发布会，三大要点、13小点！

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　　今天盘后，国务院新闻办公室举行新闻发布会，证监会副主席李超解读强监管防风险推动资本市场高质量发展有关政策，并答记者问。

　　同时，出台了《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》、《关于加强上市公司监管的意见（试行）》、《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》以及《关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见》等4项政策文件。

　　内容很长，哨兵梳理一下其中的要点，核心就是三个问题：IPO、减持、分红。

　　1、IPO

　　1）严把拟上市企业申报质量。压实拟上市企业及“关键少数”对信息披露真实准确完整的第一责任，严禁以“圈钱”为目的盲目谋求上市、过度融资。对财务造假、虚假陈述、粉饰包装等行为及时依法严肃追责。

　　评：老生常谈，关键在于落地执行。

　　2）严密关注拟上市企业是否存在上市前突击“清仓式”分红等情形，严防严查，并实行负面清单式管理。

　　评：去年，多家拟IPO公司因为这个问题，而受到广泛关注，这算是回应了股民的意见，在解决实实在在的问题。

　　3）优化发行承销制度，强化新股发行询价定价配售各环节监管，从严监管高定价超募，提升中小投资者获得感……

　　评：超募是大问题，上市公司IPO疯狂圈钱，是个无底洞，必须要卡死！但是这句话，说的太简单，力度似乎有点不足！

　　4）综合考虑二级市场承受能力，实施新股发行逆周期调节。

　　评：“水多了加面、面多了加水”的模式，市场好就多发IPO，市场差就少发IPO，一直都是如此。

　　5）大幅提高对拟上市企业的随机抽取比例和加大问题导向现场检查力度。

　　评：能震慑住大量的公司，关键在于这个“大幅提高”会提到多高，并没有一个准确的说法，必须要够多，才能震慑住造假的公司。

　　6）进一步从严审核未盈利企业，要求未盈利企业充分论证持续经营能力、披露预计实现盈利情况，就科创属性等逐单听取行业相关部门意见。

　　评：变相的提高IPO门槛，把一部分公司要限制在IPO的大门之外了。

　　7）加强拟上市企业股东穿透式监管，严厉打击违规代持、以异常价格突击入股、利益输送等行为，防止违法违规“造富”。

　　评：这个重点在于穿透式监管，之前某些人，通过各种手段入股，然后把一些垃圾公司搞上市，实现自己“圈钱”的目的。这条路，要被卡住，但关键还在于执行的力度。

　　2、减持

　　总结起来就是一句话：设置更多的条件，来限制减持。

　　具体，今天提到的有：

　　1）将减持与上市公司破净、破发、分红等“挂钩”。

　　2）对通过离婚、质押平仓、转融通出借、融券卖出等方式绕道减持的行为严格监管。

　　3）拟上市企业的有关股东在招股说明书中承诺，上市后三年内业绩出现大幅下滑的，采取延长股份锁定期等措施。

　　3、分红

　　总结起来也是一句话：鼓励多分红，处罚不分红或分红过少的企业。

　　1）对多年未分红或股利支付率偏低的，加强监管约束。

　　2）推动一年多次分红，在春节前结合未分配利润和当期业绩预分红，增强投资者获得感。

　　3）对多年未分红或股利支付率偏低的上市公司，通过强制信息披露、限制控股股东减持、实施其他风险警示（ST）等方式加强监管约束。

　　第三点，才是重点。

　　不分红就被ST，这样的处罚力度，才有点份量，“铁公鸡”们也得分红了！

　　这三个问题，都是影响A股的长期根本问题，IPO和减持，是两大“抽血机”，疯狂的往外抽血；而分红，是在向市场上输血，以前，输血太少，以后，要多输血！

　　问题找到了，解决方案也出了，关键在于落地执行，而且是严格的执行，市场才能健康发展！