风留痕：虽不能说击败，但超美成世界第一毕竟是一个打击

lameihua

　　25日，澳大利亚的国际战略智库洛伊国际政策研究所，发表了题为《中国击败美国，登顶2024年全球外交指数榜首》的“2024年全球外交指数”报告，一不小心中国又有一个超越美国成为“世界第一”的项目。虽不能说是有意击败，但实现对美国的超越也确实对美国是一个打击，这代表着中国软实力的提高。

　　报告是根据66个国家和地区在全球拥有的驻外机构数量进行的排名。中国在其外交网络中拥有274个驻外机构，排名第一；紧随其后的是美国，有271个驻外机构。

　　用《新闻周刊》的评论说就是：尽管领先优势微弱，但该数据表明了“在中美地缘政治竞争加剧之际，北京努力扩大其影响力的结果”。

　　其实，根据该智库此前的数据，早在2019年，中国的驻外使领管总数就已经超越了美国成为世界第一。

　　虽然出现了这样的结果，但包括该智库在内的世界都并没有太在意，如今竟然以中国击败美国为题发布报告，这可能与中美大国竞争正在激烈进行有关，毕竟驻外使领馆数代表着一个国家的软实力或影响力。

　　谈到驻外使领馆的数量问题，还有一个有意思的数据。那就是，截止到去年底美国竟然有43个驻外大使空缺，原因是拜登政府43项外交任命在参议院受阻。

　　为此，美国国务院在声明中直言，由于一些人“不相关的要求和不准确的认知”，中国、俄罗斯等对手已在外交上赢得了进展。

　　请注意，这些驻外大使任命的受阻是在参议院。而参议院是由拜登所在的民主党控制。这就是说与党争无关了。美国务院用“不相关的要求和不准确的认知”来说明，这还真有点意思了。

　　外交官，代表一个国家在国际上的形象，是国家与国家间进行沟通的重要一环。美国好多使馆多年都没有大使，难道美国人不重视大使外交吗？

　　如果说不重视，可美国政府却非常擅长使馆外交战，动不动就驱逐或裁减他国驻外使团或领事馆。

　　其实，美国的使领馆最重要的是三项任务。一是在驻使国搞“颜色革命”；二是在驻使国进行间谍活动和发展间谍。三才是美国政府的代表。

　　如果搞不成颜色革命，间谍活动又难以进行，这个大使的意义就不是那么大了。

　　重要的是，据说美国驻外大使并非都是专业外交官，有相当一部分是“人情”。有一部分是作为“政治奖励”来发放的，比如执政党的盟友和金主，这个比例一般是“三七开”。也就是说，美国30%的驻外大使，是留给关系户的。

　　大使本身没有什么利可图，但利用大使的身份却可以在驻使国谋求经济利益，或者说是借机增强经济方面人脉，为后续“捞钱”作准备，或为某些利益集团作掮客。

　　之所以不是那么重视驻外大使，还有一个原因，那就是美国这个世界霸主，根本不需要与一些国家进行外交沟通，只要一句话就行。

　　不服从美国利益，要么制裁，要么孤立，要么武力威慑或打击，绝大多数国家是一句话就搞定。

　　虽然如此，可当中国的驻外使领馆超过美国成为世界第一时候，美国人恐怕心理上会非常不舒服和不习惯，因为美国是世界上永远的第一，什么都得优先和第一。

　　特别是如今世界已经进入重构世界秩序的大国竞争时代，在美国道德价值观沦丧的时候，中国的影响力或软实力的增强，确实应当令美国人忌惮，也就难怪美国务院对此心急了。

　　报告数据显示：中国在非洲、东亚、太平洋岛国和中亚地区领先于美国，而华盛顿在欧洲、中北美和南亚依然具有优势。中美两国在中东和南美的驻外机构数量相同。

　　从这个数据分布来看，急于推动印太战略的美国在印太地区的使领馆数明显少于中国，也就难怪把印太战略当成重点了。

　　对于美国来说，多几个少几个驻外使领馆似乎是没什么，美国更愿意增加的是军事基地、相关谍报机构以及五花八门的情报机构，这也可能是美国不重视使领馆重要原因之一。

　　可对于中国来说，不断增加驻外使领馆却说明了中国软实力的明显提高。

　　美国是以军事主导推动国家战略，或者说推动或维护地缘政治。而承诺和平复兴崛起以及不称霸不争霸的中国，主要是通过经贸合作、发展援助和外交合作来扩大影响力，加强或拓展外交渠道是必然的选择，也是主要的手段。

　　如果说以前是偏向亚洲或亚太，目前中国外交则已经是面向全球，可以说已经是实现了“冲出亚洲走向世界”了。

　　随着复兴脚步的加快，随着对外交往合作的增强，以及随着世界变革加速所带来的地缘政治改变，特别是区域冲突局部战争的增多，中国在维护“海外利益”方面的需求自然要增加，驻外领使馆必然要增加。

　　而中国的全球合作与治理理念，也决定了愿意与更多国家地区进行接触合作交流，这一点则与美国有本质的不同。而中国整体实力的提高，也决定了中国在国际上影响力极大提高。

　　中国既是经贸大国，同时也是世界局势的重要稳定力量。正因为如此，最后增加的这几个使领馆，恰恰是台湾当局过去所谓的邦交国。

　　这不仅对台独势力是一个打击，对美国更是打击。因为这些与台湾保持联系的所谓邦交国，很大程度上是受到美国的逼迫。

　　如今果断与台“断交”，实际上就是在打美国的脸，这肯定会让美国不舒服。

　　总之，自奥巴马时期以来，美国就已经开始转向对中国进行遏制战略。其重要的手段之一就是离间中国与世界的关系以孤立中国，为此而大唱中国威胁论。可单纯从中国外交又弄了个世界第一来看，孤立中国的企图显然是失败了，反而是美国越来越孤立，意味着中国在国际上的影响力的不断提升，这就是对美国霸权的直接冲击。美国不会感觉到自己的使领馆少，可当中国超越自己的时候，内心应当是非常焦虑的。