顾子明：全年最重要的一场国常会

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　　万众瞩目的2月国常会，召开了。

　　主菜前的甜点，终于上摆上的餐桌。

　　新华社北京2月23日电？国务院总理李强2月23日主持召开国务院常务会议，听取2023年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报，研究更大力度吸引和利用外资的政策举措，部署进一步做好防范化解地方债务风险工作，审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》和《节约用水条例（草案）》、《生态保护补偿条例（草案）》、《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例（草案）》。

　　国务院常务会议一般每月召开2―3次，其中，每年有两次的国常会，比其他的重要很多。

　　一次是在两会召开之前，一次是在两会召开之后。

　　两会召开前的那次，要提出全年的工作重心，准备将政府工作报告向人大汇报，获得人大的授权。

　　两会召开后的那次，要将人大通过的政府工作报告分解到各职能部门和地方省市，明确责任和完成时限。

　　因此，这两场的国常会内容，既是相互呼应，同样也是当年工作的主线。

　　国务院需要获得全国人大审批/授权的，要么是预算，要么是法律。

　　也就是说，昨天这场国常会的内容，都是真金白银，或者比真金白银更重要。

　　这里，我们拿过去20年-22年三年的三组国常会作为对比，读者们可以窥视到两次国常会之间与中间盖章的流程。

　　熟悉宏观经济的读者们，也可以回顾这三年两会后，国务院一系列政策暴风骤雨的落地，猜到下个月的国常会我们会出台什么政策细则：

　　20年两会前国常会：要求把“六保”作为“六稳”工作的着力点，稳住经济基本盘。

　　20年两会后国常会：要把做好“六保”作为“六稳”工作的着力点，稳住经济基本盘。进一步落实落细已出台的支持企业特别是小微企业和个体工商户纾困发展各项政策，让企业得到更多实惠，稳定就业岗位，减轻疫情对农民工在内的劳动者就业和收入的影响，保障基本民生。

　　21年两会前国常会：推动经济社会持续健康发展。

　　21年两会后国常会：今年前两个月经济运行持续恢复，发展动力不断增强，但恢复进程仍不平衡，服务业、小微企业和一些地方经济恢复仍面临不少困难。抓实对小微企业减税降费政策落地。尽快实施提高制造业企业研发费用加计扣除比例政策。

　　22年两会前国常会：确定促进工业经济平稳增长和服务业特殊困难行业纾困发展的措施。

　　22年两会后国常会：工业和服务业是经济发展和稳定就业的骨干支撑。要加大所得税减免，中小微企业税前扣除；支持增加普惠小微贷款、制造业中长期贷款，促进综合融资成本稳中有降；加大阶段性税收减免、部分社保费缓缴等支持；免征公共交通运输服务增值税、减免租金。

　　两两对比，再回顾那三年海量的资金与政策的落地，相信很多人对今年的主线就有数了。

　　下个月15号，两会结束后的那场国常会，就将会根据昨天的国常会主要内容，向国务院各部门和各省市做出一系列的工作部署。

　　而昨天的会议主线，是研究更大力度吸引和利用外资的政策举措。

　　祝政事堂的读者们元宵快乐，

　　餐前的甜点已经端上来了，主菜，还会远么？