任庄主：研讨班讲话的学习体会

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　　2024年1月16日，省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班在中央党校（国家行政学院）召开，总书记发表重要讲话。具体学习体会如下，

　　一、关注参加人员的组成：统一思想、凝聚共识、决策层很重视的部署动员会

　　（一）这次研讨班面向的是省部级主要领导干部，具体包括各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的金融机构、企业、高校，解放军各单位和武警部队主要负责同志，意味着这次研讨班的参加对象覆盖面较广，是全国范围内一次面向具体推动下一步金融高质量发展进程执行者的集体学习，意在统一思想、集体动员。

　　（二）本次开班仪式的参加者（除研讨班学员外）级别较高、阵仗很大，不仅包括全人常党员副委员长、国务委员、全国政协学员副主席、各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志，还包括最高院院长、最高检检察长、中央军委委员。

　　可以看出，决策层对本次研讨班非常重视，本次研讨班是系统性学习中央金融工作会议精神（中央金融工作会议释放哪些重大信号？）的延续，而本次开班仪式无疑是一次统一思想、凝聚共识的组织动员会。

　　二、重申中央金融工作会议提出的“八个坚持”

　　本次开班仪式重申了中央金融工作会议提出的“八个坚持”，即坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。

　　显然，前两个“坚持”分别代表着金融工作的政治性与人民性，第三个“坚持”代表着金融工作的从属性，第四个“坚持”代表着金融工作的主题词，第五至八个“坚持”则从金融创新、金融资源配置、金融开放等方面明确了金融工作的具体实践。

　　三、首次提出金融强国的关键核心要素，即“六个强大”

　　中央金融工作会议首次提出“金融强国”，本次开班仪式则首次明确了金融强国的关键核心要素，即“六个强大”，分别为强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。具体看，

　　（一）强大的货币主要指人民币国际地位的提升。目前，人民币国际化和影响力与我国经济地位不匹配，在支付、投资、融资和储备四个功能上的国际份额与主要国际货币相比还存在不小差距，金融强国的基石和支柱作用还有待持续提升。

　　（二）强大的中央银行主要指现代中央银行制度的建立。中央银行作为货币总闸门的宏观调控部门，需要尽快建立现代中央银行制度，构建科学稳健的金融调控体系，在支持经济转型升级和防止发生严重持续通货膨胀或通货紧缩的同时，还要承担起防范化解系统性金融风险、维护金融稳定大局的重任，此外还要积极参与国际规则的制定、逐步扩大影响力。

　　（三）强大的金融机构主要指培育更多极具国际竞争力的金融机构。目前，我国金融机构存在大而不强、以间接融资体系为主等一系列问题，在国际上的竞争力和影响力总体偏弱（如尚无一家银行进入全球系统重要性银行第一梯队、进入全球系统重要性保险公司的中国机构仅1家、一流投行与投资机构的培育任重道远等），未来需要培育更多具有国际竞争力的金融机构，打造一流投行与投资机构。

　　（四）强大的国际金融中心主要指建设更具竞争力的国际金融中心，持续提升在全球金融市场中的影响力。纵观世界金融发展史，国际金融中心的变迁是金融强国兴衰的重要标志，目前我国国际金融中心以上海和香港为主，但以国家重大战略的支持力度仍偏弱，国际辐射力与影响力以及汇聚全球优质资金资源资产的能力亦有待进一步加强，这是后续努力方向。

　　（五）强大的金融监管主要指构建科学、有效、有力的金融监管。和先进经济体相比，目前我国金融监管在协同性配合、主体责任强化、防范道德风险、跨境金融监管以及参与国际金融监管改革与规则制定等方面仍有许多工作要做，后续需要打造强大的金融监管体系，以增强防范化解金融风险的有效性、提升金融发展的安全性。

　　（六）强大的金融人才队伍主要指金融人才队伍的纯洁性、专业性、战斗力与金融强国的要求还有一定差距，金融人才队伍在国际化引进与向外输出并行的路径还有待进一步畅通，后续要致力于打造一支堪当建设金融强国重任的人才队伍。

　　四、首次明确中国特色现代金融体系的具体内涵，即“六大体系”

　　本次开班仪式首次明确了中国特色现代金融体系的内涵，即“六大体系”，具体指科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施体系。这“六大体系”从金融调控、金融市场、金融机构、金融监管、金融产品和服务、金融基础设施等六个维度明确了需要加快推进的重点和具体路径。

　　以金融产品和服务体系为例，从金融资源供给和配置情况来看，目前我国金融产品和服务体系与建设现代化产业体系的要求还存在不小差距，同质化和内卷现象严重，个性化、特色化、差异化以及精准化的金融服务和产品比较匮乏，无法满足现代化产业体系的多样化、综合化、全周期的金融服务需求，未来应更加强注重根据不同产业体系的全周期生命特征，统筹不同金融体系、境内外各类金融资源，为客户提供陪伴式、共同成长的全周期服务，源源不断地为现代化产业体系建设持续注入优质金融血液。

　　五、首次提出中国特色金融文化，即“五不”文化

　　中央金融工作会议提出“要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化”，本次开班仪式则首次提出中国特色金融文化的内涵，即“五不”，具体指诚实守信、不逾越底线；以义取利、不唯利是图；稳健审慎、不急功近利；守正创新、不脱实向虚；依法合规、不胡作非为。

　　六、提出金融监管要“长牙带刺”，风险处置要坚决惩治腐败、严防道德风险

　　（一）本次开班仪式将金融监管与防范化解金融风险放在一起阐述，并将金融监管置于服务防范化解金融风险的地位，表明防范化解金融风险才是加强金融监管的根本，即过去金融风险的发生很大程度上是由于金融监管不足引起。

　　（二）在金融监管方面，本次开班仪式提出金融监管要“长牙带刺”、有棱有角……实现金融监管横向到边、纵向到底，其意在消除监管空白和扇区，提升金融监管的有效性，具体体体现为全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管和兜底监管。

　　（三）在防范化解金融风险方面，除继续强调落实好属地风险处置和维稳责任外，还特别提出风险处置过程中要坚决惩治腐败、严防道德风险。

　　可以看出，防范化解金融风险与惩治腐败是一并提出的，意味着在防范化解金融风险的过程中，金融领域的反腐力度还将进一步加大，同时为避免道德风险，对金融风险产生、暴发负有责任的主体也将受到惩罚，即对金融风险制造者将从严从重处罚，聚焦影响金融稳定的“关键事”、造成重大金融风险的“关键人”、破坏市场秩序的“关键行为”，对重大风险、重点领域、重点业务、重要人员和重要岗位，持续加大处罚力度。

　　总体看，防范化解金融风险不仅仅是金融监管部门的事情，还包括宏观调控部门、司法机关、纪检监察机关等相关部门。这意味着，在推动金融高质量发展过程中，需要各相关部门的全力配合。例如，2024年1月1日是召开的全国审计工作会议便提出“密切关注地方债务管理、信贷资金投放、不良资产处置等情况，深入揭示重大经济贪腐、重大财务舞弊、重大财政造假等突出风险”。再比如，2023年12月28日最高检亦发布《关于充分发挥检察职能作用？依法服务保障金融高质量发展的意见》以保障金融高质量发展。

　　七、关注金融开放方面的一些表述

　　在金融开放方面，本次开班仪式明确要通过扩大对外开放来增强国际竞争力和规则影响力，同时特别提出要规范境外投融资行为，完善对共建“一带一路”的金融支持……提升跨境投融资便利化水平，积极参与国际金融监管改革，要守住开放条件下的金融安全底线。

　　这意味着，后续金融开放将更加注重以我为主，服务于建设金融强国的目标，以“确保国家金融和经济安全”为基本准则。