黄远秋：潍坊对中国城市的启示

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　　疫后第一年，各个地方都在奋力疾驰，追赶失去的岁月。浮沉之间，悲喜各异。

　　在中国，有一座城市，厚重稳健，抗风险能力非常强，这就是山东潍坊。2020年至2022年，连续三年的增长均高于全国平均水平，尤其是2021年，增长9.7%，更是远超全国平均水平。居山东第一。在中美脱钩的情况下，外贸更是猛增30.6%，令人震惊。旗下寿光、青州、诸城均成为中国百强县。

　　潍坊市位于山东半岛中部，以“风筝之都”闻名于世。

　　这是一座普通的地级市，但是却在不张扬中，有不少非常之举。

　　潍坊GDP为7306.45亿元，全省第四位，但是工业却是第二。工业收入超过万亿，潍坊制造业底蕴深厚，是著名的动力城、电子城、纺织城、农机城。隐形冠军企业数量占全省1/5。

　　潍坊不仅工业发达，农业也全国驰名，农民普遍富裕，潍坊是中国最早开始大棚蔬菜种植的地方，也是中国的乡村改革最彻底的地方，创造了诸城模式，寿光模式，潍坊模式，获得了国家领袖多次公开表扬。

　　潍坊还是一座典型的共富城市，发展均衡，不仅城乡均衡，而且区域之间也相对均衡。

　　潍坊的城乡收入比为1.91，大大低于全国（2.48）的城乡差距。尤其是农民收入，高出全国平均的25%以上。 同时，潍坊的寿光、诸城、青州等县市，都非常发达，一度超过市区。均衡的城市，无高房价之忧。

　　潍坊也是一座富有锐气的城市，多次领改革之先风。九十年代开中国企业改制的先河，得号“卖光之城”。农村产权改革最前沿，创造了三大模式，是中国农业产权改革和现代化最彻底的城市。在全国创造了一批很有影响的经验和成就。

　　雄厚的制造业，发达的农业，共富的城市，锐气的改革，一座新二线城市，创造出很多一线城市都难以企及的改革传奇。

　　三条高铁过境，更为未来的潍坊崛起加持巨大的愿力。

　　中国到底需要什么样的发展道路，城市该如何转型？

　　管窥潍坊，或可获得广泛的启示。

　　（1）坚韧厚重

　　——内生式崛起的实体经济

　　山东是中国的工业大省。潍坊是山东工业的最典型代表。虽然总体经济实力在济青烟之后，但对于制造业的推崇高度，产业结构的完善程度，潍坊独步山东。

　　2022年，潍坊的工业收入11351.4亿，跻身工业万亿城市。连续三年居山东第二位。制造业增加值增长7.2%，增速是整体经济增长的两倍。采矿投资增长183.7%，山东矿机狂飙突进。

　　潍坊市位于山东半岛中部，商贸交通发达，制造业底蕴深厚，明清时期就以“二百座红炉、三千铜铁匠、九千绣花女、十万织布机”闻名全国，素有“南苏州、北潍县”之称。手工业发达。1898年近现代工业兴起，更成为鲁中工业重镇，烟草，铸铁产业发达。1920年，滕虎忱创办潍县华丰机械厂，成为江北的第一台柴油机厂。从此潍坊与机械结下不解之缘，众多今日的重要产业，也由此发轫。

　　当下潍坊工业基础雄厚，已形成机械、化工、纺织、食品、造纸5个千亿级产业集群，

　　新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、医养健康等快速发展。十大产业基本成型。

　　重型发动机、微型麦克风，气门芯等28种产品产销量全球第一，诞生了潍柴、歌尔、同创、晨鸣、雷沃、豪迈等一批全球冠军企业。

　　潍坊现有19家国家级制造业单项冠军，专精特新“小巨人”企业67家；省级单项冠军123家，占全省比重14.4%，隐形冠军企业数量占全省1/5。“瞪羚”企业148家。

　　在综合实力上，潍坊企业群也很强势，其中，潍柴动力入选世界五百强，潍柴，晨鸣，歌尔，鲁丽，鲁清等五家企业入选中国企业五百强。巨能，联盟石化、潍坊特钢，潍焦集团等九家企业入选中国制造业五百强。

　　全国41个工业行业大类中，潍坊拥有37个行业大类。行业巨头，单项冠军，专精特性三个层次的产业都有，立体丰富。

　　2022年，潍坊成功入选全国首批12个产业链供应链生态建设试点城市。

　　潍坊动力装备集群入选国家先进制造业集群，是山东省唯一入选的集群。省级特色产业集群累计6家，居全省第一位。

　　目前，动力装备产业链产值已超过4000亿元，约占全国动力装备产业总产值的35%左右，汇聚了潍柴，天瑞等8个国家级单项冠军。

　　同时，机械行业，上下游产业链，也带动了无数产业。比如安丘信川机械，产生一种叫手护神的产品，还有一家叫穆柯传感器的企业，也生产一种保护工人的产品。

　　临朐铝型材市场自上世纪八九十年代逐步发展出自己的产业， 2000年后华建等企业逐步崛起，去年营业额达到83亿，而整个行业20多家企业，年产值达到360亿，相关的配套企业有260多家，形成了比较完善的产业链。之华管业等配套企业，也逐步发展壮大，营收也能达到3亿左右。临朐崛起为中国铝型材产业基地。

　　更难能可贵的是，潍坊强大的制造业，主要是靠内生式发展而来。

　　潍坊只是一座普通地级市，没有直辖市的万般宠爱，也没有经济热区的特许政策，没有省会和计划单列市的雄厚资源，没有国家级新区和自贸区，但却能够崛起为繁荣富庶城市。

　　潍坊与佛山非常象，本土经济繁荣，内生式增长模式明显。

　　潍坊企业巨头，多数都是本土崛起。

　　潍柴脱胎于百年名企华丰，经过1999年改制，崛起为全球五百强。而创立华丰的滕虎忱和再造潍柴的谭旭光，均是潍坊人。

　　歌尔股份的创始人姜滨， 1987年毕业于北京航空航天大学时，被潍坊经委用8000块钱“买”来，后创立歌尔，成长为中国麦克风大王。

　　豪迈创始人张恭运是高密人，早年在新疆轴承厂工作，后来回到老家潍坊创办豪迈。

　　美晨虽然现在已经易主，但其创始人张磊，也是潍坊诸城人。

　　得利斯创始人郑和平是诸城人，从屠宰场起步，到后来的低温肉制品，成为食品大王。

　　在潍坊这片土地上，盛产企业家。

　　山东为齐鲁文化发祥地，齐国，以工商业立国，鲁国，以农为本，重义轻利。

　　潍坊地处山东半岛西部，齐鲁兼备。既有开放灵活之风，又能刚毅朴实。

　　此外，潍坊职业教育发达，全国第一，中职学校35所，在校生近10万人，还有幸福路教育等诸多职业类教育机构，为制造业培养了大批人才。

　　这些行业巨头，创立都有二三十年，甚至更久。数十年专注于一个行业。深耕到底。潍坊的口号之一就是“心无旁骛攻主业”。

　　同时，潍坊人也富有创新精神，潍坊早在三十年前，就推动了企业所有制改革，与佛山和惠州推动的MBO相抗衡。市场化彻底，体制灵活。注重研发和技术创新。

　　尤其是在最近几年全国虚拟经济、金融地产泛滥的时候，山东的实体企业尤其珍贵，踏实的山东人无意中为中国实体经济保留了火种。

　　（图片来往网络，李俊海摄）

　　（2）三大模式，造就繁荣农村

　　潍坊不仅工业发达，农业也很发达，农村普遍富裕。实现了城乡一体化。

　　山东省是农业大省，农业总产值多年位居全国第一，山东农业看潍坊，2022年潍坊市农业总产值1236.8亿元，。蔬菜产量、畜禽产量均达到山东的1/5左右；每个县市都有特色产品。

　　2022年，潍坊农村人均可支配收入25639元，高于全国水平27%，多出5000元。普遍富裕。

　　2018年，国家领袖两次对“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”给予肯定。为乡村振兴齐鲁样板先行区提供了典型理论和实践样本。

　　数十年来，潍坊的农业与农村改革，一直走在全国最前沿。

　　“寿光模式”，蔬菜产业的生产、销售、技术、会展和标准输出等创新经验。

　　1984年，九巷村蔬菜批发市场开业，成为中国最早的蔬菜批发市场。

　　寿光也是中国大棚蔬菜的发源地。1989年寿光三元朱村带头建大棚，当年就造就了17个万元户，从此大棚蔬菜开始风靡全国。

　　上世纪90年代初期，寿光市场逐渐扩大，形成了全国性的聚散流通中心。并且有了定价权。全国唯一一家蔬菜质量标准中心也在寿光。

　　很多地方的菜，价格和销量起不来，就先运到寿光，再分销各地。甚至远在海南的瓜果蔬菜，都要运来寿光，再分销出去。

　　寿光逐步推行家庭农场，以及合作社，实行规模化种植。在不同乡镇，搞了很多农业产业园。上世纪90年代后期，寿光在外地传播蔬菜种植技术的有上千人，很多成为当地科技副县长。

　　寿光还特别注重种子资源。此前，很多种子都被国外垄断，寿光蔬菜种业集团公司2012年在欧洲购买了自己的农场，建立了离岸试验室。引进番茄和甜辣椒的种子资源。至今，国内品种已经达到70%，黄瓜，白菜等品种，更是达到90%以上。郭牌农业，更是中国西瓜大王。

　　当下，农业部蔬菜重点实验室也设在寿光。并与一些科研院所和大学合作，进行种子研发与技术推广。国际种博会也设在寿光。

　　潍坊已经有数百个知名农产品牌，创建乡村振兴齐鲁样板省级示范区3个，国家级龙头企业16家。国家级农民合作社67家。

　　集中国蔬菜种子研发中心，市场中心，服务中心于一体，独步全国。

　　历时三十年，寿光大棚蔬菜已经更新到了第七代。进入智能化时代。

　　手机在手，农庄我有。

　　很多二三十岁的棚二代进入城市读完大学，然后选择回乡务农。一年可收入二三十万。当地房价也不高，生活品质与人生成就感，胜过很多在一线的青年。

　　（2022年夏，天下城市智库考察诸城农村）

　　“诸城模式”核心是贸工农一体化、农业产业化，推动农村一二三产业融合发展。

　　潍坊农业发达，农机和配件生产也生机勃勃，有650家企业，产量约占全国的35%。力创已经成为全球优秀的农机巨头。近年来，鸿盛智能科技，也借助小麦产业崛起。

　　潍坊市已经形成了粮食、蔬菜、畜禽、花卉、苗木、果品、种子、农机等八大优势产业集群，蔬菜、畜禽、农机三个主导产业。

　　部分企业已实现了跨界。潍坊诸城的得利斯，创业之初以面粉厂和屠宰场起家，再到低温肉制品、生猪养殖。最近五年，得利斯重点方向是速冻产品和预制菜肴，定位国民餐桌美食家。

　　在花卉行业，青州成为江北最大盆花基地，市场覆盖东北、北京、西北、河南等地，产量千亿。亚秦农业董氏家族两代人深耕数十年，成为全国单品冠军。

　　“潍坊模式”主要是创新农业生产的组织形式、经营方式和运行机制。潍坊的农村产权改革彻底，很多村庄都实行了土地流转。

　　屯西村有963户3500多位居民，

　　2012年，屯西村启动城中村改造，将全村3000多亩土地调整完成。

　　除2亿元现金外，还建成24栋商住两用楼。村里将9万平方米的沿街商铺沿街商铺出租，村里投资3.5亿元建了两处学校，一处租赁给寿光现代中学，一处租赁给街道办事处，年租金收入2000多万元。

　　2020年，屯田西村集体收入为3100万元，人均年收入已达2.7万元。

　　寿光崔西村226户，880口人，2014年的时候流转了土地，建设合作社，同时创办了崔西一品蔬菜品牌。2021年的时候村集体收入430万，农民人均收入接近5万。

　　朱元村 256户，1090口人。2021年村集体经济收入5250万元，人均收入50500元。蔬菜种植面积850亩，被评为中国特色经济村。

　　2018年8月，国务院批准设立潍坊国家农业开放发展综合试验区。探索农村产权改革。山东农村产权交易中心也设在潍坊，农民的宅基地、承包地、闲散用地都可以交易。实现了土地资源的资本化。盘活农村资产超百亿。

　　在潍坊，农民获得了农村改革的现实利益，兑现了财富。成为改革的积极参与者和推动者。

　　（3）中国共富城市的“潍坊模式”

　　潍坊是中国典型的共富城市。

　　在天下城市智库2019年评选的十大共富城市中，潍坊赫然入选。其中，潍坊的区域极差和城乡极差，都远远小于全国平均水平。表现优秀。

　　中国十大共富城市

　　潍坊作为共富模式，两个特色，城乡均衡，区域均衡。

　　2022年全国居民人均可支配收入为36883元，潍坊为39365元，高出全国平均水平6.7%。富裕之城。

　　2022年，潍坊农村人均可支配收入25639元，高于全国水平27%，多出5000元。富裕之城。

　　潍坊城乡收入比1.91，大大低于全国（2.48）的城乡差距。 可谓共富之城。

　　潍坊的富裕程度，在全国属于中上水平。但是潍坊的共富程度，却在全国属于一流。

　　潍坊首当其冲的，是城乡平衡，体现在产业方面，就是工农业平衡。

　　非常合理产业结构，制造业依然强势，服务业有质的提升，农业也领先于全国，三大产业均衡且强势。

　　潍坊的实体经济强盛，农业发达，县域经济发达，三合一。

　　潍坊的三大模式，塑造了繁华的农村，农业产业化，农村土地流转，都给农民带来了切实的财富。造就了普遍的乡村繁荣。

　　城乡均衡，也为中国城市的未来发展，开辟了一条新的道路。

　　最近几十年，中国的资源越来越向大城市集中，越来越向城市集中，农村荒芜，在很多城市内部，也是城区繁荣，乡村坍塌，而潍坊的共富模式，将农村变为乐园。

　　在潍坊，很多青年一代农民，读完大学后，部分仍选择回到农村，既能获得良好收入，还有自由时间，美好环境，同时，新一代青年把知识带回农村，也促进了乡村产业革命，传统的山东大棚蔬菜，也进化到了第七代的智能大棚，青年能够回乡，而且改变乡村。

　　亚秦农业的姐弟两人，接过父亲的产业，并且自己培养出了新一代凤梨，成为新时代的单品冠军。

　　得利斯的郑思敏，接过父辈郑和平的产业后，进行产业转型，进入预制菜行业，成为新的行业开创者。

　　工业繁荣，农业也繁荣。

　　城市繁荣，乡村也繁荣。

　　两个繁荣，最终造就了城乡相对均衡。最终体现，就是城乡收入比，差距很小。

　　潍坊的另外一个均衡，是区域均衡。

　　2022年，潍坊经济总量7306.45亿元，山东第四位，全国第36位，但是却诞生了寿光、诸城、青州三个百强县。

　　寿光是潍坊第一个千亿县（市），2022年生产总值达到1002.08亿。回去十年，寿光的GDP，几乎等同于当时潍坊所有城区的总和。直到近年潍坊市区逐步崛起。

　　诸城和青州，分别突破800亿和700亿量级。高密和寒亭，突破600亿量级。昌邑、安丘、昌乐，临朐在400亿以上量级。

　　而就人均GDP而言，最高的区是，最低的区是临朐，区域极差为3倍左右，远低于全国的4.5.

　　在潍坊，寿光、诸城、青州等县市，都非常发达，房价一度超过市区。均衡的城市，无高房价之忧。

　　地产独大，国之凶兆。潍坊的制造业和农业发达且均衡，区域也均衡，分散了地产风险。也给了全国其他城市巨大的启发。

　　此外，因为房价相对合理，潍坊也是全国宜居宜业城市，不仅很多棚二代扎根当地，而且，制造业所赖以生存壮大的成本优势，一直保持。歌尔创始人姜滨就曾说，一线城市成本太高，三四线对人才吸引力不够，潍坊是新二线城市，适合一般人工作和创业。

　　宜居宜业，可工可农，富裕开放，潍坊的崛起之路，为中国城市的未来发展，开辟了新的道路。

　　（4）潍坊改革——

　　中国“三哥”何以敢狂飙突进？

　　改革永远在进行时。

　　但是，改革需要先锋，需要血性，也需要有节奏和时机。

　　中国的特异之处在于，改革的开创者，往往不在大哥直辖市，二哥省会和计划单列市，而在三哥普通地级市。

　　大哥式改革，多数是国家先给帽子，再搞改革。典型的是上海的浦东新区，天津的滨海新区和重庆的两江新区，国家先给特殊的国家级新区，再由上而下搞改革，缺乏主动性。而改革却需要试错，需要担负巨大的责任，且直辖市级别太高，主政者顾虑重重。

　　二哥改革，主动性和政策推动性各有一半。几个计划单列市，都是副省级城市，其中，深圳和厦门还是中国经济特区，被赋予了很多先发政策优势，同时，不少城市在初期也有主观改革动力，特别是深圳，部分领域改革走在全国先列。

　　三哥与大哥二哥不同，没有什么先发性的政策优势。

　　潍坊就是中国典型的三哥，三哥改革，基本靠自我驱动，主动性更强。

　　大哥和二哥，给了帽子，再搞改革。作为潍坊这样的三哥，是先杀出一条血路，看到成果，国家再给帽子。

　　潍坊寿光是中国大棚蔬菜的开创者，寿光杀出一条血路，国家才追认国家蔬菜技术中心，设在寿光。

　　得利斯成为中国屠宰巨头，才为诸城争来了国家屠宰标准中心。

　　潍坊各地放胆搞农村产权改革，流转土地，国家才将农村产权交易中心的牌子挂在潍坊。

　　同时，因为没有特别高的行政地位，顾忌相对少改革力度大，更为彻底。

　　潍坊作为中国三哥，其改革模式有两大时代性价值。

　　一是，锐气和勇气。

　　1984年，寿光建蔬菜市场的时候，不少人担心要担责任，时任寿光县委副书记王柏祥说，百姓富起来最重要，如果有责任，我一人承担。

　　1988年，寿光三元村建蔬菜批发市场时，因为建大棚在当时属于破坏农田，有坐牢的可能，时任书记王乐义冒风险，发动骨干建大棚。

　　1992年，时任诸城市长陈光将90%以上国企都搞成了股份制企业，幅度惊人，被媒体称做“陈卖光”，引起巨大争议，直到朱镕基亲临诸城，才平息争议。

　　（图为陈光，俗称“陈卖光”）

　　1999年，潍柴濒临破产的时候，谭旭光从自己父亲开始，取消福利，打破终身制，

　　大刀阔斧改革，潍柴起死回生，并崛起为行业龙头。

　　2021年，潍坊实行服务企业专员制度，书记成为潍柴集团、歌尔电子、潍百集团、山东海化、星泰克5家企业服务员，市长成为得利斯、迈赫机器人、山东大业、北汽福田、青州耐威5家企业的服务专员。

　　2023年，淄博烧烤红火之后，潍坊即刻去淄博考察学习，并推介潍坊。

　　改革的关键节点时刻，潍坊顾忌少，敢闯敢冲，富有血性。

　　潍坊的第二个价值，是制度创新，形成可以推广的新模式。

　　潍坊的三大模式，最为典型，可谓是农业现代化的齐鲁样本。

　　寿光蔬菜市场，成为中国最大蔬菜市场，为全国各地仿效。并制定蔬菜技术标准。

　　寿光大棚种植模式，也在全国遍地开花。

　　潍坊诸城的股份制改革，成为全国国企改革的典范，是“卖光”模式的巅峰。

　　而潍坊的城乡均衡，区域均衡模式，则为中国城市的未来发展，提供了借鉴，开辟了新思路。

　　坚持实体经济，一样有出路，而且更长久，不一定非要搞地产经济。

　　二线城市，也可以有好的就业，好的生活，有高质量的美好人生。不一样非要脱离农村。不一定非要去大城市，。

　　（5）成为中国制造业之城，是潍坊未来最大挑战

　　潍坊制造业发达，独步山东，秀于全国。

　　数十年来，出现了 30个行业的冠军，诞生了潍柴，歌尔，雷沃、豪迈等一系列行业巨头，同时也培育了无数的小巨人，产业结构立体丰富，涵盖了几乎所有主要的产业。2022年，潍坊市动力装备集群入选国家先进制造业集群，入选“科创中国”试点城市。

　　但是，目前，潍坊的制造业虽庞大多元，总体技术水平比起沿海重点城市，却仍显不足。

　　潍坊的传统产业升级，高端技术研发，总体在沿海城市中处于中等水平。

　　潍坊的新兴产业，新的商业模式更新，在沿海城市中落后。

　　高技术制造业，能体现制造业的技术发展水平。

　　2022年深圳的高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重为60.6%，雄冠天下。

　　苏州高技术制造业产值15735.5亿元，占规模以上工业总产值的比重达36.1%。

　　潍坊的高技术制造业占比，还没有达到深圳的一半水平。

　　先进制造业，体现了制造业的行业发展水平。

　　2022年，深圳先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重67.3%。潍坊是35.26%。

　　深圳计算机与通信设备制造占比超过60%；华为一家就达数千亿。大疆无人机等新兴产业亦驰名国内外。

　　一个城市制造业规模再大，没有高科技，也成不了一流城市。

　　2022年苏州战略性新兴产业占比达到53.5%，潍坊约为苏州的三分之一，甚至不到山东省的平均水平。

　　在沿海城市中，深圳，苏州，东莞，惠州等地，高技术产业，战略性新兴产业，均已占据主导地位。而潍坊的传统产业占比过高，局部有突破，但在产业链中的地位还未达到应有的高度。

　　潍坊当年被郑板桥称为小苏州，但是，今天潍坊与苏州的差距很大。

　　当下，新一轮科技革命和产业变革，正在引发产业分工重大调整，重塑地区竞争格局。潍坊未来需要加大传统产业改造升级，并布局新兴产业。

　　潍坊在全省率先成立企业技改服务产业园。

　　推动铸造行业转型升级，国家级绿色铸造企业总数达到21家、居全国首位；推动化工产业转型，化工园区入园率达到40.1%，潍坊焦化，海化，鲁清等，产业链向下延伸，或者向新材料，医药，新能源转型；加快装备工业向新能源化转型；加快得利斯等食品行业龙头向以预制菜为代表的生态快餐转型。

　　2022年，潍坊的制造业技改投资510亿元；制造业技改投资增长14.2%。

　　同时，潍坊的传统巨头，在高端技术方面，加大了研发，实现了系列突破。

　　潍柴本体热效率突破52.28%，连续三次刷新世界纪录；热效率首次突破54.16%，成为全球热效率最高的热力机械。豪迈科技连续流精细化工全连续流工艺及装备打破国外垄断，潍柴雷沃重工成为国内产销量和出口量最大的农机装备制造企业。推动动力装备集群向世界级产业集群迈进。积极争创国家制造业高质量发展试验区。潍坊实施工业母机六大突破行动，推动工业母机产业迅速崛起、形成集群。

　　潍坊未来还需要在新兴产业领域，实现突破。

　　2022年，潍坊市数字经济核心产业增加值突破1500亿元，潍柴、歌尔等企业项目入选国家级工业互联网创新发展工程。潍坊将元宇宙作为未来第一产业，打造元宇宙技术创新与产业之都。

　　原为凿岩机行业龙头的天瑞，进入磁悬浮行业，天瑞研发的节能30%-50%磁悬浮鼓风机等系列产品，达到国际领先水平，潍坊为此制定了千亿磁悬浮产业，未来国家磁悬浮试点，有望落户潍坊。

　　2022年，五大战略新兴产业实现增加值1319.3亿元，同比增长14.5%。新一代信息技术产业，围绕电声器件、半导体照明和激光器、集成电路封装等领域，汇集歌尔股份、共达电声等骨干企业100余家，微型麦克风市场占有率、蓝牙耳机业务均居全球首位，LD激光器产品产销量全国第一。潍坊高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到57.31%，高于全省9.05个百分点。

　　潍坊是中国转型升级的12个试点城市之一，也是国家装备集群。在中国制造业领域有其独特的优势。

　　罗天昊将国内制造业划为四大方阵，第一方阵是北上深这种一线城市。高端产业集中，主要从事基础研究，高精尖产业，但其重心已经不是制造业了。制造业占比不高。

　　第二方阵就是沿海的工业城市。长三角地区的苏州和无锡，以及珠三角地区的佛山和东莞，山东的潍坊、青岛，福建的泉州漳州。这些城市在大众制造业领域里面，创造了无数的商品。潍坊是第二方阵的典型。

　　第三方阵就是广大的中部腹地。工业产值大，但是技术含量不高，主要承接东部产业转移。

　　第四方阵，就是其它后发区域。

　　潍坊产业在全国的定位，应该是中国高新技术产业的次中心、中国大众产业领域高端制造的中心。

　　（6）高铁时代，潍坊豹变

　　京沪高铁，联通南北。

　　今年，京沪高铁辅助通道的潍坊段，路线确定，潍坊设寿光东站、潍坊北站、安丘站、诸城西站4站，一条线路在一座地级市设立四个高铁站，中国历史上史无前例。

　　此前，潍坊可以直接到上海，也可以直达北京，但是，京沪之间不通过潍坊。

　　京沪高铁辅助线贯通后，将潍坊纳入京沪体系，成为中国沿海发达地区南北通道的中轴之一。

　　同时，潍莱高铁，潍烟高铁，也借助潍坊，将内陆与胶东半岛链接起来。

　　三条高铁，彻底改变潍坊的交通格局，使潍坊突然升格区域性高铁枢纽，沿海地区南北线和胶东半岛的十字架。时速500公里磁悬浮将出现在潍坊。潍坊跃升为为全国性交通重镇，

　　高铁时代，潍坊的区域优势大爆发，对于承接产业转移，实现对外开放，借助外界资源，作用巨大。

　　北京意味着政治资源，上海意味着经济资源。对于潍坊来说，北借资源，南接市场，是最为明智的选择。

　　北向，借助北京的公共资源，特别是金融资源和大学。

　　北京与河北多数城市的发展程度落差太大，部分资源转移效果不明显。北京最需要的伙伴，其实是发展程度略接近的。山东是是北方最发达的省略，承接北京资源转移的上佳之选。

　　2022年，北京资金量高达20万亿，各种金融机构云集。未来，潍坊可大力借用北京的金融资源，应争取更多金融机构落户和投资山东。实现金融城市与实业城市的黄金组合。

　　此外，潍坊科创实力还有待提升。技术升级和创新能力，建立在人才基础上。

　　在天下城市智库多年推出的“中国最缺大学的发达城市”中，潍坊连年榜上有名。潍坊在校生不足20万，但总人口接近1000万，且人均可支配收入高，属于富裕地方，当下，每万人中在校大学生不足200人，远远低于全国平均水平，与武汉拥百万大学生的规模，更是相差巨大。

　　参见：有钱还得抢人——中国最缺大学的十大城市

　　北京8所985大学，35所双一流，分流到雄安是第一步，第二步，潍坊是上佳之选。

　　山东与长三角的联系一直密切，长三角产业集群发达，产业链完整，争取转移部分到潍坊。当下，长三角的医药等产业，已经北上潍坊。潍坊也需要多一些企业上市。

　　同时，随着潍坊成为交通节点城市，电商等新型社会组织，也可借势兴起，争取潍坊成为电商之城，快递之城。革新潍坊的服务业发展模式。

　　借助潍莱高铁和潍烟高铁，在山东的中西轴线上，潍坊将成为节点城市，连接广袤内陆和胶东半岛，成为胶东半岛的西大门，成为青岛之后的第二大中心。同时，也方便潍坊更深入融入环渤海战略，实现日韩合作方面的突破。

　　借助三大高铁，以及强劲的工农业，潍坊现在已经是国内新二线城市。

　　成为区域性交通中心后，潍坊将向综合性大城市迈进，产业更多元。

　　此前，潍坊是分散式发展，未来，城区的首位度，将逐步提升。

　　潍坊未来的中心城区，将逐步吸引更多县城人口，以及外地人口，甚至青岛人口都有可能来潍坊，因为潍坊此前的价格洼地，适宜高房价的青岛人迁移。潍坊的常住人口，增长势头会很凶猛。争取建成千万人口大市。

　　潍坊的城市形态，也将发生巨大变化。

　　潍坊文化产业园仿效798，利用丰业园百年老建筑和老厂房，这里是潍坊工业的根，也是中国烟草的根，在这里建成新的城市地标。让人们记住乡愁，让城市留下记忆。变工业城市，为综合型城市。

　　一家名为街景梦工厂的智能制造企业，成为城市美化的设计师。老蠢设计逐步声名鹊起。潍坊有省级工业设计中心80多家，可从工业城市，进化为中国工业设计之都。

　　潍坊不仅是中国风筝之都，而且文旅资源丰富。青州是中国古州，两千年历史名城，诸城是东坡文化重地，舜帝故乡，恐龙之乡。潍坊的县乡旅游重点众多，以前交通优势不明显，步入高铁时代之后，旅游业也应该发生巨大飞跃。

　　一个地方既打好基本功，老老实实发展产业，又有天赐之福，交通性突变，天赋爆棚，潍坊会是一个非常具有潜力的城市。二线城市，并非重点。