碧翰烽：能源反腐还会打掉什么大老虎？

大参考

　　对于此次能源局大范围的反腐，有一种说法是已经“酝酿了很久”，去年蒋洁敏下台后，纪委就已经“盯”上了能源局的几名领导，“现在公开，肯定是证据已经坐实了。”一名接近能源局的有关人士告诉时代周报记者，“在能源行业，国家的反腐应该还会有大动作。”（财经综合报道 2014-05-29）

　　5月23日晚，最高人民检察院宣布，近日检察机关以涉嫌受贿犯罪，依法对国家能源局副局长许永盛、新能源和可再生能源司司长王骏立案侦查并采取强制措施，案件侦查工作正在进行中。

　　此前，煤炭司副司长魏鹏远、核电司司长郝卫平已经被检察机关立案侦查。短短的三天时间内，4名能源局官员被查，且集中在煤电领域，魏鹏远、郝卫平、王骏3人，分别分管煤炭、核电和新能源。截至目前，能源领域今年落马的官员、高管的人数已增加到21人。这对于能源局甚至发改委来说，自上而下都是相当大的震动。

　　能源反腐的确非同凡响，不论是查处的人数，还是级别，以及领域，力度都是相当之大的，而且还远没有结束。可以想象，未来的能源行业，还会有不少官员落马。

　　首先，还会打掉什么样的大老虎。目前已经打到正部级大老虎的能源反腐，接下来还会打掉什么样的大老虎？是更高级别的，还是另外同级别的。显然，这不是一件小事情，仅从魏鹏远家中搜出的亿元现金，就可看出，能源行业里面的“水太深”。而且就是到了这种地步，还有煤老板对这样的亿元现金不屑一顾。

　　其次，是否会打掉煤电石油之外领域的大老虎。值得关注的在于，除了目前已经突破的煤电领域，其它一些拥有能源管理职能的部委，比如国土资源部、国资委、安监总局、电监会、水利部等等，还会不会从中揪出大老虎呢，会不会有进一步拓展与突破。

　　最后，对于“跑部钱进”式的制度陷阱，会有怎样的大动作，或打掉更多的老虎，或出台更加治本的制度措施，值得观察。更深一步的问题就是如何向“跑部钱进”延伸，真正从中揪出更多的“老虎”。据记者报道，以前项目审批经常需要“跑部钱进”，“拿什么跑?”接近能源局的有关人士称，“跑部”绝对不仅仅是拿着材料，更多的是拿着钱，不少拿的还是各地政府专门拨付的专款。这在业内一些专家看来，其实这些都是常态。

　　而且原长沙大学书记刘耘也坦言跑项目的陷阱，“以中纪委的规定衡量，很多人也都构成了职务犯罪。”他说，“比方做学科建设，你要跑项目，跑课题。你不跑行吗？不跑绝对不行的。你跑的话，空手跑行吗？也肯定不行啊。如果没有人搞你，就没事；如果他要搞你的话，就可以说你是行贿啊。”“为什么我后来感到没安全感了呢，就这个问题啊，制度是个陷阱。”而这种制度陷阱，在刘耘看来，普遍存在于官场之中。

　　那么，这种“跑部钱进”的制度设计，从上到下，都存在着这样的陷阱，能不能从中找到更多的“老虎”，以及“苍蝇”，并真正从制度设计上解决问题，以防止权力的集中与滥用。一方面是最大限度的取消行政审批项目，另一方面对于没有取消或下放的审批项目进行制约和监督上的制度设计，真正让权力在阳光下运行。