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刘晓博:福建发展重心,悄然生变!

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发表于 2023-12-2 16:40:05 | 显示全部楼层 |阅读模式
  福建的发展重心,正悄然生变!

  改革开放以来,福建的发展重心在哪里?毫无疑问,是厦门+泉州,也就是福建的南部。

  在相当长的时间里,泉州是福建GDP第一的城市,厦门则是最漂亮、最受外地人喜爱、人口增长最快、产业最新、房价最高的城市。

  厦门还是福建省唯一的副省级城市,在它面前福州都矮了半头。

  不过最近几年来,福建的发展出现了新变化:福州的GDP超过泉州,跃居了全省第一;宁德靠着新能源产业迅速崛起,成为过去5年福建的增长冠军。

  近日,国务院批复了“《福建省国土空间规划(2021—2035年)》”,从批复的表述看,福州的地位在跃升,有超过厦门的态势。

  在这份批复中,国务院是这样表述福建各地定位 :

  提升福州都市圈发展能级,强化厦漳泉都市圈辐射带动作用,为积极培育创新走廊提供空间保障,高标准建设福厦泉国家自主创新示范区,加快南平、三明、龙岩等山区中心城市建设,深化山海产业协作,带动山区城镇乡村加快发展,推进革命老区和原中央苏区全面振兴。

  很显然,福建省有两个都市圈,一个是福州都市圈,一个是厦漳泉都市圈。

  这两个都市圈的命名,就很有学问。福州都市圈,是以福州命名的都市圈,谁是“牵头人”一目了然;“厦漳泉”虽然有自身的排序,但毕竟是三个城市并列,厦门的地位没有获得充分的突出。

  这有点类似南京都市圈和苏锡常都市圈。

  福州都市圈包括:福州、莆田两市全域,宁德市蕉城区、福安市、霞浦县、古田县,南平市延平区和建阳区、建瓯市部分地区,及平潭综合实验区,陆域面积2.6万平方公里,2020年常住总人口约1300万人,地区生产总值约1.5万亿元,分别占福建省的21.5%、33.5%和34.5%。

  福州都市圈的方案,在2021年6月获得了国家发改委的批复,成为继南京之后第二个国家级都市圈,由此可见福州都市圈是受到福建省力挺,受到国家支持的。

  “厦漳泉都市圈”至今未有降生的消息。

  今年7月末,福建省信访局在人民网地方领导留言板上回复网友时称,力争将《厦漳泉都市圈发展规划》上升为国家战略;厦门相关部门表态,将加快推动《厦漳泉都市圈发展规划》编制工作,争取年内获国家发改委批复。

  现在看来,年内批复的可能性非常小了。要知道,目前还没有一个省有第二个都市圈获得过国家发改委的批复,很多省的第一个都市圈都没有批。

  跟福州都市圈相比,厦漳泉都市圈输在了起跑线上。

  早在福建省十四五规划中,福州定位上升的态势就非常明显了。在这份重要文件中, 福州被提及92次,厦门被提及64次。

  在十四五规划中,福建省还确定了“强省会战略”,支持福州创建“国家中心城市”。

  福州市十四五规划中,也突出了成为“国家中心城市”的雄心:

  厦门十四五规划中,没有提及国家中心城市。

  这很好理解,既然省里确定了福州代表福建省申报国家中心城市,厦门就不便来竞争了。

  其他有计划单列市的省份,如果省会城市申报国家中心城市,计划单列市一般会申报“全球海洋中心城市”,比如青岛、宁波。

  但厦门提出的只是建设“海洋强市”。

  目前,国家层面规划中明确的全球海洋城市只有深圳和上海,其他如青岛、宁波、天津、大连、广州的“全球海洋城市”都是奋斗的目标。

  为什么厦门没有这么提?主要原因是经济体量不够。

  规划毕竟是规划,过去5年福建到底哪些城市增长得比较好?

  下面我们从几个关键指标来看一下:

  上图是2017年到2022年福建各地市GDP的增长情况,宁德第一、厦门第二、福州第三、泉州第四。

  在这个官方最重视的指标上,北胜南负。

  上图是资金总量,这是一个比GDP更准确、更客观的数据。如果说GDP相当于一座城市1年的收入,资金总量相当于它账上有多少钱、积累了多少钱。

  过去5年里宁德仍然增长第一,其次是莆田、泉州、福州,厦门倒数第二。整体看,仍然是北胜南负。

  各地财政收入的增幅,也是宁德第一,其次是厦门、漳州等城市,福州倒数第一;南北基本上打了个平手,南方略占优势。

  整体而言,在过去5年中,福建省北部增长好于南部,这主要是两大原因:

  第一,宁德抓住了新能源产业,孵化出了宁德时代这样的世界级企业,带动了产业发展、资金流入。

  宁德时代在资本市场上号称“宁王”,市值一度突破1万亿。由于有宁德时代的加持,宁德一度成为全国A股上市公司市值第12位的城市,超过了天津、长沙、西安、重庆。宁德时代对于福建的意义,堪比茅台对于贵州。

  第二,福建推行“强省会战略”,福州的城市定位不断提升,有超过厦门的态势,这让代表福建北部的福州都市圈先声夺人。

  行文到最后,突然有了一个灵感:通过各省十四五规划提及城市的次数,看一下拥有计划单列市的5个省,哪个省对自己的计划单列市更“宠爱”,于是有了下面这个表格:

  不比不知道,一比吓一跳。山东是最宠爱计划单列市的,在山东省十四五规划中,提及青岛138次,是省会城市济南的1.14倍,是唯一计划单列市高于省会城市的。

  其次是广东,深圳被提及的次数相当于广州的85.4%。

  第三是辽宁,第四是浙江,福建的比例最低。

  上述5个省会城市中,只有福州城市级别低于本省的计划单列市(厦门)。

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