刘晓博：福建发展重心，悄然生变！

lameihua

　　福建的发展重心，正悄然生变！

　　改革开放以来，福建的发展重心在哪里？毫无疑问，是厦门+泉州，也就是福建的南部。

　　在相当长的时间里，泉州是福建GDP第一的城市，厦门则是最漂亮、最受外地人喜爱、人口增长最快、产业最新、房价最高的城市。

　　厦门还是福建省唯一的副省级城市，在它面前福州都矮了半头。

　　不过最近几年来，福建的发展出现了新变化：福州的GDP超过泉州，跃居了全省第一；宁德靠着新能源产业迅速崛起，成为过去5年福建的增长冠军。

　　近日，国务院批复了“《福建省国土空间规划（2021—2035年）》”，从批复的表述看，福州的地位在跃升，有超过厦门的态势。

　　在这份批复中，国务院是这样表述福建各地定位 ：

　　提升福州都市圈发展能级，强化厦漳泉都市圈辐射带动作用，为积极培育创新走廊提供空间保障，高标准建设福厦泉国家自主创新示范区，加快南平、三明、龙岩等山区中心城市建设，深化山海产业协作，带动山区城镇乡村加快发展，推进革命老区和原中央苏区全面振兴。

　　很显然，福建省有两个都市圈，一个是福州都市圈，一个是厦漳泉都市圈。

　　这两个都市圈的命名，就很有学问。福州都市圈，是以福州命名的都市圈，谁是“牵头人”一目了然；“厦漳泉”虽然有自身的排序，但毕竟是三个城市并列，厦门的地位没有获得充分的突出。

　　这有点类似南京都市圈和苏锡常都市圈。

　　福州都市圈包括：福州、莆田两市全域，宁德市蕉城区、福安市、霞浦县、古田县，南平市延平区和建阳区、建瓯市部分地区，及平潭综合实验区，陆域面积2.6万平方公里，2020年常住总人口约1300万人，地区生产总值约1.5万亿元，分别占福建省的21.5%、33.5%和34.5%。

　　福州都市圈的方案，在2021年6月获得了国家发改委的批复，成为继南京之后第二个国家级都市圈，由此可见福州都市圈是受到福建省力挺，受到国家支持的。

　　“厦漳泉都市圈”至今未有降生的消息。

　　今年7月末，福建省信访局在人民网地方领导留言板上回复网友时称，力争将《厦漳泉都市圈发展规划》上升为国家战略；厦门相关部门表态，将加快推动《厦漳泉都市圈发展规划》编制工作，争取年内获国家发改委批复。

　　现在看来，年内批复的可能性非常小了。要知道，目前还没有一个省有第二个都市圈获得过国家发改委的批复，很多省的第一个都市圈都没有批。

　　跟福州都市圈相比，厦漳泉都市圈输在了起跑线上。

　　早在福建省十四五规划中，福州定位上升的态势就非常明显了。在这份重要文件中， 福州被提及92次，厦门被提及64次。

　　在十四五规划中，福建省还确定了“强省会战略”，支持福州创建“国家中心城市”。

　　福州市十四五规划中，也突出了成为“国家中心城市”的雄心：

　　厦门十四五规划中，没有提及国家中心城市。

　　这很好理解，既然省里确定了福州代表福建省申报国家中心城市，厦门就不便来竞争了。

　　其他有计划单列市的省份，如果省会城市申报国家中心城市，计划单列市一般会申报“全球海洋中心城市”，比如青岛、宁波。

　　但厦门提出的只是建设“海洋强市”。

　　目前，国家层面规划中明确的全球海洋城市只有深圳和上海，其他如青岛、宁波、天津、大连、广州的“全球海洋城市”都是奋斗的目标。

　　为什么厦门没有这么提？主要原因是经济体量不够。

　　规划毕竟是规划，过去5年福建到底哪些城市增长得比较好？

　　下面我们从几个关键指标来看一下：

　　上图是2017年到2022年福建各地市GDP的增长情况，宁德第一、厦门第二、福州第三、泉州第四。

　　在这个官方最重视的指标上，北胜南负。

　　上图是资金总量，这是一个比GDP更准确、更客观的数据。如果说GDP相当于一座城市1年的收入，资金总量相当于它账上有多少钱、积累了多少钱。

　　过去5年里宁德仍然增长第一，其次是莆田、泉州、福州，厦门倒数第二。整体看，仍然是北胜南负。

　　各地财政收入的增幅，也是宁德第一，其次是厦门、漳州等城市，福州倒数第一；南北基本上打了个平手，南方略占优势。

　　整体而言，在过去5年中，福建省北部增长好于南部，这主要是两大原因：

　　第一，宁德抓住了新能源产业，孵化出了宁德时代这样的世界级企业，带动了产业发展、资金流入。

　　宁德时代在资本市场上号称“宁王”，市值一度突破1万亿。由于有宁德时代的加持，宁德一度成为全国A股上市公司市值第12位的城市，超过了天津、长沙、西安、重庆。宁德时代对于福建的意义，堪比茅台对于贵州。

　　第二，福建推行“强省会战略”，福州的城市定位不断提升，有超过厦门的态势，这让代表福建北部的福州都市圈先声夺人。

　　行文到最后，突然有了一个灵感：通过各省十四五规划提及城市的次数，看一下拥有计划单列市的5个省，哪个省对自己的计划单列市更“宠爱”，于是有了下面这个表格：

　　不比不知道，一比吓一跳。山东是最宠爱计划单列市的，在山东省十四五规划中，提及青岛138次，是省会城市济南的1.14倍，是唯一计划单列市高于省会城市的。

　　其次是广东，深圳被提及的次数相当于广州的85.4%。

　　第三是辽宁，第四是浙江，福建的比例最低。

　　上述5个省会城市中，只有福州城市级别低于本省的计划单列市（厦门）。