黄远秋：山东坐不住了

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　　东成西就，冷热不匀。

　　高考即将放榜，三年前的今日，山东苟晶和陈春秀被顶替上大学案成为社会热点事件，最终也引起官方调查。

　　但是，事件背后所凸显出的山东高考的激烈程度，却值得深思。

　　山东的考生为什么难？

　　与国家在山东的大学布局，有很大关系。

　　山东急了。

　　看后文核心数据：山东省双一流大学密度。

　　不得不说，山东的考生可怜。

　　（1）可怜的山东：人口多，大学少

　　整个山东，教育资源都很弱势。

　　山东有三所双一流大学，其中，有两所传统的985高校，分别是位于济南的山东大学，位于青岛的中国海洋大学。此外，还有一所位于青岛的中国石油大学（华东）。

　　若以双一流大学而言，山东仅三所，在所有的三所以上的省市中，密度最小。

　　中国十大省市双一流大学密度

　　（拥有三所以上双一流大学的省市）

　　如上统计，山东的双一流大学密度，最低。仅为北京的五十分之一。甚至不如安徽。

　　北京仅2000多万人口，却有35所双一流大学。上海也有14所。

　　江苏拥有15所双一流大学，湖北、四川、陕西均超过7所以上，辽宁和湖南也超过山东。

　　京沪是直辖市，国家重点照顾，就不说了。

　　山东与江苏的对比最为强烈。江苏人口低于山东，经济总量略超山东，但是却坐拥15所双一流大学，是山东的五倍。不仅南京坐拥12所双一流大学，无锡、苏州、徐州也有。

　　再看增量。

　　山东以前的985和211一共3所。

　　双一流改革之后，双一流大学仍是3所。

　　看起来不赚不亏，但是，逆水行舟，不进则退。

　　在别人都大跃进的时候不动，就是大亏。

　　赢家是谁？

　　不说小的，就说最大的。北京，上海，天津，江苏，四川，陕西。

　　北京本来传统985和211大学冠绝天下，本次改革，又增加了8所。中音、中美、中戏，全部升级。

　　上海一样，本来名校就多，再增4个双一流名额。

　　天津增两个名额。

　　四川增加三个，总数达8个，步入教育强省，与湖北、陕西争锋。

　　陕西增加一个，总数达8个。

　　江苏一下增加四个，全部在南京，南京由此从与武汉的竞争中胜出，成为京沪之后的第三巨头。

　　山东，常住人口超过1亿，中国第二，仅次于广东，经济总量全国第三，人均GDP也超全国平均水平，繁华富庶，拥有海尔、海信、潍柴、魏桥等企业巨头。经济实力强大，产业发达。

　　战略学者罗天昊认为，强大的高校实力，对于当地的创新能力，社会活力，具有强大的推动作用。

　　如此强省，双一流分布却严重滞后，山东能不急？

　　可怜的山东。

　　（2）市场资源要自由，权力资源要公平

　　——均衡公共资源是国家的责任

　　大学姓官，不姓民。

　　大学不是想建就建，需要省级乃至中央政府的审批。而且，在高校构成中，官办高校也占据绝对优势地位。民办高校很少，而且也需要审批。

　　谁是一流大学？官方指定。

　　谁是一流学科？官方指定。

　　能不能办大学？官方审批。

　　所以，大学在中国，不是基于自由竞争的市场资源，而是基于权力审批的公共资源。

　　既然是管制体制，就必须做到相对公平。所有的公共资源，或者按照人口多寡，或者按照经济实力，进行相对均衡的分布。

　　但是，中国的公共资源，或者说权力资源，却是按照行政地位排队的。

　　以中国137所双一流大学的分布来看，基本都分布在权力等级高的地方。

　　第一梯队是北京上海两大直辖市。

　　北京35家，上海14家。

　　第二梯队，是中、东部强省会城市。

　　南京、武汉、西安、成都、广州等城市，一流大学都超过5所。

　　第三梯队，是其它省会城市。

　　长沙4所，哈尔滨4所，合肥3所，杭州、太原、沈阳2所。长春和兰州1所。

　　第四梯队是计划单列市。

　　包括青岛2所，大连2所。

　　137所双一流中，竟有120所以上集中在直辖市、省会、计划单列市中，地级市寥寥无几，哪怕是佛山、东莞、潍坊、烟台这样的强市都不行。

　　均衡发布公共资源，国家没有做好。导致竞争乱相，资源匮乏的地方，还不能自己搞，被管制，自然急火攻心。

　　战略学者罗天昊认为，权力体系讲公平，市场体系讲开放。

　　大学设置，应在区域或者城市之间相对均衡。地无分南北，皆同此凉热。有的撑死了，

　　要分流资源；有的饿瘪了，看着别人的城市坐拥众多大学流口水，均非有效配置。山东双一流太少，河南也如此，近1亿人口，才两所，而且1所985都没有。

　　假如国家做不到公共资源的公平。是否能够开放？是否允许部分公共资源变为市场资

　　源？

　　未来若开放办学，大学变为市场资源，规则变了，格局马上变。

　　山东，经济发达，繁荣富庶，无数强市。除省会外，青岛、烟台、潍坊、威海等城市，都是既富且强，哪个城市都有能力办一堆大学。

　　国外很多名校，都是民办大学，以山东的繁荣富庶，若开放办学，也许一样能办出一批名校。

　　罗天昊认为，逻辑必须统一：

　　假如承认大学是权力资源，国家就有责任均衡分布，不偏不倚；

　　假如承认大学是市场资源，就应该允许发达地区自己办学，自由竞争，谁办的好自己搞一流大学，无需国家钦定。

　　怕就怕，既不公平分布权力资源，又不开放自由竞争，两边管。自然有人两边通吃，有人两边吃亏。

　　山东就是典型的两边亏，原因部分在于自身，但是，也部分归因于国家公共资源分布的不均。

　　国家深化改革，才能让地方少一些波折。

　　期待未来国家在双一流大学改革中，能够适度均衡地方人口与经济实力。经济繁荣、人口稠密的山东，足以容纳更多双一流大学。

　　太平世界，环球同此凉热。