陈洋：岸田文雄“闪电”访问难助乌克兰危机根本解决

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　　据《读卖新闻》3月21日报道称，原计划当天从印度启程回国的日本首相岸田文雄“临时”飞往乌克兰，并将在基辅与乌克兰总统泽连斯基举行会谈。岸田是最后一位访问乌克兰的七国集团领导人，但他此次闪电访问恐怕也无助乌克兰危机的根本性解决。

　　自去年2月乌克兰危机爆发至今，美国、英国、法国等G7成员国领导人均已先后访问基辅，并与乌总统泽连斯基举行面对面会谈。作为G7成员国中唯一的亚洲国家，日本首相岸田文雄实际也希望能够尽早访问基辅，但由于在国会召开期间，日本首相外访需提前向国会申报，而这将导致其访乌信息外泄，并引发首相安保风险。同时，根据日本相关法律规定，自卫队不能在海外保护本国政要。基于这两点因素，导致岸田迟迟未能实现对基辅的访问。虽然岸田已多次通过视频联系的方式与泽连斯基举行会谈，但毕竟还是面对面表达支持更具诚意。

　　这一次，岸田文雄之所以能闪电访问乌克兰，主要有三方面因素影响。

　　第一，日本政界普遍支持首相“秘密”访乌。如上所言，在国会召开期间，首相外访需提前向国会申报，但近一段时期，日本朝野各政党普遍支持岸田在不提前向国会申报的前提下访问乌克兰，并且只要在访乌结束后，再向国会进行解释说明即可。比如，在野党立宪民主党众议员安住淳（Azumi Jun）2月27日称，“不应让国会成为（首相访乌）绊脚石”。自民党参议员世耕弘成（Seko Hiroshige）3月12日曾表示，若首相访乌，可不需要事先征得国会同意。因此，日本政界总体支持“破例”是岸田能够访乌的最主要前提。

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　　第二，日本是今年G7轮值主席国。至今为止，除了日本以外，其他G7成员国领导人均已先后访问基辅。若日本首相在今年5月G7广岛峰会之前，仍未能实现访乌的话，不仅有失作为G7轮值主席国的身份，而且也将导致日本主导的很多议题，如应对中俄朝威胁、反对单方面以武力改变东海和南海现状等难获得其他G7成员国的共鸣。毕竟在G7中，只有日本是亚洲国家，而其他6国均为欧美国家，相较于日本所关注的自身周边安保形势，G7欧美成员国恐怕还是更加重视如何团结应对俄罗斯和支援乌克兰。因此，岸田此次闪电访问基辅，意在展示日本与欧美国家是“志同道合”的伙伴，意在强调“欧洲与印太地区的安保不可分割”。

　　第三，岸田意在提振内阁支持率。《读卖新闻》3月19日发布的最新民调显示，岸田内阁支持率为42%，不支持率为43%。支持率与不支持率虽基本持平，但除了不支持率较上个月有所下降外，支持率较上个月（41%）几乎没有太大变化。导致岸田内阁支持率总体变化不大的原因有很多，但其中最重要的一点恐怕是岸田内阁缺乏较为突出的内政外交成绩。德国社会学家马克斯·韦伯通过对权力和权力类型的研究，将领导者分为三种类型：魅力型领导者、传统型领导者以及法理型领导者。结合执政以来的情况看，中规中矩的岸田显然难称得上是魅力型领导者。因此，岸田此次访乌意在向国内民众展现其个人的高度自信、甘愿冒险的精神，继而以一种“惊喜”或“意外”的外交成果来刺激内阁支持率的提升，进而巩固执政根基。

　　2月24日，乌总统泽连斯基出席G7领导人视频会议。（图/日本首相官邸网站）

　　闪电访问乌克兰着实凸显了岸田文雄的魄力，但他此次访问想必难以推动乌克兰危机的根本性解决。根据日本媒体披露，岸田在与泽连斯基会谈期间将向乌克兰民众表达敬意，强调七国集团（G7）将继续支援乌克兰，以及与乌方确认“反对任何单方面以武力改变现状的企图”等。这些内容并无新意，更多是重复此前G7成员国领导人访乌期间的表态，所以岸田此访更像是拱火浇油、激化矛盾，意欲将乌克兰危机与所谓“台湾有事”划等号。然而，当前亚太国家普遍追求和平稳定，日本此举无异于搅动地区和平稳定形势，损人不利己。

　　最后，日本首相岸田文雄此次访问乌克兰，还是战后至今日本首相首次访问战事不断的国家和地区。在此前海湾战争、伊拉克战争期间，极力配合美国的日本首相都没有出现在战场上表示支持，而这一次岸田出现在战火仍旧持续的乌克兰，显然更具象征意义。2022年底，岸田政府修改了《国家安全保障战略》等3份文件，明确大幅度增强防卫预算、发展军备，那么结合如今岸田文雄出现在战火纷飞的乌克兰，岸田究竟是希望向世界展示一个重视和平的日本，还是一个强军扩武的日本呢？