浪子：简单聊聊这次国务院机构改革方案

lameihua

　　今天最大的热点，莫过于两会公布的国务院机构改革方案了。这次的改革方案内容比较多，大方向就是机构合并、减少部门、缩减编制、垂直管理、强化监管。我选取两点简单做个解读。

　　第一，中央国家机关人员编制按5%比例精减。

　　很多人看到这个精减编制，以为是裁员。实际上，这个政策至少在2013年之后就出现了，上一次精减编制是减少了10%的编制。

　　这个精减编制不是开除，而是说你这个单位，本来有100个编制，然后现在精减了，只有90个编制，那么你这个单位几年内都不能新招公务员了。

　　又或者是，单位本来一年退休3个，可以新招3个，精减以后退休3个，只能招2个，慢慢的就完成了任务。

　　从这个角度看，编制精简对现有在职人员影响不大。但是对于想要考这个部门的人就有影响了，岗位短期内可能会缩招。

　　第二，加强金融监管和改革，也是本次的重点。本次机构改革，6个调整直接与金融监管相关。

　　组建国家金融监督管理总局。在银保监会基础上设立国家金融监督管理总局，并将人行对金控公司的监督职能、人行和证监会对投资者保护的职能一并纳入。

　　银保监会成立不到3年，即将成为历史。

　　强化行为监管，是此次改革方案的要义之一。以前“一行两会”都设有消保部门，在微观工作中难免出现判定标准、工作流程不一致的情形。这次改革之后，消保工作将权责合一，统一到金融监督管理总局，促进行为监管的加强，亦能实现审慎监管的统一。

　　不难看出，国家是要重构金融监管体系，“一行两会”金融监管格局形成5年后，“一行一局一会”时代正式来临，这也是在为将来的中美金融战打牢基础。