浙江设立超级基金群，500亿

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　　政府引导基金越来越聚焦产业。

　　这一次是浙江。

　　近日，浙江经信厅发布《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案（2023—2027年）》（简称《行动方案》），其中透露，浙江将推出迭代产业基金3.0版，设立新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4只产业集群专项基金和1只“专精特新”母基金，每只基金规模不低于100亿元，分期设立。

　　换言之，浙江将要设立五只至少百亿级产业基金。据悉，浙江最新省级产业基金按照基金规模30%的比例出资，优化使用方式，发挥政府产业基金引领作用，带动社会资本支持“415X”先进制造业集群建设。

　　至此，继深圳新千亿“20+8”产业基金群、西安1000亿重点产业链基金群后，浙江也来了。

　　浙江“415X”产业蓝图

　　率先配套五只基金，每只规模不低于百亿

　　浙江“415X”是什么？

　　去年9月，浙江首次提出“415X”战略。所谓“4”，是指重点发展新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4个万亿级世界级先进产业群。

　　“15”是指浙江重点培育15个千亿级特色产业集群，具体为数字安防与网络通信、集成电路、智能光伏、高端软件、节能与新能源汽车及零部件、机器人与数控机床、节能环保与新能源装备、智能电气、高端船舶与海工装备、生物医药与医疗器械、现代纺织与服装、现代家具与智能家电、炼油化工、精细化工、高端新材料。

　　“X”是指重点聚焦“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地等前沿领域，重点培育若干高成长性百亿级“新星”产业群，使之成为特色产业集群后备军。同时，着眼于抢占未来产业高地，浙江还在打造未来产业先导区，培育并使之成为未来的“415X”集群。

　　当前，“415X”集群已然是浙江经济的主导力量。截至2021年，浙江“415X”集群营收7.5万亿元，占全省规上工业的77%，超百亿元企业数量占89%，2022年投资10亿元以上制造业重大项目数量占91%。

　　在《行动方案》中，浙江经信厅也设定了目标节点：到2025年，全球先进制造业基地建设取得重大进展，由4个世界级先进产业群、15个“浙江制造”省级特色产业集群和一批高成长性“新星”产业群等构成的“415X”先进制造业集群体系基本形成，全要素生产率显著提升，“浙江制造”高端化智能化绿色化国际化水平持续领跑全国，制造业增加值占全省生产总值比重稳定在1/3左右，规上制造业全员劳动生产率达到35万元/人以上，规上工业亩均税收达到40万元、亩均增加值达到195万元，规上制造业企业研发经费占营业收入比重达到3.4%，高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达到19%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到65%，每万人口高价值发明专利拥有量达到17件。

　　到2027年，“浙江制造”在全球价值链创新链产业链的位势明显提升，制造业增加值占全球比重稳步提升，“415X”先进制造业集群规上企业营业收入突破12万亿元，超1000亿元的省级特色产业集群核心区达到20个左右，世界一流企业达到15家左右。到2035年，基本建成全球先进制造业基地。

　　这一幅壮观的蓝图正在徐徐铺开。

　　2023，超级产业基金赶来

　　无独有偶，2022年12月，深圳官宣了总规模千亿级别的“20+8”产业基金群。其中最具创新性的地方在于，这一基金群强调“聚焦”：基于此前的“20+8产业集群”布局，相应设立“一个集群、一只基金”的模式，以政府投资引领社会资本，以基金投资促进产业发展。这是政府引导基金历史上极具开创性的一幕。

　　今年1月，安徽省打响了2023年千亿引导基金第一枪，提出设立总规模不低于2000亿元的省新兴产业引导基金，并支持市、县（市、区）按照“基地+基金”“产业+基金”等模式，围绕重点发展的新兴产业及优势产业、支柱产业，组建风投创投基金。可以看到，这一基金群的设立也紧紧围绕着安徽当地的产业。

　　春节开工后，西安市召开八个方面重点工作动员部署会议。同时，《2023年八个方面重点工作任务分工推进方案》印发，当中提出，西安市将建立总规模不低于1000亿元的重点产业链基金集群，带动先进制造业项目投资规模超过3000亿元。

　　可以看到，继深圳之后，政府引导基金越来越强调聚焦，“一个集群、一只基金”的模式愈发流行。而浙江产业集群鲜明，配套产业基金可以撬动社会资本，壮大和巩固自身产业优势。

　　可以预见，浙江之后也许还会有更多城市效仿，配套产业设立专项产业基金。

　　回望过去，浙商敢为天下先，盛产富豪的历史广为人知。如今，浙江新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动开展得如火如荼。我们期待着，在政策的助力下，VC/PE和当地企业创造更多商业传奇。