陈洋：中国是不是“挑战”，日本别揣明白装糊涂

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　　据《日本经济新闻》12月13日报道，日本自民党与公明党12日举行协商工作会议，就修改《国家安全保障战略》等3份文件的修订方案达成一致。在新文件中，日本将中国明确定位为“前所未有的最大战略挑战”，并写入日本将有“反击能力”、增加防卫费等内容。日本对华最新定位，折射出日本至今仍未从思想根源解决好对华认知的老问题。正如中国外交部发言人汪文斌12月14日所言，日本靠渲染中国威胁为自身强军扩武寻找借口的图谋是不可能得逞的。

　　《国家安全保障战略》《防卫计划大纲》《中期防卫力整备计划》是日本安保和外交政策的长期指导方针。其中，《国家安全保障战略》主要规定的是日本外交和防卫基本方针，通常以10年为期进行更新；《防卫计划大纲》是日本指导防卫能力建设的纲领性文件，也是以10年为期限，规划日本防卫能力应有的状态和应保持的水平；《中期防卫力整备计划》则是依据《防卫计划大纲》来规定日本每5年的防卫费总额、具体的武器规模装备等。

　　正是因为这3份文件涉及到日本未来5-10年安保、外交领域的诸多宏观和微观规划，特别是将左右日本中长期的安保和外交政策走向，所以本应在国会经过朝野政党广泛而细致的讨论，最终形成结果共识。但是，日本执政党仅在今年举行了15次闭门协商会议后，就确定了这3份文件的最终修改方向和修改内容，这可以说日本“密室政治”的又一次体现。日本法政大学教授白鸟浩批评称，自公两党的协商工作会议完全是非公开的，国民什么都不知道，看不到相关讨论的过程和依据，让人无法接受。

　　制定于2013年的现行《国家安全保障战略》中，日本将中国定位为“国际社会的担忧事项”，而日本此次之所以将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”，首要目的就是为军事松绑寻找新的借口。回顾2013年至今的日本政治外交不难发现，虽然更替了3位首相，但日本始终以渲染“中国威胁论”来推动突破“和平宪法”限制发展军备：在安倍晋三担任首相期间，日本一边干预炒作南海议题、妄称中国军费不透明，一边解禁集体自卫权、强推安保关联法案、放宽武器出口三原则；在菅义伟担任首相时期，日本开始明目张胆地插手台湾事务，并积极提高日本防卫预算；到了岸田文雄担任首相，日本一边妄言“台湾有事就是日本有事”“中国试图单方面改变东海、南海现状”，一边加大从美国采购武器装备、加强日本武器研发和升级。

　　时下，日本将中国的定位从“国际社会的担忧事项”转变为“前所未有的最大战略挑战”，到底心怀的什么“鬼胎”不难看透——事实上并不是中国如何“挑战”了日本国家安保，而是日本在今后推进军事松绑的过程中，需要一个新的、更具蛊惑性的、更唬人的表述来吓唬日本民众，来转移周边国家乃至国际社会的警惕视线。

　　日本将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”，更暴露了日本始终未能理性客观地看待中国的发展。回顾过去近10年，中日之间的综合国力差距确实在不断拉大，但中国的对日政策始终没有变，且中方还多次就发展和改善中日关系提出具体建议。比如，2015年4月22日，中日领导人会谈期间，中方强调，“我们愿意同日方加强对话沟通，增信释疑，努力将中日第四个政治文件中关于‘中日互为合作伙伴、互不构成威胁’的共识转化为广泛的社会共识。”

　　2020年9月25日，中日领导人通话期间，中方强调，“愿同日本新政府一道，按照中日四个政治文件各项原则和精神，妥善处理历史等重大敏感问题，不断增进政治互信，深化互利合作，扩大人文交流，努力构建契合新时代要求的中日关系。”

　　2021年11月27日，日本首相岸田文雄视察自卫队。

　　今年11月17日，中日领导人会谈时，中方强调，“中日互为近邻，同为亚洲和世界重要国家，拥有很多共同利益和合作空间。中日关系的重要性没有变，也不会变。中方愿同日方一道，从战略高度把握好两国关系大方向，构建契合新时代要求的中日关系。”然而，面对中方一次次郑重且意味深长的表态，日本方面却充耳不闻，甚至反复做出一些有损中日关系发展的举动。究其根本原因在于，日本始终未能客观地看待中国发展，未能理性认清中国崛起给日本带来的积极利好，由此才导致日本偏执地将中国视作“假想敌”，这一次日本将中国定位描述的变化，也恰恰是日本扭曲的中国观作祟的结果。

　　中国究竟是不是“挑战”，日本应该十分清楚。过去40多年来日本分享中国改革开放的巨大红利；新冠疫情暴发前，大量中国游客赴日旅行消费，帮助日本摆脱通缩泥淖；中国正在推动高质量发展、扩大高水平开放、构建新发展格局，中国的新发展也将为日本带来更多新机遇……无数事实说明，中国始终是日本的发展机遇。作为长久的近邻和世界第二、第三大经济体，中日两国理应顺应时代潮流和国际大势，相互尊重、彼此信任、互利合作，共同为本地区和世界的和平与发展事业发挥积极作用。日本在处理对华关系上应保持基本的理性：邻里关系不应被卷入阵营对抗的窠臼，更不应陷入零和博弈的陷阱。