刘晓博：重要会议，几个新提法……

lameihua

　　今天（12月7日）上午10点多，最新一次（12月6日）政治局会议的新闻通稿发布了。

　　这次会议一个非常重要的任务就是：为即将召开的年度中央经济工作会议定调，为2023年经济工作定调。

　　从中，我们可以感受到很多重要的政策信号。

　　上次召开研究经济工作的会议，是在2022年7月28日，跟上次会议通稿做对比，我们可以发现提法上的重要变化。

　　变化一：强调增长，并放在了就业之前。

　　7月28日政治局会议通稿里，没有提及“增长”。当时的表述是：

　　巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。

　　12月6日会议通稿里，两次提及了“增长”，最新表述是：

　　明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。……全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

　　上次会议没有提及“增长”，是因为当时的首要任务是抗疫。2023年，抗疫仍然是重要工作，但首要工作显然是“增长”，并通过“增长”来稳就业、稳物价。

　　那么，2023年的增长目标会是多少？一般来说，增长目标对外发布是在来年的“两会”上。我个人估计，应该不会低于2022年原定的目标——5.5%。

　　变化二：没有提及“清零”。

　　7月会议通稿里，“疫”字出现了8次，对防疫政策的提法是：

　　要坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，出现了疫情必须立即严格防控，该管的要坚决管住，决不能松懈厌战。

　　最新会议通稿里，“疫”字只出现了2次，对防疫政策提法是：

　　更好统筹疫情防控和经济社会发展；加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施。

　　最新会议通稿里，没有提及“清零”。

　　变化三：没有提及房地产。

　　7月会议通稿里，“房”字出现了3次，而且有一长段论述房地产的问题，原文是：

　　要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

　　最新会议通稿里，没有出现“房”字，也没有提及房地产、楼市。

　　这怎样解读？我个人理解是：7月的时候，房地产处于空前危局里，在会议表示关切之后，一行两会接连射出了“三支箭”，银行贷款、债券融资、股权融资都亮出了支持的绿灯，救市政策连续出台。

　　尤其是随着防疫政策的不断优化，房地产股已经出现了大幅反弹，接下来楼市回暖可期，政策有可能进入了观察期。如果持续踩油门，可能出现局部过热的情况。

　　关于房地产政策走向，可以在稍后召开的年度中央经济工作会议通稿里，寻找新的信号。

　　变化四：对于外资的提法，有新变化！

　　7月会议通稿，也关注了外资问题。当时的表述是：

　　要积极促进出口、扩大进口，做好技术、外资引进工作，推动共建“一带一路”高质量发展。

　　最新会议的提法，力度明显加强了，表述为：

　　要推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资。

　　上图是国家统计局最新发布的，1到10月各经济类型的工业利润增长情况。国有控股企业同比增长了1.1%，外资下降了7.6%，民企下降了8.1%。这种K型分化，显然引起了高层的关注。

　　让外资有钱赚，能正常生产，才能吸引增量外资。

　　变化五：提及了“维护社会和谐稳定”。

　　7月会议通稿里，没有提及“维护社会和谐稳定”，但提及了就业问题，困难群众的生活问题，表述为：

　　要扎实做好民生保障工作。要着力保障困难群众基本生活，做好高校毕业生等重点群体就业工作。

　　最新会议通稿里，两次提及了“就业”，提及了“社会政策要兜牢民生底线”，还有如下的表述：

　　要统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，关心困难群众生产生活，保障农民工工资发放，抓紧抓实安全生产和防灾减灾工作，维护社会和谐稳定。

　　变化六：其他新提法。

　　最新会议通稿里，还有一些新提法值得关注。比如：

　　1、要着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。

　　2、积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。

　　3、完善党中央重大决策部署落实机制

　　4、重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。