刘兴伟：不是申报表格太短 而是申报制度太虚

大参考

　　“要求我们填写的是财产申报表，但表格的一些设置让我们很难如实填写，所以很多人都选择少填。”广东省某央企机构副处级干部黄锡唐表示，申报表格设置存在不少漏洞，要求申报房产信息，须填写名下房产套数、面积、具体位置等。然而，表格仅设置3到4行可填住房数量。黄锡唐称，他随后与几位同事就此请示单位领导，而同样遇到类似疑惑的领导则指示，“不知道怎么填，干脆就填一处”。然后，大家纷纷效仿。（4月3日《华夏时报》）

　　申报表格太短本是申报制度的一个引人深思的细节，但问题却并不出在表格上。表格短显然不能成为不如实申报的理由，在填表格时填不下另附一页可以说是一项惯例，能当上副处级干部的填表的规矩比谁都门清，为何这位干部会为此犯难？

　　他是在装傻吗？还真不是。对公务员来讲，每天接触的工作有相当大的一部分就是走形式的，也有一些是动真格的，如果公务员对所有的工作都认真对待，累死不说，有些事儿太较真了还会给自己惹上麻烦。作为公务员该怎么判断这个个人财产申报是哪一类？办法当然有，就像绝大部分公务员考试面试题的第一个答案一样——请示领导。但又不能直接问，只能找个借口来问，所以说，公务员去问领导表格填不下怎么办，其实真正想问的是：财产申报制度这事儿到底是不是动真格的？

　　更奇葩的是他的这个领导，来了一句“不知道怎么填，干脆就填一处”，领导的回答其实不是告诉他只能填一处，而是很明确地告诉他：财产申报这事儿其实就是走个形式，糊弄糊弄就得了，不要那么认真。还原了这对上下级心照不宣的对话，不难发现，财产申报的问题真的不是出在表格的长短上，就事论事地研究如何设计表格，表格短应该如何填写，那就不是公务员在装傻，而是我们在犯傻了。

　　真正应该反思的是，为什么已经实行了多年的官员财产申报制度，在一些官员眼中变成了糊弄糊弄就行的形式主义。无非是因为表格报上去了，都谁能看到不知道，也未必有人认真审查，瞒报的风险极低，多报了还很可能惹上麻烦。简而言之，官员财产申报制度现在还很虚。

　　要想让申报制度落到实处，从制度设计上就不该糊弄，而要动真格。一方面，明确地规定财产申报信息的走向，建立完善的审查制度，即便无法做到每例审查，至少也要加强抽查的范围和力度发现瞒报绝不姑息。用现实的案例告诉公务员，财产申报不是走形式，一旦瞒报后果很严重。另一方面，也需要用更加清晰的制度设定打消公务员的顾虑，对于收集来的信息严格归档，只在制度规定的特定情况下作为参考，让公务员明确的意识到这些信息是经过严格管理的，不会被随便拿来找麻烦。

　　当然，这些办法可能会显得有些多余。官员财产申报制度试行了这么多年，是不是玩真格的在官员群体中居然还是个问题。就像表格长短不是问题一样，办法也不是问题，缺的只是决心罢了。■刘兴伟评论

淡定

申报本来就是形式，真正要公开，几个部门联网允许公开查询、民众监督举报就可以了。但为什么无法联网查询呢？根子不在于申报者，而取决于反腐的决心和推进程度。