罗列思维：中美台海斗法后，这个美国盟友突然“倒戈”

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　　8月上旬闹得沸沸扬扬的佩洛西窜访台湾事件，最终以解放军声势震天的演习宣告终结，这证明中国不光敢说，也敢于顶着美国压力去做。而美军“里根”号航母在远离台海的地方不断“折返跑”，不敢越雷池一步，更让一些小国看到了中美之间截然不同的态度。而下文我们要讲的菲律宾，无疑是看氛围的行家里手。

　　据菲律宾通讯社8月14日报道，菲律宾交通部当天宣布，该部门已经与中国驻菲律宾大使举行过会谈，正式重启中国资助的铁路项目的相关谈判。

　　该铁路项目并不是“新闻”，早在一月份菲律宾媒体就对外界披露了具体的工程信息，当然这不是保密工作没有做好，而是因为这种规模的基础建设不可能不提前多年展开勘察，媒体自然会得到消息。

　　事实上，在菲律宾这样一个多山、多岛的国家建设铁路，其难度实际上是很大的，更不要说菲律宾境内还有200多座火山，这就更加大了施工难度。从披露的消息来看，原定的工程计划是在非境内修建三条铁路：苏比克—克拉克铁路、吕宋岛国家铁路南部长途线路和棉兰老岛铁路第一阶段，长度分别为71、560、1532公里。

　　这三条铁路一旦建成，菲律宾国内的货运和客运交通效率将得到极大提高，毕竟该国铁路大多都是老古董了，部分铁路建设历史甚至可以追溯到二战时期，早已不堪重负。

　　然而，就是这样一项有利于菲律宾全体国民的项目，却遭到了菲律宾政府内部部分人的反对，而反对的主要理由竟然是贷款利率问题。

　　我们上面也提到了，相关项目早在1月份就已经见诸媒体，那就说明两国底下的接触要比这还要早上一段时间。彼时还是上任总统杜特尔特的任期，他决心大力推进这一项目。然而该项目总计需要大约50亿美元（折合人民币大约338亿）的投入，菲律宾一下子拿不出这么多钱来（注：菲律宾2021年总GDP还不到4000亿美元），因此菲律宾想从中国贷款完成这一项目。

　　这时候日本这根搅屎棍跳了出来，在海外基建市场上，日本常凭借其零利率的银行贷款在国际市场上抢中国生意。这一次日本就梅开二度，在中国和菲律宾就该项目谈判的时候横插一脚，它跟菲律宾官员讲：我们也能承包这项工程，而且贷款利率就0.1%，这不比中国的3%便宜太多了？

　　至于日本为什么能提供这么低利率的贷款，其背后的原因还比较复杂，大家如果感兴趣可以在后台留言，我们会专门出一期文章介绍日本的海外基建。

　　自然而然，菲律宾官员被日本的低利率打动了，这毕竟差了30倍啊。交通部副部长查韦斯、菲律宾智库国际战略研究院院长曼希特等人都希望日本能够接手这项工程。

　　大国力量

　　这时候，菲律宾政府许多官员还以为让日本承接工程是“赚到了”，“节省”了差不多1.5亿美元。然而他们不知道有这样一句话：“所有命运馈赠的礼物，都已在暗中标好了价格”，通俗一点讲就是无利不起早，日本人挣不到钱给你白打工？

　　这背后的坑可是不小。日本提供低利率贷款不假，但羊毛出在羊身上，该挣的钱日本人一分不会少挣，像是在施工过程中提高材料成本、延迟工期等一系列操作，还用我们说吗？有的是办法让你预算超支。而且日后菲律宾铁路建成了必然或多或少采取日本标准，到时候采购列车、人员培训等等硬性支出，日本不可能大发善心。

　　事实上，日本海外基建里的坑不少国家都踩过，印度和越南对此有一肚子话要说，像是日本给印度建造的高铁、给越南建造的大桥，这都是日本基建“响亮”的招牌。

　　菲律宾政府内部还是有能人的，知道中国和日本海外基建的差别，也知道中国不会在基建上绑定什么东西，重启谈判是自然而然的事情。不过，从重启谈判这一时间节点上，我们也能看出来一点点投桃报李的意味来。

　　什么时间节点呢？重启铁路谈判的消息最早是本月11日放出来的，当时菲律宾交通部发表声明称，菲交通部长海梅·包蒂斯塔与中国驻菲律宾大使黄溪连会面，称双方就恢复菲律宾国家铁路南线长途铁路、苏比克-克拉克铁路及棉兰老岛铁路塔古姆-达沃-迪戈斯段这三天铁路进行了谈判。结果14号就正式宣布重启，基本上相当于没什么空窗期，见面就谈好了。

　　那么这之前又发生了什么大事，促使菲律宾转换态度如此之快？唯有解放军绕台演习这件事。

　　菲律宾这个国家我们是清楚的，作为一个小国，其见风使舵的本领堪称一绝。2016年南海争端的时候，打头阵的就是菲律宾，美国就躲在菲律宾的身后为其鼓吹，结果中国以一次声势浩大的演习证明了自己对南海的控制，令美国两大航母战斗群退避三舍。这之后杜特尔特便主动来访中国，提出要重归于好，其转弯速度之快不由得让人感叹。而这次菲律宾铁路项目也是杜特尔特任上主动提出来的，可以被看做是他的一点政治遗产。

　　正所谓新官上任三把火，前任留下来的东西继任者总要干涉一下，以壮声势。那项目续还是不续？这是留给当下菲律宾政府的问题。

　　续，意味着和中国搞好关系，不续，意味着在给中国上眼药。背后的取舍在这里也不用说的太过详细，毕竟菲律宾境内现在还有美军基地的存在，指望这个国家完全一面倒也不现实。

　　就在这一时间节点，2022年的中国再次凭借一场规模空前的军事演习向菲律宾和其他国家证明了自己的实力。

　　美国则按兵不动，一向唯我独尊的美军罕见地沉默了，始终和岛内“台独”分子藕断丝连的美国政府同样在和稀泥，丝毫看不见他们平常对中国指手画脚的勇气在哪里，美军为了避免刺激中国，甚至推迟了洲际弹道导弹的发射试验，其态度可见一斑。

　　解放军的演习不光震慑了岛内的跳梁小丑，还顺带折腾了一下日本。在解放军绕台演习的时候，日本的海上贸易路线受到了极大的影响，毕竟日本的贸易一大半要走马六甲海峡，其中一个重要关口就是台湾地区和菲律宾中间这块区域。日本同样敢怒不敢言，连美国也没有为日本出头。

　　谁才是“纸老虎”？亚洲的“话事人”是谁？美国愿意在亚洲投入多少力量？不必多言。

　　问苍茫大地，谁主沉浮。现在的菲律宾不和中国搞好关系，还等着美国为自己“浴血奋斗”吗？

　　事实上，和重启铁路建设项目一起放出来的消息还有不少，像是中菲开启海上合作项目，其中就包含菲律宾海岸警卫队与中国人民武装警察部队海警总队之间的热线沟通和法律事务合作。菲律宾交通部长和我国驻菲律宾大使还探讨了海上交通安全、渡轮安全、海上搜救谅解备忘录、海事治理、安全监督以及船舶安全检查能力建设等方面的合作可能。

　　实事求是地讲，我国在南海的九段线都快划到菲律宾领海去了，菲律宾渔民经常被我国海警驱离，其国内不知道为这件事抗议了多少次。在这种情况下菲律宾居然能够坐下来和我国谈海上合作，尤其是还是海警方面的合作，让步不算小，态度很明确。

　　黄大使对此的总结最为精辟。他是这么说的：“马科斯总统上任来，中菲关系正站在新的起点上。中方愿同菲方坚持两国友好合作大方向，共同致力于打造三好关系，推动两国合作提质升级。中国将坚定支持菲新政府施政，愿与菲方一道，认真落实两国元首通话精神及高访共识，同菲方开展大农业、大基建、大能源、大人文等重点领域合作，助菲加快发展振兴，为菲民众创造更多福祉”。

　　划重点——“合作提质升级”，这不是轻飘飘的六个字。

　　基建走出去

　　而此次中国海外基建在菲律宾遇冷又转暖的遭遇，也折射出中国基建走出去面临的一个不可忽视的问题，那就是政治上的影响。

　　我们生活在一个强大的国家之中，很多情况下难以理解小国的取舍。事实上，这些小国选择某一个国家的基建或是其他什么东西，往往是在递交“投名状”，简单点说就是花钱保平安。

　　这一逻辑的最佳体现便是军火贸易。以沙特为例，沙特的军费曾经一度飙升到世界第三，但是它一共才20多万正规军，要是真把这笔钱花到位了，恐怕其士兵个个都是“沙特队长”那一级别的：不管什么先进的装备都能不要钱似的往身上装。

　　但实际呢？沙特的死敌——胡塞武装被戏称为“拖鞋军”，其装备水平差到离谱，重火力很是匮乏。然而就这样沙特军队仍没能对其犁庭扫穴，年年都有胡塞武装袭击沙特油田的新闻。

　　沙特每年这么多军费，难道真的是为了统兵打仗的吗？明显不是，它其实就是在向美国交“保护费”。特朗普任上沙特与其签订了千亿美元的军火大单，结果沙特王子闹出丑闻之后，特朗普居然主动帮忙遮掩，积极为沙特王室辩护，可见这笔钱实际上花到了什么地方。

　　中国基建的效率、水平有目共睹，但是在走出海外的过程中，我们往往只能争取到非洲地区的订单，连印度这样的国家都选择日本建设其高铁，深层原因就在于此。除了基建之外，这些国家都在思考这样一个问题：中国能不能为我提供安全保障？我为了中国推掉了欧美的项目，中国届时能不能为我站出来呢？

　　这其实就不是基建上的问题了，菲律宾此次的取舍也是这方面的考量。美国为什么要造那么多航母、为什么要维持相当数量的海外驻军，这其实和该问题有异曲同工之妙。

　　有文事者必有武备，说的也是这个道理。中国海外的基建要是想要扩大范围，不止局限在非洲，背后必然要有倚靠。菲律宾还处在我国周边，中国影响力多少还能波及到它，那更远的地方呢？这就要靠能够影响到海外的军事力量了。毕竟不管什么时候，拳头大总是没有坏处的，没有武力作为后盾，有些国家压根就不和你讲和平这套东西，如果不是抗美援朝中志愿军战士的英勇表现，美国会坐在谈判桌前吗？

　　写在最后

　　事实上，当下我们正在大力发展能够投射自己力量的东西，像是航母、两栖攻击舰、运-20等等，都是绝佳的例子，这些东西造出来就是为了投射武力，其他都属于附带价值。

　　就拿运-20来说，它最大航程达到8000公里，整个亚洲、大半个欧洲、非洲都在其航程之内，疫情期间运输防疫物资不过是“兼职”而已，它主业是用来运送成建制的部队的。而航母和075级的两栖攻击舰各出现了3艘，岛内某些人认为大陆发展这两样东西是为了解决他们，这显然高估自己的实力了，由海向陆投送力量，解放军的目标不止局限在小小的台岛上：广阔天地，大有作为。

　　富国方能强兵，没有大量的财政投入军队自然发展不起来，俄乌战事里俄军初期的表现便是例子；反过来，国富如果没有强兵，那也将任人宰割，上世纪日本之所以签署“广场协定”，背后便是驻日美军发挥了定海神针般的作用；现今德国军事力量相当弱小，结果美国就敢于迫使德国中断“北溪”项目。

　　航母、两栖攻击舰、运-20这类东西不会白造，中国的海外基建要想真正鼎足天下，没有它们的保驾护航便没有倚靠，菲律宾已经做出了它的选择。