刘晓博：范围缩小！深圳、广州都市圈，被重新定义……

lameihua

　　8月3日，广东省自然资源厅在官网发布了《广东省都市圈国土空间规划协调指引》。

　　这个指引最大的看点是：深圳、广州等4个都市圈被再次重新定义，缩小了范围。

　　这同时也给等待都市圈规划方案的读者一个交代：为何广深都市圈方案至今没有公布，因为都市圈的范围要重新界定！

　　下面就是重新界定之后的广东省5大都市圈范围：

　　深圳都市圈的最大变化是：

　　1、河源市区出圈，河源跟深圳都市圈不再有关系。

　　2、汕尾市区出圈，除了深汕合作区外，汕尾跟深圳都市圈不再有关系。

　　3、惠州龙门县出圈，惠州其他区域留在圈内。

　　或许有读者会问：惠州纳入都市圈的部分，没有提及大亚湾？大亚湾是否也出圈了？

　　大亚湾是经济技术开发区，不是行政区，在正规的文件里，它包含在惠阳区里。就好比深圳的大鹏新区，往往被纳入龙岗区统计一样。

　　最新调整之后的深圳都市圈，总面积为13977平方公里，比之前少了近3000平方公里。

　　广州都市圈的最大变化：

　　1、韶关城区出圈，韶关整体上跟广州都市圈没有了关系。

　　2、云浮城区出圈，云浮市整体上跟广州都市圈没有了关系。

　　3、肇庆和清远纳入广州都市圈的范围有所扩大，原来是城区，现在增加了肇庆的四会市、清远的佛冈县。

　　此次调整之后，广州都市圈的面积为19117平方公里。

　　珠江口西岸都市圈，也发生了一个重要变化：阳江出圈！

　　调整之后，这个广东省第三大都市圈只剩下了珠海、中山、江门三个城市。

　　潮汕揭都市圈范围也缩小了，把梅州城区调出。剩下的是潮汕揭三市全域。

　　湛茂都市圈没有变化，仍然是湛江、茂名两个城市。

　　这是广东省5大都市圈自公布以来，做的第二次调整。此次调整之前的5大都市圈范围，是这样界定的：

　　上图是广东省十四五规划里关于5大都市圈范围的表述，是第二版表述。下面这张图，就是根据十四五规划绘制的。

　　最新公布的是第三版，应该是最终的版本了。

　　为什么三个版本，基本上沿着规模缩小的思路演进？

　　原因很简单：都市圈不是城市群，它的规模不能大。大了，就没有意义，完全是为了规划而规划。

　　一般来说，都市圈内要实现1小时通勤，所以我之前提出过，都市圈最大半径不能超过70公里，超级城市最多80公里。

　　以城市中心为圆点，直径70到80公里划出一个圆圈，面积就是1.5万到2万平方公里。

　　广州都市圈此次范围缩小之后，仍然达到了2万平方公里以上，是都市圈的上限。深圳都市圈调整之后，为1.4万平方公里，显然更符合都市圈的真正含义。将来加上香港之后，深港大都市圈面积为1.5万平方公里。

　　湛江、茂名都市圈的总面积，按照两个城市全域计算，达到了2.5万平方公里，这显然是一个不切实际的都市圈。从这两个城市发展水平看，目前没有出现都市圈的迹象。

　　《广东省都市圈国土空间规划协调指引》还对5大都市圈提出一系列新的概念、新的要求。

　　比如在深圳都市圈方面，提出了“一主两副七廊多节点”的多中心分布式结构。“一主”即由深圳福田、罗湖、南山、宝安组成的都市圈核心区，“两副”即东莞和惠州中心区。

　　交通方面，提出深圳都市圈要构建“三横四纵”：

　　更为重要的是，规划提出了深圳都市圈的9个轨道主枢纽，这对于不动产价值影响甚大。具体是：

　　深圳布局 5 个，分别为深圳北站、深圳站、西丽站、深圳机场站以及坪山站；

　　东莞布局 2 个，分别为东莞东站、第二高铁站；

　　惠州布局 2 个，惠州站、惠城南站。

　　注意，惠州南站（即将更名为惠阳站），不是9个轨道主枢纽之一。

　　深圳都市圈次一级的轨道交通枢纽是：

　　在人口与经济活跃的东莞、惠州和深圳相邻地区，通过设置虎门站、滨海湾站、塘厦站、光明城站、平湖站、惠州南站6 个临界次级枢纽，与主枢纽形成高效的轴辐式结构分担主枢纽压力，支撑东莞滨海湾、深圳会展海洋新城、东莞松山湖、深圳光明科学城、塘厦、平湖北、大运新城、惠阳以及大亚湾等关键分布式节点。其余地区结合松山湖、常平、龙岗、平湖等轨道交汇地区形成 11 个次一级铁路枢纽。

　　惠州平潭机场再次被确认为深圳第二机场，而且即将扩建为千万级干线机场。

　　另外，在深圳都市圈轨道交通结构指引图上，深圳到珠海的城际已经标注在规划上了（下图红线所指）：

　　仔细看，上图中深圳到中山的城际也出现了。

　　在深圳都市圈道路交通结构指引图上，出现了两条跨海通道：一条是东边的从深圳大鹏跨越大亚湾到惠东县的路，一条是西边“至珠海”的深珠通道公路规划。