罗天昊：权倾天下：中国第一城真相

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　　半年算账，天下盈亏？

　　近期，上半年经济数据出笼，北京GDP总量19352亿，以微弱优势，超越上海，成为中国经济总量第一城。

　　雄踞中国第一上百年的上海，就此让位。

　　若论人均，北京早就是第一。2021年北京经济总量40269.6亿，人均GDP达到18.4万元，国内31省市第一。三产比重达到惊人的81.7%，为大陆城市中最高，也达到全球主流城市的水平。

　　与此同时，北京房价，冠绝天下。

　　单价十万，早已从传说变成了现实。

　　尽管实体经济挑战严峻，全国步入新常态，但是北京以国都之姿，一直闲庭信步。不仅经济大盘无忧，房价亦引领天下。

　　在今年疫情中，北上广深，全部受到冲击，但是，北京的抗压能力，却更强。

　　在四大一线城市中，体制内的单位，体制内的就业人数，北京都是最高。吃皇粮，心不慌。

　　察见渊鱼者，必有不祥。

　　作为不完善的市场经济国家，中国经济的决定力量，一直是市场与权力交错。

　　北京的经济体系，为什么不怕疫情？

　　北京的产业体系，市场与权力融合。但是，市场力量与权力的力量，权重是不一样的。北京的综合实力得益于独特的政治地位，取决定性作用的不是市场体系，而是权力体系。北京在权力体系中处于顶峰，在公共资源的拥有上，独步于全国，公共资源的富裕而非市场禀赋的超拔，造就了北京经济体系。

　　权倾天下，是当下北京经济体系的基石，也是北京房价高耸入云的基石。

　　（1）最多公共资源，最多人追随

　　尽管北京最近几年奉行了非常严格的限人政策，但是，一代又一代，一年又一年的外地人，还是前赴后继潮水般涌入北京，北京到底香在哪里？

　　论繁华便利，北京不如深圳，论宜居，北京不如珠海、青岛，人间天堂苏杭。论气候，朔风强劲的北京，不如温润的江南。

　　北京的最大利器，是公共资源。

　　最好的学校，最好的医院，最有审批权的衙门，最强大的央企，都云集北京。这些资源，才是国内其他城市无法替代的。

　　中国城市的公共资源安排，并非依靠竞争，而是基于权力等级安排。按照政治地位排队在这种体系中，北京处于第一个梯队，它不仅是直辖市，而且是首都，其政治地位超越国内一切城市，连其它三大直辖市，在北京面前也要俯首。其掌控和调动资源的能力十分强大。

　　在文教领域，中国最顶级的高校，包括北大与清华，均设立在北京。全国四十余所顶级大学中（985），北京独居其八，集中了全国五分之一精锐。双一流改革之后，北京高校实力更进一步。双一流大学达到35所，几乎是全国的四分之一。以人口论，北京仅占中国人口的2%不到，以面积论，北京占中国面积也不到0.2%。其高校密度，无论是从人口还是面积而论，都为一般城市的数十倍以上。

　　在医疗资源方面，北京也独步全国。在2020年中国最有影响的十大医院中，北京独占其四，北京三甲医院也为全国最多，除广州接近北京外，其它国内城市，均被北京远远甩在身后。

　　在经济领域，九十多家央企中有超过七十家以上的总部驻跸北京，超过其它所有城市总和。北京的繁荣，起码有一大半贡献，来自这些巨头。而中国中原第一大省河南，人口1亿，所有的城市都没有国资委直管央企的总部。

　　至于中央机构，则更是全部集中于北京，而且绝大多数挤在二环内巴掌大那么大一块。 三环外的都少。

　　追逐资源，犹如人间追月。

　　因为权力体系的垂青而坐拥中国最顶级的公共资源，使北京成为很多中国人无法绕过去的天空之城，北京的人口规划，每次都滞后于现实，一再被突破。从1000万到1800万，再到2000万，核心根源，就在于拥有太多的公共资源，这才是北京无论怎么赶人，都有人来北京的原因。

　　这些资源，没有权力体系的布局，是无法撬动的，它们不属于市场体系。

　　读书看病求官，谁能无视北京？

　　若不能迁官迁校迁央企，北京将永远成为被追逐之地。

　　本次疫情，也充分证明了体制内的威力，有编制的央企员工，中央机关各级单位员工，各大985大学的教师职工，不存在失业的风险。

　　纵有疫情，静居首都，笑看风云。

　　谁不追逐？

　　（2）吸尽天下之金  求财只能拜它码头

　　北京不仅是中国的京城，也是金城。

　　权力在中国社会的控制力极为强大，对于资源配置亦作用巨大，导致在中国成就事业，成就企业，都不得不靠近权力。由此导致了权力对于经济体系的扭曲。

　　北京本来是中国的政治、文化、科创和对外交流四大中心，但是，现实中，北京负荷远比其定位更为沉重。

　　它还是中国事实上的金融中心。

　　北京在中国经济体系中的强势地位，体现在三个方面，央企；世界500强和中国五百强总部；金元之城。

　　北京坐拥70余家央企总部，无需赘述。每家央企都是一个巨无霸。聚全国央企之精锐于一城，对于经济发展影响巨大。无数城市为了引进一个央企而费尽心力，甚至前湛江市长曾因为引进了宝钢被批准而激动得亲吻批文。北京在这个方面独享尊荣。

　　世界500强总部也不必言，北京的世界500强总部已是世界第一。这其中有部分与央企交叉，也有很多来自国外的企业总部，此外，北京还吸引了很多民营企业“迁都”。

　　网易总部此前在南方，腾讯总部在深圳，而近十年来，这些企业的重心均北移，以承接北京政策的阳光雨露。几个互联网巨头，就把上地附近的地价搞到天上去了。三一重工也迁都北京。这些企业纷纷迁来北京，加剧了商业与政治的媾和程度。

　　三大最强势的经济势力都垂青北京，加剧了北京在经济领域的垄断性地位。而这一些，都不是因为北京是中国市场经济最发达的地方，而是北京是中国权力资源最丰富的地方。要政策，要人脉，政商结盟可以近水楼台先得月。

　　北京在中国经济体系中的垄断作用，还体现在其成为中国的金元之城。

　　本来，中国最强势的经济中心在广东、江苏和浙江，中国体量最大的经济城市在上海，但是，北京却是中国的融金之城。甚至上海虽被国家定位为中国金融中心城市，但中国现实中的金融中心，却是北京。

　　北京成为中国金融中心，三大表象。

　　一是，它是中央银行所在地，也是三会所在地，是政策的策源地。所以，上海虽名义上是中国金融之城，却一直无法正式加冕，没有政策制定权，也没有铸币权。

　　二是，北京的金融机构，比上海更强势。北京集中的是四大行总部，以及部分国外银行驻华总部。上海虽也有不少国外银行，但是国内最强银行的总部在北京。

　　北京的金融产业发达。2021年，在北京所有行业中，金融行业的增加值居第一位，高达7603.7亿，占比18.9%。超过了互联网行业（16.2%）和科技行业（7.9%），北京的三产发达，首先体现就在金融业发达。

　　三是，北京对于资金的吸附作用，远远超过其它城市，是名副其实的“吸金之城。”

　　2021年，北京的本外币存款余额为199741.5亿，不仅总额全国第一，而且其与GDP的比值约5.0，也是全国万亿俱乐部中的最高。

　　吸尽天下之金，为北京一城所用。北京成为全国求财者无法逃避的城市。谁敢不来北京拜码头？

　　而这种权力体系赋予的经济强权，也是北京经济不倒，房价坚挺的重要根源。

　　（3）榜样——

　　每个地方心中都有一个小北京

　　集全国资源于北京。

　　只是一种表象，背后是一种体系。一种按照政治地位排队安排资源的体系。

　　北京在全国的地位，正如省会、首府在各个省和自治区的地位。

　　在2016年中国最后一轮涨价潮统计中，房价普涨的城市中，除个别城市外，所有的省会和首府城市，房价都涨了，这绝对巧合，而是必然。而且，在市场与权力体系中，起到决定作用的是权力体系。

　　2020至2021年，中国房市遭遇重创，依然坚挺的城市，主流还是省会以上城市。

　　无关市场，更关权力。

　　比如经济发达的苏州，2021年其本外币存款与GDP的比值不过1.7，但是，经济不发达的甘肃省会兰州，其存款余额与GDP的比重，竟然可达3.1，吸金能力强过经济发达的苏州。

　　在一省之内也是如此。苏州经济比南京更强势，但是吸金能力就不如南京。2021年南京本外币存款余额44708亿，比苏州多出6000亿。权力体系的加持，使其在经济活力不如苏州的情况下，吸金能力强过苏州。

　　就医疗和教育资源而言，情况也差不多。江苏的三甲医院，三分之一以上集中在南京，苏州纵使常住人口比南京多，经济总量比南京大，三是三甲医院却只有几家。不足南京的五分之一。

　　这种公共资源的不均衡，在广东表现最明显。广州集中了接近一半的三甲医院，以及所有的重点大学。纵使发达如深圳，没有一所自产的重点大学。

　　权力体系的强势地位，使省会能够集中一省最优势的公共资源，这就是哪怕不发达地区的省，省会城市房价也能坚挺的原因。

　　省会不过是北京的缩影。

　　不改变权力对于资源的支配地位，就无法改变中国房价的权力层级体系，也无法改变中国经济的结构。

　　（4）  雄安的意义不在大小，而在搅局

　　雄安既出，变革在即。

　　分流北京的部分公共资源，大势所趋。

　　2010年，罗天昊在南方周末撰文《改革中国的直辖市》，提出北京集中太多公共资源，提议迁出部分央企总部，是国内公开提议央企迁出北京的首倡者。

　　2013年，罗天昊在中央人民广播电台《天下之声》节目中，正式提出“迁官迁校迁央企”的主张，在社会上广泛流传。其后，时代周报刊发罗天昊《将央企总部迁出北京》的文章，并提出了央企迁出北京的三大原则，尽量照顾产业特性，综合考量人口与经济发展程度等。

　　2017年，国家建设雄安新区，正式确定了将央企总部、大学、部分资源迁出北京的战略。与罗天昊2010年至2013年不停呼吁的“迁官迁校迁央企”战略设想不谋而合。

　　去年，国家出台了相关规划，确定雄安新区管理权限归属河北省。

　　很多人怀疑，雄安能够做多大。

　　这其实是对雄安的战略价值的误读。

　　雄安的真实战略价值，不在于本身能够容纳多少人，能够迁出多少央企和大学。

　　雄安的战略价值在于：改变，搅局。

　　央企和大学迁出，只是序幕，远非终局。

　　雄安只是跳板，既然能够迁到雄安，就可以逐步布局全国，最终实现公共资源在全国的相对公平与均衡分布。

　　资源被分流后，北京会有哪些变化？

　　值得关注。

　　北京作为权力型城市，目前人口结构还算合理。但是，北京的老龄化程度被遏制，是建立在庞大的外来青年人口的基础上，一旦人随资源走了，北京需要警惕城市老化。

　　如何从依赖权力发展，过渡到依赖创新发展，是对北京的严峻挑战。

　　当下，北京出台了相关政策，历史上首次参与城市抢人大战，这是个好的迹象。

　　青年，永远是一个城市的活力的象征，哪怕是权倾天下的首都。