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罗列思维:拜登中东外交大败退,背后藏着五大尴尬!

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发表于 2022-7-19 20:19:25 | 显示全部楼层 |阅读模式
  拜登的这趟中东之行,真是哪哪儿都透着尴尬。

  首先,这趟出访本身就挺尴尬的。

  在拜登之前,中东长期是美国的战略重地,特别是反恐战争开启之后,美国历任总统都留下了自己的政治遗产。

  比如小布什一手主导了巴以“两国方案”,还直接把萨达姆这个强人干下去了,重塑了中东了权力平衡。

  比如奥巴马达成了伊核协议,并领导了数十国围剿ISIS的反恐战争。

  比如特朗普促成了中东四国与以色列建交,还撕毁伊核协议、重手压制伊朗,并借此从海湾国家收足了保护费。

  但是到了拜登上位的时候,情况就变了。

  美国已经是全球最大的石油出口国,加之拜登更重视可再生能源,导致中东地区作为“全球大油田”的重要性大大降低,拜登政府一上台,重心就毫不犹豫地转向了印太,以及其后的欧洲,最铁的盟友全是北约欧洲国家和日印澳等印太国家,中东地区事实“失宠”了。

  自然而然的,在拜登的全球战略里,中东也变得越来越无所谓了,拜登可以肆无忌惮的骂沙特“贱民”,可以突然撤出也门战争,可以在沙特和胡塞武装打得火热的时候把防空系统拆走,可以不打招呼就退出阿富汗战场,可以坚持要签新伊核协议让以色列感觉被抛弃,可以刻意模糊戈兰高地主权——关键这个主权还是特朗普时期承认归属于铁盟以色列的!

  所以,拜登执政这一年多来,因为搞“美国优先”的粗暴收缩,实际上已经把一票中东盟国给得罪干净了!

  只是拜登也没想到,局面还会有如今的反转,这才一年半,拜登就不得不回头求原谅了!

  拜登这趟中东行主要有两个目的。

  其一,美国通胀爆表,亟需沙特等海湾产油国增产以压低国际油价,缓解美国国内通胀压力,助力年底的中期选举。

  其二,伊朗核计划处于一个危险的临界点,美国单独搞不定,拜登希望打造一个“中东版北约”,近以遏制伊朗,远则争取中东诸国选边站,帮着美国对抗中俄。

  大家想想,寻求石油增产,实质是在承认中东作为“全球大油田”的重要性;打造“中东版北约”,实质在是承认中东各国的战略价值。

  顺着这个逻辑,既然中东在能源供给上很重要,在地缘政治上很有价值,那么拜登之前一味收缩,是不是就错了?

  因此,拜登这趟中东行,实质上就是打了自己一个嘴巴子,把自己之前的中东政策给推翻了,有一定“认错”的性质在里面。

  低情商的说法,叫做拜登知错想改了,亲自去中东卖个老脸,希望中东盟友还能认这个大哥。

  高情商的说法,就像白宫在拜登出发前说的,美国要在中东地区“重回领导地位”,大声宣示,我美国又回来了!

  只是阿拉伯人和犹太人多精明,你空口白牙一句话,自动就大哥光环加身了?想什么好事呢!

  拜登另一个尴尬的点在沙特。

  拜登为了这次能出访沙特,其实背后付出了不小的政治代价,比如美国自由派骂声一片,比如拜登推崇的“价值观外交”成了个笑话,比如堂堂美国总统向一个“杀人犯”主动低头,带来的政治威信的损失等等。

  毕竟,“卡舒吉案”的结果就是拜登政府公布的,让沙特成为“国际贱民”也是拜登亲口承诺的,将沙特掌权的小萨勒曼王储渲染成“暴徒”也是拜登政府力推的,拜登代表美国高高在上地批判之后,又主动低头认错,别说美国人的自尊心受不了,其他国家又会怎么看待美国的地位?

  但是拜登哪怕付出代价,也必须要把出访的重头戏安排在沙特,为啥?因为其他产油国产能基本都达到了极限,只有沙特还有余力增产!

  这就搞得拜登很矛盾了,一方面,鉴于沙特的重要性,拜登亟待求合作;另一方面,为了安抚民意,拜登又不得不被自己的“价值观外交”给绑架了。

  比如拜登此前高调宣布不会和小萨勒曼握手,就怕有“手上沾血”之类的指责,但基本礼节还是要有的吧,于是就改成了碰拳示好,结果这一碰,好险没被美国媒体喷死,说你还不如握手,碰拳传递的是“亲密和舒适感”,你这一碰,就让小萨勒曼“得到渴望已久的赎罪”了。

  再比如在会场上,拜登硬着头皮向小萨勒曼提到了“卡舒吉案”,明说小萨勒曼要为谋杀负责,结果人回答说,我对这事儿没责任,有责任的那些人都已经被我处理了呀。

  而且沙特方面毫不示弱,很快就回击说,你美国有在伊拉克监狱虐俘吧?也曾以莫须有的名义发动了伊拉克战争吧?在巴裔女记者被以色列枪杀事件上也是选择性失明吧?既然你自己也犯错,凭啥来纠正我?

  更气人的是,会谈现场,有美国记者问拜登,沙特现在仍然是一个“贱民国家”吗?美国团队尴尬得脚趾抠地,自拜登以下都假装没听见,反观沙特方面,包括王储在内,听到这个问题笑成了一片。

  这说明什么?说明沙特根本不在乎美国的指控,拜登的“价值观外交”根本没用,对方也根本不将拜登放在眼里!

  相对等的,既然拜登抓着“价值观”问题不放,沙特方面也得有个态度吧?

  于是,在拜登出访沙特前两天,路透社“恰好”爆出了一则重磅消息:今年二季度,沙特从俄罗斯进口的重油从去年同期的32万吨,猛增至今年的64.7万吨,直接翻倍了!

  大家想想,拜登在能源问题上耗尽心血是为了啥?孤立俄罗斯、减少俄罗斯的能源收入啊!让沙特增产石油最终不就是为了这个目的么?那现在这个消息放出来,不是明着告诉拜登,沙特在能源问题上和中印立场一致,并不买西方的账?

  这是还没开始谈就把拜登的路给堵死了!

  更直接的羞辱,还在接待拜登的礼节上。

  拜登飞机落地当天,沙特国王和王储一个都没到,负责接机的,只是一位王室出身的地方官员。

  然而同一天,巴林和伊拉克代表团抵达的时候,却是沙特王储亲自出面接机。

  伊拉克和巴林还能有美国重要?这不就是明着羞辱拜登么!

  当然,这种羞辱或许还不算什么,真正的羞辱,还是在石油增产问题上。

  会议结束后,拜登方面迫不及待地宣布,沙特方面了解到了石油供应的紧迫性,所以在未来几周就会看到行动了。

  言下之意,拜大统领一出面就把沙特王子镇住了。

  但沙特外长马上就出来反驳,说啥时候说好了我咋不知道?我们“欧佩克+”有固定的机制,当前这个机制还是行之有效的,所以沙特只会考虑市场因素,不会根据政治因素来决定供给。

  翻译过来就是,我们和包括俄罗斯在内的产油国的利益是一头儿的,现在不打算增产,你美国施压也没用!

  很明显,拜登的牛皮吹破了,沙特甚至都懒得配合表演了。

  不过沙特也不是说不增产,美国人都这么努力了,面子还是要给的嘛,于是沙特方面宣布,准备逐步增产到每天1300万桶。

  沙特当前的产能是每天1200万桶,直接每天增产100万桶,是不是很给拜登面子?

  不过这里就有个陷阱——沙特方面没说增产100万桶的时间范围,而根据此前的计划,产能提升到1300万桶的时间是到2027年!

  也就是说,沙特照着拜登有样学样,也开了张空头支票!

  不光沙特是这个态度,拜登在和海湾国家举行的“安全与发展”峰会上,是对多个海湾国家提出增产要求的。

  但因为拜登又要当又要立,三句话就扯到“人权价值观”上,导致海湾国家普遍反应冷淡,最后达成的意见是,增不增产的,现在就不当面谈了,等到了8月份的“欧佩克+”会上再说吧!

  这敷衍的态度,加上俄罗斯就是“欧佩克+”的重量级成员,到时候又能谈成啥样,相信拜登心里已经明了了!

  第三个尴尬的点,在以色列。

  和沙特不同,以色列对拜登这次出访,还是比较重视的,接待也够隆重。

  主要是对于以色列的安全问题,拜登没有特朗普那么上心,所以以色列人希望拜登这次能够重申对以色列的安全承诺,帮着以色列实现和中东国家关系的正常化,建立反伊朗的区域防卫联盟,并且在巴勒斯坦问题上拉拉偏架。

  双方都有需求,自然一拍即合,很快就成功签署了《耶路撒冷宣言》,表面看起来,美以同盟还是那么稳吧?

  但其实呢,在对待以色列的要求上,拜登也挺矛盾。

  其一,伊朗是以色列最大的安全威胁,特别是当核问题摆在桌面上的时候,以色列的立场一贯非常强硬,但美国的态度就比较飘忽。

  伊朗核问题出现之初,美国是不允许伊朗生产任何核材料的,到了2015年奥巴马签订伊核协议的时候,就慢慢放开了一些,允许伊朗生产丰度3.5%的核材料,等到特朗普撕毁核协议之后,2018年、2021年,伊朗分别突破了丰度为20%、60%的核材料生产。

  但伊朗一次次踩了红线,美国似乎也没啥特别的反应,于是在美国和以色列之间就一直有一个分歧:美国对伊朗造核的底线到底在哪里?

  这次美以签订的安全协议,里面明确说了“不允许伊朗拥有核武器”,但“拥核”只是最终结果,在伊朗真正武装核武之前,美国准备在哪一步对伊朗动手?

  对于以色列来说,美国在这个核心问题是态度模糊的。

  所以双方此次签订的安全协议,看起来很热闹,其实并没有什么新内容,以色列事实上也并不愿意买拜登的账。

  一个典型的例子,在14日的会谈中,以色列告诉拜登说,你实在要和伊朗谈判也可以,但不能这么无休止地谈下去吧?谈着谈着伊朗突破门槛了咋办?是不是给伊朗设一个重返协议的最后日期,在这之前伊朗如果不妥协,咱就干它?

  结果拜登不出所料地拒绝了。

  开玩笑,真设个最终日期,到时候又真没有谈好,美国还能真打伊朗?只会让拜登骑虎难下而已!

  所以,在最关键的问题上,美以并没有看起来那么亲密,双方的诉求根本就不一致。

  其二,拜登要组建反伊朗联盟,必须先搞好以色列和沙特等阿拉伯国家的关系,而要实现以色列和周边阿拉伯国家关系正常化,又必须先安抚好巴勒斯坦,取得整个阿拉伯世界的信任,不然,搞地区大联盟就无从下手。

  所以在拜登此次出访巴勒斯坦,也确实做了一些安抚的动作。

  比如当年特朗普承认耶路撒冷为以色列首都,但拜登这次访问耶路撒冷,却特意把原本插在车头的以色列国旗,替换成了美国国旗,这明显是在告诉巴勒斯坦,拜登并不承认耶路撒冷归属以色列。

  再比如,当年特朗普停掉了美国对巴勒斯坦的援助,但拜登这次直接向巴勒斯坦方面的医院捐款1亿美元,重启了美国对巴勒斯坦的人道援助。

  这些动作让以色列方面很不爽,但其实呢,拜登的安抚手段又不到位,巴勒斯坦方面同样跟吃了苍蝇一样恶心。

  比如最初拜登是计划和巴勒斯坦方面开个30分钟的小会的,但30分钟谈得了啥?最后还是在巴方抗议下,才延时到65分钟。

  而且美国方面把议题限制在经济方面,政治内容基本不谈,这就把巴勒斯坦被以色列霸凌的本质问题放过去了,转变成了聚焦巴勒斯坦面临的人道主义问题。

  这种为谈而谈的会,巴勒斯坦人会满意?

  还有同样的记者被杀的案子,半岛台巴裔女记者席琳被以色列方面枪杀,美国为了控制事态,不光不提“人权价值观”那一套,反而向巴勒斯坦方面施压,要求把案件交由美国团队调查,最后的调查结果是:无法判断子弹是谁射出的,只是“有可能”被以色列士兵“误伤”。

  这个态度,巴勒斯坦方面当然更不会满意。

  所以美国在巴以之间玩平衡,其实玩儿得很失败,以色列右翼对拜登提出的巴以“两国方案”,以及“换车标”“捐款”等行为破口大骂,而巴勒斯坦就比较干脆,在拜登离开几小时后,哈马斯直接给以色列刷了两枚火箭弹!

  你敢信拜登这是去灭火的?

  第四个尴尬的点,就是伊朗。

  伊朗当前已经无限接近“核门槛”,之所以还没突破,不是因为技术问题,而是政治问题——伊朗刻意卡在“将过未过”的门槛上,才能要挟美国换取最大的好处!

  但伊朗坐在核门槛上,美国以及一众中东国家可就坐不住了,这就相当于一个定时炸弹啊,谁知道哪天一言不合就炸了?

  美国对此也无解,毕竟经济制裁的效果也越来越差,而根据五角大楼的评估,伊朗的常规军事实力处于“其现代史上最强大阶段”,美军已经遏制不住了。

  所以拜登想出来的办法,就是利用“伊朗恐惧症”制造紧张局势,打造一个以五角大楼为核心、以色列为主导、中东各国广泛参与的“中东防空联盟”,借助盟友的力量和伊朗保持“威慑平衡”。

  这个联盟要求将美国中东驻军、相关阿拉伯国家和以色列的导弹发射器、雷达、卫星、地面感应设备连城一体,由美国人统一协调,构建一个包围伊朗的导弹防御体系。

  先不说这种不同防御体系深度对接有多难,即便美国空军和陆军之间都很难搞起来。

  更现实的问题是,只要巴勒斯坦问题没解决,阿拉伯世界和以色列之间就没有信任可言,不可能变成同盟关系,不是同盟关系,能让你连接防空系统,把我的数据暴露给你?

  所以在美国和海湾国家举行的吉达峰会后,沙特马上跳出来说,沙特没有参与讨论过与以色列开展任何军事合作,也没有讨论所谓的“阿拉伯版北约”,现在也没有和以色列建立进一步关系的预兆。

  这还不止,在16日拜登离开后,沙特居然还追上去补了一刀:沙特对也伊朗改善关系持开放态度。

  这无疑就是在宣告,拜登的“仇视伊朗联盟”,还没上马就破产了,拜登的中东游戏,玩儿不下去了!

  当然,拜登的这些尴尬,其实并不难理解。

  归根结底就一句话:按照美国当前的形势,是无论如何不可能“重返中东”了,那么中东国家都想早作打算,在外交和能源在政策上追求自主,不再把鸡蛋放在美国一个破篮子里。

  因此,拜登面临的自然是一个“不听话”的中东,甚至连铁盟以色列都貌合神离。

  此外,还有一个很重要的原因,那就是拜登手上并没有一个统领全局的“中东战略”,都是着眼在具体的事务上,一样样地找解决方案,这就决定了拜登往往是顾了这头,顾不了那头,很难达成一个让多数相关方满意的平衡局面。

  再加上拜登这人搞外交工作,虚头巴脑的多,实际落实的少,并不能给出什么实际利益,当然也就没人愿意跟着美国,去得罪中俄乃至伊朗,给自己找不痛快了。

  所以拜登这次出访,象征意义大于实际意义,事儿没办成一件,反而把美国的虚弱暴露了个干净,徒增笑话而已。

  当然,站在拜登的角度上,最尴尬的或许还有一点——

  一个在接下来的选举中,已经提前宣告失败的政客,别人凭啥买你的账?

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