罗列思维：中资放弃澳大利亚，两国关系难修复

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　　随着中澳双边关系降至冰点，中国资本也开始迅速放弃澳大利亚，数据显示，2021年中国在澳投资减少约70%，降至2007年以来的最低水平，相关投资并购交易也从2020年的20笔下降到11笔。之所以有如此大幅度的下滑，是因为中澳正经历着多重危机交织下的决裂。

　　在中国对外直接投资的目的地国家中，澳大利亚2005~2015年间吸收中资786.8亿美元，十年来持续保持累计流入第二大目的国的位置。

　　经历过大规模的海外投资后，再进行投资会更加谨慎和理性，自然会拉长决策周期，用质量去代替数量，投资数量就会相应减少。随着国家经济的转型发展，企业投资战略也在不断发生改变，这直接影响了目的地国的变化。

　　自2018年澳大利亚禁止华为参与澳5G网络建设以来，严格的审查使中企在澳投资额和项目数量均呈现快速下降趋势。

　　2020年，澳政府对外来投资法规进行大幅度修改，给予联邦政府追溯权，可对已批准的协议附加新条款，甚至强制撤资，加强对海外实体收购的监管权力，同时还增加外来投资的税费，收紧贷款标准，在很多项目上将中资牢牢挡在门外。

　　再加上疫情和贸易战等原因，中澳之间的经贸和外交关系都遭受了极大的冲击，多种原因综合起来让两国逐步从合作走向决裂。

　　2021年5月20日，特朗普政府推出《美国对中华人民共和国战略方针》，列出中国对美三大挑战，并将经济挑战放在第一位，从而掀起了对华经济斗争的大幕。作为马仔的澳大利亚自然要跟着大哥的政策走，封锁对华矿石出口就是能有效打压中国的手段之一。

　　我国正处于高速发展阶段，对铁矿的需求量十分巨大，虽然我国铁矿储量并不少，但很多都是贫铁矿，开采加工成本较高，所以仍然需要大量进口，是世界上最大的铁矿石消耗国和进口国。而进口铁矿自然绕不开储量世界第一的澳大利亚。

　　澳大利亚拥有约1500亿铁矿石，占世界总储量的18%，其中1/3都是富铁矿，开采出来就能直接出口。

　　2020~2021年，澳大利亚向全球提供8.78亿吨铁矿石，其中80%运往中国，矿业占中国总投资流入的70.1%，可以说中国对澳大利亚的铁矿有着极强的依赖性。

　　面对需求巨大的中国，贪婪的澳大利亚选择了挟矿自重，不断哄抬铁矿价格，变相敲诈中国。

　　中国本来是澳大利亚的第一大出口目的地和进口来源地，贸易互补，交通便捷，可以说是天然的贸易伙伴，但其追随美国的政治方针使得中澳贸易关系不断出现裂痕。

　　在战略性商品上，澳方对中方并没有表现出高度敏感性的依赖，而我国进口的战略性商品中，澳大利亚占据关键地位，这就是澳大利亚敢于得罪中国的底气。

　　澳大利亚多次对中国产品进行反倾销调查，专门出台限制中国企业投资的政策，禁止华为搞5G建设等等都给中国带来了许多不利的影响。

　　作为对澳政策的反制，我国也对澳大利亚的部分商品采取了暂停进口的措施，如果中美贸易争端升级，那澳大利亚也难免与中国展开全面贸易战。

　　联合国贸易和发展会议1月发布的数据显示，2021年全球外国直接投资增长了77%，美国重新成为全球最大的外国直接投资接受国，发展中经济体的海外投资增长了30%。

　　其中可再生能源和工业地产等基础设施类投资项目最受外资青睐，全球跨境并购以服务业增长最为强劲，信息和通信业增长超过50%。

　　中国对外直接投资保持稳定增长，对“一带一路”沿线国家投资增长了14%，对欧洲投资增长了25%，约25%的中国投资者选择退出美澳，开始向欧洲转移。

　　在对外投资初期，中国企业倾向于资源密集型行业，而近几年中国企业的投资方向开始转向高新技术方面，这也使得拥有丰富煤铁资源的澳大利亚逐渐失去优势地位。再加之澳大利亚在中美地缘博弈中占到了中国的对立面，大部分中国企业都会因为当局的态度而放弃投资，这是企业转型和时局共同决定的。

　　中澳贸易关系如何发展，最终还是取决于政治关系能不能改善。实际上，澳大利亚是不大愿意在生意上与中国闹翻的。

　　澳大利亚西部地区经济发展完全依赖铁矿石出口，想制裁中国？当地老百姓第一个说不。就算是为了这些选票，当局也不会轻易切断铁矿贸易。

　　在铁矿石问题上，双方互有依赖，但也没到离了谁就活不了的地步。当然，澳洲铁矿物美价廉，是好东西，但毕竟不是稀有资源，俄罗斯、巴西、印度和南非都可以成为替代者，代价就是增加钢铁产业的成本。

　　对澳大利亚来说，无论是开拓其他海外市场或者扩大自己的钢铁产能都是比较容易办到的，毕竟优质铁矿在市场上摆着，不愁没有买家。代价就是要失去中国的大部分市场，在和平时期失去第一大贸易伙伴显然不是什么好事。

　　可以确定的是，只要双方不是处于战争状态，铁矿石贸易不会轻易中断的。同时，中国在也在加快开发其他供货来源，保持供应链多元化，自己加大开采量，提高开采效率，把饭碗端在自己手中，逐步降低澳洲的进口份额。

　　澳大利亚新总理阿尔巴尼斯上台后，外界一度猜测中澳关系可能出现转机，不过这个过程可能没那么顺利。

　　6月27日，阿尔巴尼斯声称，中国应注意从俄罗斯对乌克兰的战略失败中吸取教训，并借机炒作台湾问题，提醒中国不要学俄罗斯改变台海现状。

　　对此，中国外交部发言人赵立坚回应称，希望有关政客不要发表不负责任的言论。在外交语境里，“希望”比“敦促”、“反对”要和缓的多。比起用“颠倒黑白、贼喊捉贼”、“不要一条道走到黑”来批评前总理莫里森，显然中方对阿尔巴尼斯还是比较温和的，不会一下子就把沟通的大门关上。

　　事实上，自阿尔巴尼斯上任后，中澳之间确实出现了一些回暖的迹象。阿尔巴尼斯向中国喊话称，中方需取消对澳“制裁”以改善双边关系，并表示欢迎双方举行会谈。

　　但正如中方外交部所说，主动权在澳方，只要阿尔巴尼斯政府愿意改变莫里森政府的反华政策，中澳关系完全可以重回正轨。

　　虽然阿尔巴尼斯嘴上说着要修复关系，但并没有做出实质性的举措，反倒是跟美国厮混于北约和各种反华圈子，不断渲染“中国威胁”。

　　由于新政府对华态度不够明朗，有时候积极，有时候强硬，这让中国资本无所适从，只能观望。尤其是在在中澳经贸合作方面，澳政府近期的一些表态更加让人感到不安。

　　澳大利亚政府在2015年的审查中明确指出，将关键资产交给中企不存在安全方面的影响。当时北领地政府就达尔文港经营项目面向全球招募投资，中国山东岚桥集团成功中标，以5.06亿澳元的价格获得了达尔文港99年经营权。

　　这笔交易引起了美国的强烈不满，因为美国在达尔文港设有海军基地，是距离亚洲最近的澳洲港口，被视为美军干预南海的“桥头堡”。尽管岚桥是民营企业，但在美国眼里，岚桥受到解放军的影响，于是对澳大利亚施加压力。

　　还是反对派领袖的阿尔巴尼斯当时就反对将达尔文租给中国，他的态度到今天依然没有改变。6月8日，阿尔巴尼斯表示将重新审查中企对达尔文港的租赁权，而任何可能取消租约的举动都将进一步损害中澳关系。

　　这种毁约行为澳大利亚不是没有干过。早在2019年，澳大利亚维多利亚州就与中国签署了一带一路协议。结果才过了一年，澳大利亚国会就通过了《外国关系法》，赋予联邦政府否决州政府与外国签订协议的权力，并发动否决权撕毁地方政府与中国签订的一带一路协议。

　　澳府以不符合外交政策和立场为由公然毁约、漠视维州民众利益的行径完全暴露其故意破坏中澳关系的险恶用心，但实际上澳大利亚根本没有自主的政策和立场，不过是随美起舞、狺狺狂吠。

　　与撕毁不具约束力的“一带一路”倡议谅解备忘录不同，澳达利亚以任何形式针对达尔文港的毁约行为都要付出代价，严重损害国家商誉、经济利益和国际形象。

　　虽然美国在中澳关系交恶的过程中起了主导原因，但症结然在于澳大利亚内部的反华政治势力将中国视为对手而非伙伴，莫里森当局执政时期尤为明显。

　　作为南太平洋地区最强大的国家，澳大利亚从来就把亚太地区当做自己的势力范围，对东南亚国家始终怀有优越感，而在中国逐渐强大并与南洋诸国交好之后，这种自视甚高的嫉妒心理驱使着当局走到中国的对立面。

　　澳大利亚本可以凭借得天独厚的地缘优势充分与中国合作，开发南洋诸国经济潜力，共同帮助亚太地区走向繁荣，却一味跟随美国搞排华那一套，完全失去了一个独立强国应有的外交尊严。

　　澳大利亚既想和中国发展友好合作关系，又无法摆脱美澳同盟的枷锁，靠着牺牲战略自主性来博得美国好感，实际上并没有从美国那儿得到好处。

　　中澳的贸易争端使澳方损失了上百亿美元，而他的盟友美国、加拿大和新西兰等国先后抢占了本属于澳大利亚的市场份额，唯一吃亏的澳大利亚完全沦落为美国的工具人。

　　总体来说，澳大利亚新政府上台后，中澳关系有所缓和，但难以根本改善。从长远看，只要澳大利亚愿意主动放下成见，与中国恢复合作，两国关系依然能够重回正轨。与其试图以代价高昂来对抗中国，不如携手中国在政经上与区域伙伴合作，以此来克服双边关系中的信任赤字。

　　澳大利亚必须明白，中国不是任人鱼肉的软柿子，如果澳方执意破坏中澳关系，必然会为背信弃义、毁约谄媚付出高昂的代价，最终沦为美国的弃子，独吞反华苦果。