秦安：俄伊等五国禁止域外军力进入里海，中国可否禁止穿航台湾海峡？

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　　普京出访总有大招！这一次是乌克兰危机爆发之后的首次出访，也是不同凡响的。据俄罗斯红星电视台报道，当地时间6月29日，里海沿岸国家首脑峰会在土库曼斯坦首都阿什哈巴德开幕。俄罗斯、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、伊朗和土库曼斯坦五国总统出席峰会。会议通过了一系列重要决议，其中包括不允许域外国家军队进入里海，该地区只能用于和平目的。

　　这到底是什么情况？为何里海可以禁止域外军力进入？我们自然会想，台湾海峡是否也可以禁止域外军力穿航？

　　我们先看看里海的情况。里海，是世界上最大的湖泊，位于亚洲西部，欧洲和亚洲的交界处，面积大约有39万平方公里，也是全世界唯一一个长度超越1000公里的湖泊，加上它的水也是咸的，还拥有和海洋相似的生态系统，因此被称为里海。

　　距今约一万年前，因为地球板块移动，里海与黑海分离变成内陆湖。里海目前依然有出海通道：通过俄罗斯的伏尔加河和顿河，通过亚速海等，一直向西流向大西洋。

　　里海不仅地理位置非常重要，是俄罗斯进入中东的最便捷通道，而且也是一个大宝藏。早在苏联时期，苏联就发现这片水域的巨大价值，里海拥有丰富的自然资源，其中包括储存量丰富的石油资源和天然气资源。苏联没有解体之前，里海周边就是苏联和伊朗两个国家，也基本上是苏联说了算。苏联解体后，一下子有了五国：俄罗斯、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、伊朗和土库曼斯坦五国。

　　这时候，争端也就来了，有了“海派”与“湖派”之争。这个差别其实很大。如果里海一旦被定性为海洋，那么超过里海接壤国家领海的部分就会被视为公海，而公海内的资源是属于世界上所有国家的，届时其他国家自然也会拥有对里海的开发权；

　　同样，判定是湖或者海，周边五国的利益分配也不一样。以伊朗为例，如果是海，根据海岸线，能够得到的海域差不多就是十分之一；如果是按照湖的方式划分，伊朗就能够平等地享有五分之一的里海归属权，所以伊朗当然更想让里海被判定成湖。

　　而问题的关键在于，美国也想掺和进来，如果判定为海，美国就可以浑水摸鱼，合法合理地开着舰艇到达公共海域，不仅能够开采油气资源，还能够深入中亚腹地，多了一个迫近监视俄罗斯的方向。

　　2018年，第五届里海峰会上，五国签署了《里海法律地位公约》，就把域外势力驻军的念头给断了。公约中规定了五个国家的海岸线往外延伸15海里的距离为国家领海，领海再往外10海里是该国的捕鱼区，其他没有被划分到的区域是五国共有的水域。

　　要特别注意，里海15海里处为领海，25海里处为捕渔区，再中间为五国共有的水域，可不是全球共有。这个与公海完全不同。也就是说，这个公约中仍然没有判定里海的性质，而是将里海判定成“非海非湖，即海又湖”的特殊地位；

　　非常有意思的是，这次里海沿岸国家首脑峰会在土库曼斯坦举行，背后是海；而G7峰会在德国的埃尔茂城堡举行，背后是山。

　　我们自然可以联想，一边是山穷水尽，一边是面朝大海！

　　是不是这样，我们走走看！但可以肯定的是，光想自己安全，而别人不安全，最终一定是孤家寡人，绝对没有出路的，苏联就是这个样子。目前，美国在拜登的操纵下，正在苏联的老路上狂奔，必然是穷途末路！

　　这一点也体现在峰会公报的差异上。G7峰会以及北约峰会，不仅继续要给乌克兰“递刀子”，让乌克兰和俄罗斯战斗到最后一个人，甚至还惦记着不在欧洲的中国，G7峰会的公报又一次说明了一个事实：美国等西方国家，对整个世界构成了“体系威胁”，已经是世界上最大的不安全因素。

　　里海峰会则完全不同，五国领导人在明确不准域外军力入驻里海之外，公报中的核心内容也都体现出合作共赢的明确趋向，符合人类命运共同体的理念。

　　据土库曼斯坦国家通讯社消息，里海沿岸五国领导人就里海地区安全发布联合公报。公报有两点点内容极为关键，有利于该地区的和平稳定。其一，内部和谐。公报强调，所有里海沿岸国家要确保该地区的安全与稳定，确保该地区国家军备平衡，各国的军事发展要兼顾所有沿岸国家利益，不损害彼此安全。其二，对外一致。公报明确，里海沿岸国家要禁止不属于沿岸国家的武装部队出现在里海地区，里海沿岸国家也不得向第三国开放领土用于支持针对其他沿岸国家的军事行动。

　　看完了别人家的事情，我们再看看自己家门，也就是我们前面提出的问题，可否在台湾海峡禁航，让美国军舰无法穿航台湾海峡，为“台独”势力撑腰壮胆？

　　根据外交部发言人汪文斌的权威说法，台湾海峡最窄处约70海里，最宽处约220海里。根据《联合国海洋法公约》和中国国内法，台湾海峡水域由两岸的海岸向海峡中心线延伸，依次为中国的内水、领海、毗连区和专属经济区。中国对台湾海峡享有主权权利和管辖权，同时也尊重其他国家在相关海域的合法权利。

　　也就是说，台湾海峡包括我们的内水、领海、毗连区和专属经济区四个部分。专属经济区不能禁止他国无害通过。既然这样，我们如何遏制美国及其帮凶恶意的耀武扬威和向“台独”传递错误信号呢？之前，秦安多次提出过军事和民间两个办法。

　　其一，军事策略。当美军舰军机穿航台湾海峡时，及时在海峡两端启动军事演习。中国人民解放军在自己的内水、领海、毗连区和专属经济区内，完全可以举行军事演习。只有美舰或者其他带有目的的军舰穿航台湾海峡，就立即启动两端军事演习，主动权关在我，优势在我，可以让其好好感受中国力量。

　　其二，民间行动。当美军舰军机穿航台湾海峡时，在沿岸举行国家级别的无人机飞行大赛，并在常态化的基础上，成为和乒乓球、足球、篮球一样的国家体育赛事，常态化、大规模、专业性培养无人机方面人才，支持产业链发展。美军舰军机来一次，就给我们培养军民两用人才提供一次机会。

　　一句话总结：批判的武器不能代替武器的批判，行动起来，维护国家主权、安全和发展利益！

　　秦安，2022年6月30日，北京海淀