浪子：深度解析国务院会议：如何稳住全国经济大盘？

lameihua

　　昨天有个消息，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，国务院领导同志出席会议并作了讲话。

　　与会者为省市区县乡各级地方政府及直属机构的主要负责人，以及当地主要国企、金融机构的主要领导，我目测了下，参会人数应该超过了10万人。尽管此前国务院也有电视电话会直达县一级，但像这次“横向到边纵向到底”的大阵势极为少见。

　　在此之前，开到县区一级的最高层级大会，我记得还是三年前，2020年2月23日召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，而本次则是首次在年中将专门部署经济工作的会议开到了县区一级。

　　在浪子的印象中，这样全国性会议的召开还是第一次。应该讲，高层的确是下了真功夫，下了大决心要保市场主体、保就业、保民生。

　　当前，中国经济面临需求萎缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，同时叠加国内疫情多点、多源、频发以及国际地缘政治危机加剧等超预期挑战，不夸张地说，困难在一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大，可能正在进入改革开放以来经济形势严峻乃至风险空前巨大的一个关口。

　　尽管上季度宏观数据尚可，但与市场微观感受之间存在较大落差，而且本季度经济下行压力仍在增大，调查失业率特别是青年失业率显著提高，物流不畅和成本上升对企业生存造成冲击。在“供需双弱、循环不畅、信心下降”的情势下，加大宏观救助和对冲力度更为紧迫。

　　事实上，这次会议召开之前，高层已出台了一系列稳经济增长的政策，从4月29日中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作（这次的会议我专门写过一篇文章，详见这里：深度解析429中央政治局会议），再到5月23日国务院常务会议提出六方面33项一揽子措施，其间对稳增长工作已有多次部署。

　　从政策工具箱来看，这些措施已经实现全覆盖，但需要进一步在省市县各级达成更为强有力的共识，推进政策的落地落实。

　　站在建设全国统一大市场建设的背景下来理解，此次会议目的就在于对已有政策的传达、动员和督促，避免在推进过程中出现“中梗阻”，确保并加快政令畅通，使稳增长政策执行到位。

　　这一次的会议并没有超预期的刺激政策，主要是为了让各方统一思想，知道红线都在哪里。浪子总结了一下，其实就是一保一不保。

　　一保说的是保市场主体、保就业、保民生。

　　这一次，上面划了红线，使得地方政府的第一要务变成了“保1.5亿的市场主体”，并把六保中原本排在第三的保市场主体，排在了保就业、保民生的前面。

　　国务院情真意切的说服各级政府，只有保住了市场主体，才能保住就业（1000万毕业生）和民生（物价）。毕竟，只要保住企业，才会有就业，有了就业才会有消费。而对于地方政府，想要解决缺钱的问题，也得努力涵养税源，保护企业。

　　一不保说的是不在于保数字。

　　这次会议还聊到了二季度的GDP的底线，简单来说就是正增长。

　　相比于年初制定的全年5.5%的目标，正增长的要求可以说是非常低了，由此可见经济形势非常不容乐观，但国务院并没有表示一定要在二季度把经济增速拉起来，并表示经济增速低一点也可以接受，前提是不能注水造假。

　　理解了这两个词，就知道了红线都在哪里，就能理解前天的国常会上提出的6方面33项措施制定的底层逻辑。