智谷子：全国首个！江西要3天1检，这项核酸基建要花多少钱？

lameihua

　　5月10日央视报道，江西省出台了《关于我省建立常态化核酸检测服务机制的指导意见》，决定建立全省常态化核酸检测服务机制。

　　划重点：普通人群3天1检、高风险暴露人群2天1检；

　　同时，它还学习了武汉的“灰码”经验，要求对未按要求实行1天1检、2天1检或3天1检的应检未检人群，实行健康码“灰码”提醒管理，“灰码”人员核酸检测结果出来后为阴性的自动转回绿码。

　　据不完全检索，江西，可能是中国第一个以省为单位，要求建立全省常态化核酸检测服务机制，明确到普通人群3天一检的。

　　这看太出乎我的意料了。

　　无论是风险程度，还是财政实力，江西似乎都不太具备做那只“出头鸟”的潜质，但它却坚定地站了出来。

　　频繁的大规模核酸检测也是需要钱的。这笔账，江西承担得起吗？

　　眼下的疫情风暴中心是谁？

　　想必各位看官都能答上来——上海、北京。

　　截至5月11日13时，全国21个高风险等级地区，全部在北京，74个中风险地区，北京34个，辽宁9个，黑龙江17个，上海13个，广州1个。

　　没看错，江西全省都是低风险地区。

　　5月6日-10日，江西都是平安夜，全省无新增本土确诊病例报告。

　　无近忧，也无远患。

　　江西不像广东和上海，不是国际航空货运枢纽，没有繁忙的入境航空，也不像云南、黑龙江、广西这些边境省份，它的外防输入压力并不大。

　　它也不是环绕着上海和北京的邻居，需要高度警惕的。

　　眼下，要求做常规检测的城市并不少。5月10日我们不完全统计，至少有北京、上海、深圳、杭州、大连、南昌、苏州等17个城市，对进入公共场所要求核酸证明。

　　这涉及约2亿人，占中国总人口的14%。

　　多个城市都开启了常态化核酸检测的“竞赛”。

　　比如离上海很近的杭州，4月28日就启动48小时一次常态化核酸检测工作，全市设立了不少于10000个免费核酸采样点。

　　比如山西晋城，决定从5月11日开始，在市内开展常态化免费核酸检测工作。

　　比如宁波，5月6日印发了《宁波市常态化核酸检测服务工作方案》，要求市民进出公共场所要凭48小时核酸，确保全市采样点位数不少于7000个。

　　但以省为单位要求常规检测，并明确了检测频率的，江西省很可能是第一个。

　　这距离5月9日国务院联防联控机制召开电视电话会议，要求大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”，仅仅过了1天。

　　如果把全国各省比作一个班的话，江西无疑是班上那个最踊跃举手的一个。

　　据江西文件要求，各地将按照“步行不超过15分钟、排队等候不超过30分钟”的便民原则，在农村和社区合理布局核酸检测采样点位。其中，在“三站一场一口”（火车站、客运站、地铁站、机场、高速公路出口）设置24小时免费核酸检测采样点。

　　这个无疑都是对5.9日会议精神的落实。

　　江西，为什么这么积极？

　　在回答上面问题之前，我们不妨帮江西算一笔“防疫账”。

　　根据七普数据，江西省常住人口为4519万人，按照东吴证券估计的核酸检测人均成本7.5 元/份，3天一次全员核酸计算：

　　1个月10次×4519万人×7.5元=33.89亿元；

　　3个月30次×4519万人×7.5元=101.67亿元；

　　半年60次×4519万人×7.5元=203.34亿元；

　　1年120次×4519万人×7.5元=406.68亿元

　　光是检测费用，1个月就需要33.89亿元。

　　而江西经济第一大市南昌市一季度税收收入也只有97.6亿元，还不够全省做3个月的核酸。

　　要知道，97.6亿，这可是644万南昌人和45万余户市场主体，吭哧吭哧干3个月交的税啊！

　　如果是持续1整年，则需要406亿元。

　　而江西全省2021年一般公共预算收入2812.3亿元，持续1年的核酸检测费用就占到了14.4%。

　　除了核酸检测费用，江西还要求各地将按照“步行不超过15分钟、排队等候不超过30分钟”布局核酸采样点，即15分钟核酸“采样圈”，这一项同样也要花钱。

　　我们按照无锡的每3000人设置一个常态化采样点的标准，那江西全省至少需要建立1.5万个核酸采样点。

　　这个数据只少不多，因为无锡这个标准是对城市而言，江西全省人口分布不均，除了城市还有很多山区和偏远山村，核酸采样点要实现全覆盖需要更多。

　　核酸采样点的硬件造价差距极大，便宜的只需1万元出头，贵的能达到4.5万元。如果我们按2.5万元的价格计算，那江西需要花3.75亿元。

　　硬件采购费用并不多，但人员成本不低。

　　按3月份发布的《区域新型冠状病毒核酸检测组织实施指南》的建议标准——“按照每个采样台（2个采样人员）每小时采集120人的标准测算采样人员数量，测算公式为：核酸采样人员数（单位：人）=人口数÷360”。

　　江西省需要储备采样人员12.56万人，按杭州招聘采样人员月薪1万的标准，那采样人员1年的薪酬则高达12.56亿元。

　　如果常态化检测持续1年，那么核酸检测费用+采样点硬件费用+采样人员薪酬=422.31亿元。

　　占其2021年一般公共预算收入的15%。

　　这还不包括其他防疫支出，比如江西对餐饮、零售等行业企业核酸检测等防疫支出进行补贴，江西要建备用方舱等费用。

　　而2021年一整年，江西省支持常态化疫情防控，一般公共预算支出中也仅安排了83.9亿元。

　　2022年，光常态化核酸检测这项，花费就是2021年防疫支出的5倍多。

　　算完这笔“防疫账”，不得不说，江西，认真了！

　　其实吧，在防疫上，江西一直是高度自觉的“狠角色”。

　　比如2021年10月的时候，江西铅山县发现1例阳性确诊，立即就将铅山县红绿灯统一调整至红灯，以减少人员流动，闯红灯的车辆一律按照违章进行处罚。

　　开创了“一例阳性，全县红灯”的防疫模式。

　　又比如江西的南昌，4月的时候爆发了一波疫情，发现3例阳性就进入全城“静态管理”：

　　每天开展一次核酸检测，全面关停经营性场所，按“一天一户一人一证一次” 采购物资……基本上就是封城状态。

　　相较之下，同样出现疫情的广州则淡定很多，除了全员核酸，划定封控区，其他人该上班上班，该上学上学，该喝早茶喝早茶。

　　江西，为何如此紧张？

　　有网友对常态化3天1检不太理解，认为在江西已经清零的情况下，这是否是过于紧张了？

　　专栏作家蒋飞曾在《疫情、地方财政和中国经济》一文中，对86个百万人口城市的财政自给率与防疫政策一一罗列进行比较发现：

　　除了北京和个别疫情较为严重的城市外，政府财政自给率高的城市相应的防疫政策则相对来说较为宽松，即当地政府抗击疫情的底气较足。反观财政自给率较低的城市，防疫政策则更为严格。

　　换成大白话来说就是，经济欠发达地区更愿意加大防疫方面的投入，因为经济欠发达地区的经济资源极其有限，当地干部很难在GDP等硬指标方面做出政绩，可能会在社会稳定方面下足功夫，让上面满意，以争取更多的上级资源。

　　江西财政自给率、负债率，在全国也就是中等生水平。

　　2020 年江西省一般公共预算收入2507.5 亿元，同增0.8%。税收收入占比67.9%，财政自给率为37.6%，排名全国19 位。

　　在坚持“动态清零”政策下，在“常态化核酸检测”与“封城”之间，江西的选择会成为更多经济中等生的选择吗？

　　结语

　　“穷省”江西都这么努力了，是不是不出两年，中国会诞生一家测核酸（抗原）的世界500强企业呢？

　　毕竟，这是一门1.7万亿的大生意啊！

　　东吴证券估算过，如果中国所有一二线城市都实施常态化核酸检测，按每48小时一次核酸计算，每个月费用约为1436亿元，一年的成本是1.7万亿。

　　这才是危机下的大赢家啊。

　　如果真有这样一家世界五百强企业出现，我宁可不愿意看到。