刘晓博：罕见！78个字，中午发通稿……

lameihua

　　大家翘首以待的，4月末研究经济工作的政治局会议，终于在今天召开了。

　　央媒非常罕见地在中午发布了消息，公布了通稿。而没有等到傍晚发稿，显示了“只争朝夕”的态度。

　　通稿非常罕见地用78个字（含标点符号）谈论房地产，并谈到了类似“优化商品房预售资金监管”这样的具体措施。

　　通稿不长，我把其“主干部分”引述如下，然后做一个点评。

　　会议指出，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。做好经济工作、切实保障和改善民生至关重要。要坚定信心、攻坚克难，确保党中央大政方针落实到位。

　　会议强调，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。要根据病毒变异和传播的新特点，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

　　会议要求，要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间。要加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具。要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。要全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设。要发挥消费对经济循环的牵引带动作用。要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。要做好能源资源保供稳价工作，抓好春耕备耕工作。要切实保障和改善民生，稳定和扩大就业，组织好重要民生商品供应，保障城市核心功能运转，稳控安全生产形势，维护社会大局稳定。要坚持全国一盘棋，确保交通物流畅通，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。

　　会议强调，要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。要及时回应市场关切，稳步推进股票发行注册制改革，积极引入长期投资者，保持资本市场平稳运行。要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。

　　会议指出，要坚持办好自己的事，加快构建新发展格局，坚定不移深化供给侧结构性改革，用改革的办法解决发展中的问题，加快实现高水平科技自立自强，建设强大而有韧性的国民经济循环体系。要坚持扩大高水平对外开放，积极回应外资企业来华营商便利等诉求，稳住外贸外资基本盘。

　　会议指出，编制《国家“十四五”期间人才发展规划》是党中央部署的一项重要工作，是落实中央人才工作会议精神的具体举措，也是国家“十四五”规划的一项重要专项规划。要全面加强党对人才工作的领导，牢固确立人才引领发展的战略地位，全方位培养引进用好人才。

　　会议强调，要坚持重点布局、梯次推进，加快建设世界重要人才中心和创新高地。北京、上海、粤港澳大湾区要坚持高标准，努力打造成创新人才高地示范区。一些高层次人才集中的中心城市要采取有力措施，着力建设吸引和集聚人才的平台，加快形成战略支点和雁阵格局。要大力培养使用战略科学家，打造大批一流科技领军人才和创新团队，造就规模宏大的青年科技人才队伍，培养大批卓越工程师。要把人才培养的着力点放在基础研究人才的支持培养上，为他们提供长期稳定的支持和保障……

　　下面是我的点评：

　　1、政治局会议通稿里，用78个字谈房地产，而且涉及到类似“优化商品房预售资金监管”这样的具体措施，这是非常罕见的。

　　表述重申了房住不炒，同时强调“支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求”，“促进房地产市场平稳健康发展”。

　　最近一次政治局会议研究经济工作，是2021年12月6日，当时是这样提及房地产的：“要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。”

　　跟去年12月会议相比，今天的会议通稿里没有提及“保障性住房”，把“更好满足购房者的合理住房需求”细化为“支持刚性和改善性住房需求”，而且强调“支持各地从当地实际出发完善房地产政策”。

　　这意味着，各地获得了更大的、给楼市松绑的空间。但前提仍然是“房住不炒”。

　　2、会议对最新经济、社会形势提出了新判断。具体是：“新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。”

　　同时强调了“动态清零”的防疫政策。

　　3、会议提出要“加大宏观政策调节力度”，“要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度”，“要全力扩大国内需求”。

　　这意味着，宏观政策会进一步发力，促进住房、汽车、家电等消费的政策也会进一步发力。

　　从“要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度”的表述来看，增量政策工具仍然在制作中。

　　“用好各类货币政策工具”，意味着降准降息虽然空间不大了，还会降。另外，再贷款等结构性工具也会加码。至于会不会再次发行抗疫特别国债，有待观察。

　　4、股市方面，提出要及时回应市场关切，稳步推进股票发行注册制改革，积极引入长期投资者，保持资本市场平稳运行。这可能意味着，主板注册制的推进速度，IPO的节奏，可能都会有微调。

　　5、对于互联网大平台公司，再次重申了3月16日国务院金融委提出的“促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管”等利好。

　　6、对于稳定外资，政治局会议提出“要坚持扩大高水平对外开放，积极回应外资企业来华营商便利等诉求，稳住外贸外资基本盘”。“积极回应外资企业来华营商便利等诉求”是一个比较新的提法，跟最近疫情防控收紧、供应链、产业链受到影响有关。

　　7、会议还对十四五期间人才工作做了部署，提出“要坚持重点布局、梯次推进，加快建设世界重要人才中心和创新高地”。

　　其中北京、上海、大湾区被要求“努力打造成创新人才高地示范区”，这三个地方的重要性突显，这跟此前北京、上海、大湾区被确认为中国三个“国际科技创新中心”相呼应。

　　8、这次会议主要是定方向的，所以没有公布具体的大招。而这，也符合我之前的判断。

　　9、其实，今年最大的招或许还是在房地产领域，因为从降息幅度上看，房贷幅度是最大的，各地至少有30到100个基点的降息了。而且各地政府纷纷放宽楼市限制，有了今天会议的“支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求”要求之后，给楼市松绑的城市会迅速增加，很多城市会可能出台第二轮、第三轮楼市新政。