孙玉良：CPTPP欲讨论两岸新入会申请引关注，谁先入会吸引世界眼球

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　　据新加坡《联合早报》援引台媒消息，《跨太平洋伙伴全面进展协定》（CPTPP）执委会视讯会议将在2月17日讨论中国、中国台湾地区及南美洲国家厄瓜多尔的新入会申请案，将两岸申请加入CPTPP同时进行公开讨论，本身就是特别吸引眼球的问题。

　　这真是“一石激起千层浪”，不过台湾行政部门“政委”邓振中很快出来“辟谣”了，他在13日上午接受媒体采访时说CPTPP要开会并不会对外宣布。因此台媒的报道要么是造谣，要么是炒作，要么是提前探知了CPTPP执委会的内部情资，为了吸引流量提前曝光。

　　不管是出于什么目的，爆料此事的台媒《自由时报》的目的算是达到了，世界已将目光转向CPTPP，两岸谁先入会吸足了眼球。

　　申请加入CPTPP，中国比中国台湾地区先走了一步，占据先机。而中国台湾地区为了加入CPTPP也是拼了老命，民进党当局竞然答应引进日本“核食”，意在巴结日本不言而喻。但只有日本支持，台湾地区是入不了CPTPP的，因为按照CPTPP的入会规则，接纳新会员需要得到全体会员的同意才能通过，除了日本，目前CPTPP的会员国还有加拿大、澳大利亚、新西兰、新加坡、越南、马来西亚、墨西哥、文莱、智利及秘鲁等国家。

　　两岸会不会同时入会？对CPTPP执委会来说还真是一道难题，虽然这是一道经贸难题，但实际的困难却出在政治上。台湾民进党当局执意搞“台独”，遭到中国政府的强烈反对，“台湾入会”案想迈过这道槛是不容易的。台湾开放日本“核食”换取“台湾地区加入CPTPP的门票”，这只是台湾某些“台独”分子的一厢情愿，当然开放“核食”会获得日本的好感，但中国政府的态度会极大影响其他CPTPP会员国的态度，这也是无法回避的现实。

　　两岸竞争，如果比市场，比影响力，大陆比台湾地区更具有优势。台湾的优势在于意识形态与日本、澳大利亚、加拿大、新西兰等国接近。更重要的是，加入CPTPP是会受到美国的影响的。美国虽然不是CPTPP会员国，但美国的影响力几乎无处不在，2020年新修订的《美墨加协定》在加拿大和墨西哥是否支持中国加入CPTPP方面具有“排他性的权力”，也就是说，如果美国不同意中国加入CPTPP，那么美国将通过威胁加拿大和墨西哥施加影响，借加、墨两国做中国加入CPTPP 的“拦路虎”。

　　所以说，很可能美国才是中国加入CPTPP最大的“拦路虎”，因为当前世界政治格局中，中美关系占据重要位置。美国的“印太战略”以遏制中国发展为目标，它是不乐见中国加入各种世界经贸组织的，孤立中国才是美国的目标。

　　而台湾地区加入CPTPP，最大的症结或不是CPTPP的11个会员国，而是中国政府的态度。因为CPTPP的11个会员国考虑台湾地区加入，不得不考虑中国政府的态度。中华经济研究院WTO（世贸组织）及RTA（区域贸易协定）中心副执行长李淳指出：对台湾而言最大问题就是中国大陆因素。在CPTPP的11个会员国中，固然有亲美的国家，如日本、加拿大、澳大利亚等，但同样也有与中国非常友好并支持中国加入CPTPP的国家，如果某个“亲中”国家提出“台湾因具政治问题应先搁置其入会”的议案，对台湾地区而言同样是无法回避的难题。

　　除政治原因以外，加入CPTPP的困难就是中国与中国台湾地区谁更适应CPTPP严格的“规则”了，开放是当代中国的鲜明标识，中国是从来不怕“规则”的严格的，加入WTO历经15年谈判，最后还是闯关成功了。在“闯关”过程中，中国积累了丰富的经验。如果排除美国施予的政治因素，相信中国加入CPTPP只是时间问题，并不存在技术问题。

　　这场竞赛最后谁将最后取得胜利？笔者认为将是中国。中国在世界上具有越来越大的影响力，而且中国市场的吸引力，是远比台湾地区更有诱惑力的。这也是CPTPP11个会员国最后一定会答应中国入会的原因，在利益面前权衡利弊，最后往往都会在金钱面前低头。