司马平邦：缅甸无解：最烂民主引发国家崩溃危机，昂山素季会被关到死吗？

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　　去年，也就是2021年，的2月1日，中国的南部邻邦缅甸，发生军事政变，缅甸军队以2020年大选存在舞弊为由扣押了名义上的国家元首——总统温敏和实质上的国家元首——国务资政昂山素季等人，国家权力被国防军总司令敏昂莱得到。时间过得太快，春夏秋冬又一年，到现在，政变已经整整1年，混乱的缅甸仍然混乱，甚至可以说，这个国家已经进入高速退步阶段。

　　今年的1月31日，缅甸政变1周年的前一天，发动政变的，由军方所控制的缅甸国防和安全委员会，正式宣布，决定依据宪法第425条延长全国紧急状态6个月。而就在同一天，昂山季素所在的缅甸民盟指定辩护律师团队发布消息说，内比都泽布迪瑞法院已经就昂山素季和温敏涉嫌选举舞弊一案立了案，据《纽约时报》称，昂山素季可能面临着多达173年的监禁，关在监狱里一直到死为止。

　　如今的缅甸已经是一片散沙，整个国家由3部分权力共同统治。实力最大的无疑是在2021年发动军事政变的缅甸军方，他们控制着名义上缅甸政府的权力，是被全世界多数国家承认的国家政府。比如，2022年1月底，中国海关总署与缅甸农业、畜牧和灌溉部签署了《中华人民共和国海关总署与缅甸联邦共和国农业、畜牧和灌溉部关于缅甸玉米输往中国植物检疫要求议定书》，缅甸玉米获得中国市场准入。这份《议定书》的签署方就是缅甸军政府所控制的政府部门。

　　实力第二的，则是缅甸前总统温敏和前国务资政昂山季素所在的民盟，他们在缅甸国内还有具有广泛的群众基础，在国际上有美国等美西方国家的支持。最新消息是，挪威自由党议员奥拉·埃尔维斯图恩已在2022年1月底正式提名缅甸民族团结政府为2022年诺贝尔和平奖候选人。在缅甸军事政变之后，民盟和部分民盟成员参与成立的“缅甸民族团结政府”一直与缅甸军方在斗，而且不乏恐怖主义行为，但这还能被提名为诺贝尔和平奖候选人，美西方的倾向可见一斑。

　　但其实，在2021年2月1日政变发生之前，昂山素季已经在努力摆脱美西方的操纵，走向更务实的内政外交，但她还是没有过了所谓选举这一关。

　　敏昂莱领导的军方指控昂山素季和民盟操纵选举，其实呢，在这些名义上实施民主选举的国家，选举被操纵，或者说选举灌水，从来都是约定俗成的一件事，美国大选已经连续两届面临这样的指控，但缅甸却是东施效颦，军方更是突然发难发动政变，干脆把潜规则玩成了明规则。

　　在缅甸，实力垫底的，并不是一个系统的人群，而是很多个分散的派系，他们就是缅甸各地的民族武装，这些人以部族为基础，建立起了一些军事武装和地方自治政府，并不接受缅甸军政府或缅甸民族团结政府的领导。比如，非政府组织和平与治理研究所联合创始人、若开族人京山阿林，曾在2022年1月30日的《南华早报》上发表文章说，若开邦的少数民族地方武装若开军，已加强了对所在地的控制，甚至建立了向当地居民收纳税款、辅助民众裁决纠纷的“政权”。说白了，这些地方武装已经演变成了一个个军阀，正把缅甸变成当年北洋时代的中国。

　　地方武装军阀林立，正把缅甸变成当年北洋时代的中国

　　虽然缅甸军政府和缅甸民族团结政府互相看不上对方，认为对方是恐怖主义、恐怖分子，但实际上，这两边和恐怖主义沾边的事都没少干。

　　2月1日是缅甸政府1周年，民族团结政府等反对派呼吁民众当日发起“无声罢工”，以留在家中、不参与生产生活的方式表达诉求。缅甸军政府则通过散发传单的方式警告民众，称如果参与这些活动，就会被指控为“恐怖主义和煽动活动”。当天就有数十人因参加罢工活动而被逮捕。2月1日这天，克钦邦密支那一个当地警察营遭到了炸弹袭击，而一名警察当场滥杀了一名7岁儿童。

　　在过去一年，军方的行动造成了大量平民房屋损毁、生活陷入危险，军方还采用抓捕，甚至是处死的方式来打压抗议者。据缅甸非政府组织“政治犯援助协会”统计，政变1年来，缅甸军政府杀了1500多人，至少有11838人被捕、许多囚犯在拘留审讯中受到了各种酷刑，有的甚至被无情杀害。

　　另一面，打着民主旗号的缅甸民族团结政府也不甘落后，刚刚我们说过的克钦邦密支那警察营遭到炸弹袭击，仅是其中一个例子。民族团结政府仰光地区军事指挥部2月2日发表的声明称，从1月22日至2月1日的10天内，缅甸民族团结政府对仰光地区的缅军政权发动了46次袭击，分别对缅军营地、部署区、前哨及一名中校和一名少校的住所进行攻击，造成多名缅军官兵伤亡。

　　敏昂莱自己在1月下旬有过一个发言，他说，从去年2月1日至今年1月20日，他的军方政府遭遇了9437次“恐怖袭击”，这些事件包括367名军方执政团的官员被暗杀，另有336人受伤。大多数死伤者是军方执政团指定的镇区、街区和村庄的普通行政人员，他们被指与军政权合作，而成为杀害目标。共有456座电信塔在袭击中被毁，其中大部分属于缅甸4家电信运营商之一的军方所有的脉腾电信，因为抵抗组织试图削减流向军方执政团的收入。

　　当然，那些纷纷自立的缅甸地方武装更是肆无忌惮。联合国毒品和犯罪问题办公室的一名高级官员公开表示，自1年前缅甸被军方接管以来，缅甸毒品生产和向东南亚及其他地区的贩运激增。老挝、泰国和缅甸当局上个月查获至少9000万片甲基苯丙胺片和4.4吨晶体甲基苯丙胺，其中大部分是在缅甸掸邦边远地区制造的。

　　战乱迭加疫情，最终只有民不聊生

　　我们节目曾在2021年3月18日做出过一个论断，即缅甸完蛋了。1年后再看现在的缅甸，已经离军阀割据、全国大乱不远了。

　　我看，如今的缅甸和中国19世纪20年代的北洋时代还真是有点儿像，都有个名义上的全国政府——而且这个政府也类似军政府，还有各地的军阀，和具有一定武装力量的反对政党，真是城头变幻大王旗。

　　更严重的是，最近几个月，缅甸的疫情反复无常，去年年底曾一度在日新增1000左右徘徊——要知道，这还仅仅只是官方统计数字而已。然而，对于很多缅甸的百姓来说，即使没有疫情，生活下去已经非常艰难。以缅甸克耶邦为例，当地物价越来越高，从前以500缅元为价格单位的卷心菜，已经涨价到了1500缅元。

　　世界银行估计，缅甸上一财政年度的经济收缩了近五分之一；在截至今年9月底的本财政年度，缅甸经济可能仅增长1%。而联合国开发署预测2022年初，不到5500万人口的缅甸，近一半人口生活在贫困线以下。

　　2月7日上午，缅甸内比都泽布迪瑞法院，就温敏和昂山素季所涉选举舞弊案首次开庭，昂山素季最后的结局非常引人关注；而在2月6日，军方控制的缅甸国家管理委员会公告称，为了继续推进和平进程，将邀请已经签署全国停火协议和尚未签署全国停火协议的各支少数民族地方武装，参加第75届联邦节庆祝活动。

　　其实，今天缅甸的状况，已经与1990年代的阿富汗颇为相似，所以说，搞不好阿富汗的现在就有可能是缅甸的未来，但愿不会如此，它毕竟是一个与中国有2186公里长陆地边境线的邻国。