余丰慧：反对提高个税起征点的观点不懂中国国情

lameihua

　　针对网络上提高个税起征点的声音，北京大学某教授表示反对。他认为5000元的月薪已经很高了，中国只有14%的人月薪超过5000元，再提的话，中国交个人所得税的人比例就太低了。

　　多大牌的专家，多牛气的研究机构，首先必须食人间烟火，必须接地气、知国情。中国最大的国情是什么呢？14亿人口，世界第一人口大国。也就是说所有理论研究、政策制定都必须把这个最大国情放在第一位，必须立足民生，以人民为中心！

　　个税起征点虽然几经提高，但基本是挤牙膏式的。上个世纪80年代初启动个税征收时的出发点和落脚点就是抑制贫富差距。当时的起征点是月收入超过800元，当时的职工月平均收入大概在50元左右，起征点是月收入的16倍。如果目前非私营和私营职工工资平均为月5000元，乘16倍就是80000元。退一步，如果按照2020年全国居民人均收入中位数27540元，月收入是2295元，乘以16倍是36720元。

　　当然，目前个税在不忘初心的抑制贫富差距的目的上，又附加了国家财税收入来源的主要税种功能。后者功能甚至大于前者。这个是国际惯例，都充分理解。但无论如何起征点5000元都有较大提升空间。

　　必须以动态发展的眼光分析问题，居民收入水平是不断提高的。具有前瞻性地提高个税起征点是非常必要的。目前个税起征点提高到20000元以上才是阶段性相对合适的位置。

　　不要拿什么中国缴纳个税比例才14%说事。这太正常不过了，提高起征点一个目的就是要让少数富人交更多的税收，大多数中低收入者少交或者不交个税的。美欧今天个税缴纳就是如此模式。高收入者是美国个人所得税纳税的主体。据统计，年收入在10万美元以上的群体所缴纳的税款每年占美国全部个人税收总额的60%以上，是美国税收最重要来源（特别是联邦税收）。也就是说，美国政府每年的巨大的财政来源主要是占人口少数的富人缴纳的，而不是占纳税总人数绝大部分的普通工薪阶层。

　　美国个税税率制度充分考虑了婚姻和家庭负担等因素，更加体现了量能纳税原则。美国缴纳个人所得税不仅考虑个人的收入，而且十分重视家庭其他成员尤其儿童的数量情况。同样收入的两对夫妇，有儿童和没有儿童所交纳的税收相差很大。普通工薪阶层加上种类繁多的各种年终抵扣，消费退税等，一年下来有些低收入者不仅不交税而且还得到返还补贴呢！

　　中国这几年也已经根据个人收入和家庭儿童、赡养老人情况以及住房房租等扣除项目，进行综合考虑后缴纳个税。不过，由于计算非常复杂，很多人不愿意费那个劲收集信息，至少目前效果还有待观察。但确实迈出了非常重要的一步。

　　在一些关系普通百姓利益的事项上，有话语权的专家们应该尽其所能给百姓利益建言，至少不发表有损最底层民众利益的观点，任何人都没有误导决策层的权力！