刘晓博：谁是“下一个深圳”？这5个城市，最有可能……

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　　自1949年以来，中国一共有4个城市实现了逆袭——也就是城市实力、影响力大幅跃升。

　　它们是：北京、香港、台北和深圳。

　　北京、香港、台北的崛起，早在内地改革开放之前就完成了。它们命运的变迁，跟二战后国际、国内形势的剧烈变动有关。

　　最近40年来，中国实现逆袭的城市只有一个，就是深圳。

　　深圳的崛起，跟中国对外开放和全球产业链转移有关，同样是风云际会的产物。

　　那么未来20到30年，中国还有某个城市能像深圳这样“戏剧性崛起”吗？或者说，目前看哪些城市最有“深圳相”？

　　我们通过对过去20年、10年和5年等多个时段的数据，以及政策支持力度的分析，发现杭州、合肥、长沙、雄安新区和海口，最有可能创造深圳式奇迹。

　　我们首先把目光放在了经济总量前30名城市。

　　因为只有经济达到一定规模，并在较快增长速度推动下，才能创造深圳式的奇迹。

　　仅仅有速度是不够的。有些城市基数非常小，可能在某个阶段因为单一因素而增长很快，比如当年的鄂尔多斯。一旦遭遇大的经济周期，这样的城市往往一蹶不振。

　　经济达到一定规模的城市，往往经过了若干个经济周期的考验。再辅以较快的增长速度，才能走的更远、更好。

　　我们选取了GDP位居前30名的城市，通过GDP、一般预算收入、资金总量（金融机构本外币存款余额）、小学生人数等四项指标，研究他们在过去5年的增长速度。

　　1、GDP增速

　　福州、合肥、西安、济南过去5年GDP增幅最大，分别位居前四名。

　　济南在2019年合并了地级市莱芜，所以增长快主要是这个因素。合肥也有过一次扩容，但发生在2011年，不在2015年到2020年之间。

　　GDP在过去5出现缩水的是天津和大连，这都是挤水分的结果。唐山、烟台也经历过挤水分，所以增速也比较慢。

　　2、一般预算收入

　　一般预算收入主要是税收，不含卖地收入，可以反映一个城市可持续的财政能力。

　　过去5年里增长最好的，是杭州、南京、长沙。

　　5年下来，一般预算收入反而下降的，是天津、徐州、重庆和武汉。武汉是因为2020年疫情影响比较大，其他三个城市要么是挤水分，要么是跟中央分成比例发生了变化。其中天津一般预算收入跌幅较大。

　　3、资金总量（金融机构本外币存款余额）

　　这个指标远比GDP和一般预算更客观、准确，也更有效。

　　过去5年增长最好的城市是徐州、东莞、杭州、深圳、合肥、长沙。

　　资金总量明显跑输全国水平，低于同期央行印钞速度的，是大连、天津、泉州。泉州还是GDP含量明显偏低的城市之一。

　　4、小学生人数

　　小学生人数，是比常住人口更可靠的人口指标。尤其是用来观察人口流入地区的人口增长，非常管用。

　　过去5年大城市里小学生人数增长最快的是西安、长沙、武汉。

　　重庆是唯一出现下跌的，显示重庆整体上仍然是人口流失地区。此外，温州、烟台、宁波、上海的人口竞争力也不太强。

　　综合上述四大指标，把每个指标权重设定为25%。简单把每个城市在每个指标中的排名相加，得分少的排名靠前（得分多的排名靠后），就有了如下的综合增长得分：

　　过去5年经济总量最大的30个城市，综合增长最好的四大城市分别是：杭州、长沙、合肥、深圳。

　　四大一线城市里只有深圳处于“上半区”，广州综合增长名列第19位，上海列21位，北京列25位。

　　在经济、人口达到一定规模的城市里，只有杭州、长沙、合肥这三个城市，过去5年综合增长超过了深圳。

　　我们可以初步得出结论：如果未来能出现“下一个深圳”的话，杭州、长沙、合肥值得重点关注。

　　杭州近年来的发展成就，大家已有目共睹。

　　杭州汇聚的资金总量，到今年11月末已经突破了6万亿，这是内地第五个突破6万亿大关的城市。杭州汇聚的资金，早在几年前就超过了台北，目前仅次于北京、上海、香港、深圳、广州。

　　杭州境内外上市公司数量达到了255家，在内地城市里位居第四，仅次于北上深。杭州孕育的独角兽企业数量也一直位居全国前四。

　　在民间，甚至出现了一线城市变为“北上深杭”的说法。

　　客观地讲，杭州距离广州还有一定差距。到11月末，广州汇聚资金为7.39万亿，比杭州仍然多1.39万亿。这个差距金额，跟一个海南省的总量相当。

　　过去5年增长仅次于杭州的，是楼市调控的优等生——长沙。

　　长沙的GDP增长名列30城的第21名，一般预算增长名列第3，资金总量增长名列第6，小学生增长名列第2。

　　这四个指标的增速耐人寻味，最能说明政绩的、也是最容易兑水的指标上，长沙增长一般，甚至有点落后。但在其他三个相对“客观”的指标上，尤其是资金总量和小学生人数上，增长靠前很多。

　　这说明什么？说明长沙的GDP大概率是被低估了。

　　房价便宜，营商成本低，让长沙过去5年增长成绩优异。但跟杭州、合肥相比，长沙在科技创新方面还有待努力。

　　合肥综合增长名列第三，也超过了深圳。

　　最近，深圳一位学者型的前副市长对媒体说，“在合肥身上看到了当年深圳的影子”，“合肥是我们过去长期低估的一座城市”。

　　至于创投界，则把合肥市政府戏称为“一个伪装成市政府的成功投行”，因为合肥市官方主导下，国资连续创造了京东方、蔚来汽车、长鑫存储等多个成功投资案例，显著带动了地方经济的发展。

　　上图是6个内陆强省会城市，在过去20年的GDP排名走势图。

　　合肥、长沙、西安是上升最明显的。

　　其中合肥在2000年的时候，GDP基本上跟珠海相当，只排名在全国80位。但到了2020年，合肥上升到了第20位。

　　2000年，合肥的人均GDP低于全国平均水平；2020年合肥人均GDP已经是全国平均水平的1.6倍。

　　合肥增长迅速，固然有城市扩容的因素，更多的还是靠自身的增长。

　　合肥因为中国科技大学的原因，很早就跟中科院有深度合作，由此让整个城市的科技含量大增。中国目前有4个国家综合性科学中心，合肥占据一席之地。而粤港澳大湾区的香港、深圳、广州、东莞等加起来，才共有一席。

　　由于在高新技术产业上具备优势，所以我认为合肥比长沙的发展后劲更大一些。

　　这三个城市里，未来潜力的排序是：杭州、合肥、长沙。

　　另外，还有两个地方因为政策极为特殊，也有成为“下一个深圳”的潜力，这就是海口和雄安。

　　海口是海南自由贸易港的核心区，也是海南经济发展的主要承载城市。海南政策之特殊，超过深圳、上海、雄安。封关运作之后，海南岛将成为一个单独的关税区，特区中的特区。

　　海南的短板是经济总量小，基础薄弱。海南开放的力度虽然非常大，但国内国际环境跟70年代末、80年代初完全不同了，内城省份都有自己的发展平台，仅仅靠特殊政策很难重演“孔雀东南飞”的盛况了。

　　至于雄安，也有不确定性。关键看北京的定位，最近两年，北京的经济中心、金融中心功能再次被唤醒，就连小米汽车的生产线都要留在北京了。

　　雄安的未来，也不是一个追求规模的城市，加上自然环境的制约，承载人口的上限很难突破500万。

　　所以，未来雄安的发展质量有可能达到一线城市的水平。但总量就很难说了。真正的一线城市，不仅看质量，还看总量。

　　未来20到30年，中国是否能诞生“下一个深圳”，仍有很大的不确定性。