姚树洁：习李同时考察贫困的感思

大参考

　　马年将至，习近平和李克强前后到西北最穷的地区考察民情，直面贫困问题。中央一、二把手，同时关心贫困问题和贫困群众，胡温时期也发生过。不过，这次习近平和李克强同时出动，说明贫困问题，依然是中国社会经济发展的最大困惑。

　　令人高兴的是，最高领导人没有轻视贫困，没有轻视发展中最大的挑战。在全面深化体制改革的过程中，遏制腐败，改善民生，调整结构，是本届政府的三大任务。

　　关于遏制腐败和调整结构，不是本文的讨论内容。本文的要点是民生，而民生最重要的组成部分，就是消灭贫困。

　　作为世界第二大经济体，2013年，人均GDP接近7千美元，人均可支配收入3千美元，中国本来不应该有太多、太深刻的贫困。

　　但是，由于城乡差别、地区差别，以及阶层分化，使得社会发展和人民收入分配高度不均。在不少富人过上西方发达国家生活水平的同时，有相当比例的人群，还生活在极度贫困之中。

　　李克强1月26日坐飞机到西安，然后坐着绿色车皮的火车到全国有名的贫困县安康。 他深入群众，看望贫穷的家庭。

　　最感人肺腑的是他27日，到安康旬阳金坡村看望留守儿童。在12岁的杨康家里，李克强询问屋子暖不暖，上学远不远，并拨通她父亲的电话：“春节能回来吗？家里都好，请放心，一定要平安回家。”

　　听到父亲的声音，小姑娘哭了，李克强安慰她：你爸爸一定会赶回来吃团圆饭的。

　　（李克强的电话频视）

（李克强和杨秀峰打电话）

　　孩子的父亲叫杨秀峰，打电话时他正在江苏奉化的海上捕鱼，是典型的农民工。李克强在电话里跟他说，‘你家里父母孩子都很好，我们来看他们，给他们祝新年，也希望你能够平平安安的回家。你在外边打渔，海上颠簸很辛苦，给家里增加了收入，也给国家做了贡献，我说你们农民工是国家的功臣，不光是家里的功臣。’

　　秦巴山地区，包含6省75个县，都是贫困人口最集中的地方。我最近的一篇文章，就是分析那里农民是如何外出打工的，我们的农村调查资料表明，在这一地区的所有劳力中，有80%的人长期在外面打工，他们的收入水平都比较低。

　　大约三年前，我自己也到过西安郊外的农村。我的合作伙伴说，那不是最穷的地方，可是，我所见到的那个村子，最少有一半以上的居民没有像样的房子，没有任何家用电器。有的家庭，穷的只有一个可以煮饭的土灶。那些房子都是泥土建起来的，地面也是土，连睡觉的炕，也是土做的。

　　李克强能问农民工回家是‘站着回家，还是坐着回家’，说明总理对贫穷的理解非常深刻。

　　1月26日下午，习近平来到地处边陲的内蒙古阿尔山市伊尔施镇，看望生活在林业棚户区的群众。这里过去曾是林区，现在禁伐，正处在艰苦的产业转型之中。

　　习近平踏雪走进74岁的郭永财家里，察地窖、摸火墙、坐炕头，同老郭促膝谈心。郭永财在林业局工作了30年，6口人住在38平米的简陋平房。习近平对老郭一家人说，‘快过节了，知道你们生活有困难，我特地来看望你们。’

　　27日，在阜平考察时，习近平来到村民老陶家，与老陶一起盘腿在炕上聊天。情深意切，血浓于水，习近平对贫困的直接感受，成为全国性的新闻。

（习近平在老陶家盘坐的频视）

（习近平在郭永财家）

　　俗话说，‘卧薪尝胆’。只有知道贫穷，才会知道如何解决贫穷。我在西安郊区看到贫穷时，偷偷给了一位80多岁老大爷2佰块钱。他儿子60多岁，身体不行。他老人也走不动。孙子和孙女在外读书，家里跟本没有钱供应，只能靠他们自己打工解决。看到这样的贫困，我也只能用2佰块钱来表示同情而已。当然，我也希望我的博文能够起到微弱的呼声作用，也是我写此博文的目的。

　　总理和总书记就不同了。他们看到贫困，就不是给2佰块钱那么简单。李克强当即召开会议，要求改善国家扶贫效率。习近平要求当地政府加快改造棚户区，尽快让那些林区工人家庭，尽快摆脱绝对贫困。

　　消灭贫困，是一件长期的工作。上篇博文我说过，根据国家统计局的数据，中国最少有2亿多的人口生活在绝对贫困之中。在经济快速发展的同时，由于收入分配两极分化严重，虽然平均收入大幅度提高了，处于最底层20%的人群，由于种种原因，他们的收入提高速度，慢于物价和生活成本的上涨速度。因而，这些人被社会发展所‘抛弃’，无法摆脱贫困。

　　贫困本身不可怕，最可怕的是贫困的‘遗传’能力特强。一个贫困家庭，往往孩子辈也无法摆脱。一旦贫困，恐怕就要数代相传。

　　国家每年用于扶贫的钱不少。但是，扶贫的方法不对路，钱花出去了，效果却差强人意。直接补贴，是解决贫困的一种办法。但是，一次性补贴，还是不能彻底解决贫困。同时，有的扶贫款也没有真正到位，就被有关单位和领导截留了。

　　从根本上解决贫困，必须有长期的心理准备，必须制度化。首先，移民和扶持移民，可以解决一部分人的贫困问题。其次，通过帮助产业的发展，也可以解决一部分人的问题。最后，也是最重要的，就提高贫困人口的质量。国家必须对贫困地区（甚至是所有地区）的教育负责，确保全国的基础教育由国家统一安排。同样的，医疗和养老，也可以是最有效的减贫手段。

　　如果落后地区的教育、医疗和养老，能够得到全面、全方位的覆盖，相信减贫就有持之以恒的奇效。

　　通过习近平和李克强的亲身经历和考察，希望国家在深化体制改革过程中，把扶贫、灭贫的工作，当成国家一个重要的战略目标，这才是中国实行全面富强的重要保障，也能体现共产党领导下社会主义制度的真正优越性。

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极地阳光

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