刘晓博：恭喜这个大城市，利好接踵而至……

lameihua

　　过去1年来，哪个城市获得的利好最大？

　　毫无疑问是北京。先是在去年9月获批了北京自贸区，又在今年9月设立了北京证券交易所。

　　昨天，利好又来了：中关村论坛规格全面提升，成为国家级的重要论坛。

　　9月17日，国务院发布了文件，宣布由国务院副总理刘鹤担任中关村论坛组委会主任，北京市委书记为第一副主任。名列副主任的，还有6位正部级干部。

　　中关村论坛2007年就诞生了，把“创新与发展”确定为永久主题，目标是打造成为集科技交流和创新成果展示、发布、交易于一体的国际化科技创新交流合作平台。

　　跟深圳高交会——“中国国际高新技术成果交易会”相比，中关村论坛相对侧重于“论坛”，而不是会展，这一南一北两个活动的主题是基本相同的。

　　现在，中关村论坛全面提升了规格，成为国家级的论坛。

　　一个世界级的中心城市，除了经济发达、名企云集，还要有四大“神器”，我把它概括为：会、展、所、区。

　　所谓“会”、“展”比较好理解，就是要有国家级乃至世界级的会展活动。偶尔一次的国际会展活动不算，永久落户、经常举办的才算。

　　“所”，指的是交易平台，主要是金融要素交易平台，比如证券交易所、外汇交易所、期货交易所等。

　　“区”，是指拥有特殊政策的区域，比如自贸区、特区、国家级新区，这些都可以算。

　　按照这个标准，我们可以对照一下国内的主要城市，看看哪个城市做到了这一点。

　　首先一个“所”，就把绝大多数城市排除在外了。中国金融要素市场只分布于下列城市：

　　证交所：香港、台北、上海、深圳、北京

　　期货交易所：上海、大连、郑州、广州

　　外汇市场、银行间市场、黄金市场：上海

　　所以，内地城市里只有北京、上海、深圳、广州、大连、郑州这6个城市有“所”。澳门证券交易所写入了中央文件，但尚未决定启动筹建，因为澳门的法律体系不完备，要先立法。

　　然后看国家级会展。名义上，有国家级头衔的展会不少，但根据官方媒体最新的确认，这些展览大致分为两个层次：

　　三大国家展会：北京服贸会、上海进博会、广州广交会；

　　其他国家级会展：深圳高交会、深圳文博会、东莞加博会、海南消博会、厦门投洽会、乌鲁木齐亚欧博览会、昆明南亚博览会、长春东北亚博览会、珠海航博会、南宁东盟博览会、成都西博会等。

　　拥有最核心国家级展会的，只剩下三个城市：北京、上海、广州。

　　再看“区”：这个标准相对容易满足，因为现在自贸易试验区、国家级新区有很多。上海有浦东新区、自贸区，还有自贸区里最特殊的——临港新片区。广州在南沙也有自贸区，南沙也是国家级新区。

　　此前只有北京没有“自贸区”，因为北京一度淡化了经济中心功能。但2020年9月，国家批准设立了北京自贸区，再加上北京拥有同样被称为“千年大计”的通州副中心，并跟河北廊坊的北三县之间打通了规划（国内首个特例），所以北京拥有了“两区”概念。

　　但如果再比较一下国家级的论坛（也就是“会”），你就会发现：只有北京和上海拥有，其他城市都要出局了。

　　在上海，有著名的陆家嘴论坛、外滩金融峰会，其中陆家嘴论坛是由上海市政府、央行、银保监会、证监会共同主办的。这两个高端金融论坛的实质是：每年把中国金融监管高层集中到上海一两次，传递最新政策信息，为上海国际金融中心“背书”。

　　北京是首都，体制内的国家级会议每月不止一次。现在，中关村论坛的“升格”，让北京也有了带有商业性质的国家级论坛。

　　而且，中关村论坛和新三板、北京证券交易所，形成了一个从会展到上柜到上市的服务科技企业的链条。

　　这对于北京来说，当然是重大利好。

　　相比之下，广州缺少国家级论坛，拥有的期货交易所也不是一流交易所（证交所才是）；深圳虽然有证交所，是特区、先行示范区，拥有自贸区，但缺少一流的、核心的国家级“会”和“展”。

　　所以，一流的“会、展、所、区”齐备的城市，内地只有北京和上海。而北京，是今年才补齐短板的。

　　我们可以梳理一下北京最近1年来获得的重大利好：

　　2020年9月，领导人在“2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的致辞”中，宣布了北京的第一轮大利好：

　　为更好发挥北京在中国服务业开放中的引领作用，我们将支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区……设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区，构建京津冀协同发展的高水平开放平台，带动形成更高层次改革开放新格局。

　　2021年9月，领导人在“2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的致辞”中，宣布了北京的第二轮大利好：

　　支持北京等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，打造数字贸易示范区；我们将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。

　　最近两个月，北京先是降低了名牌大学毕业生落户的门槛；最近两天，又释放了“将根据本市常住人口变化情况，统筹考虑城市发展需要，择机适度扩大年度落户规模；同时积极研究提升长期在京稳定就业居住人员的公共服务保障水平”的信号。

　　国内最大的第三支柱养老保险公司——国民养老保险的总部也已经落户北京，这家公司未来管理的资产规模可能上万亿，长远看可能达到10万亿的级别。这家公司，有望成为证券市场的主要的长线机构投资者。

　　总之，北京在产业、人口上全面做减法的时代过去了，现在进入了“既要纾解非首都功能，又要推动核心产业发展”的新阶段。

　　北京也将从金融决策中心，变成一个全能型的金融中心。

　　上图是北上广深杭津，6大城市过去20多年资金总量走势图，以每年上海的数据为1，其他城市换算为上海的倍数。

　　可以看出，北京汇聚的资金总量在1998年超过上海，迅速增加为上海的1.48倍左右。但最近几年，尤其是上海科创板设立之后，北京和上海的资金差距迅速收窄。

　　另外4个城市里，深圳上升最快，其次是杭州。而广州和天津跟上海相比，差距不断拉大。广州曾一度达到上海的80%，但因为没有证交所等金融要素市场，目前只相当于上海的44%。天津一度达到过上海的34%左右，现在回落到了21%左右。

　　杭州则从1997年相当于上海的22%，追赶到了目前的35%。但20多年的时间，也不过拉近了13个百分点，可以看出由于没有金融要素市场，杭州是比较吃亏的。

　　北京设立证交所后，对上海的优势有望再次拉大。在中国，超过40%的独角兽企业总部在北京，这让北京成为中国新业态、新科技的中心，有了金融业的支撑，北京作为中国唯一“超一流城市”地位将更加巩固。