云石：塔利班上台后，中国在阿富汗的战略机遇和风险

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　　塔利班统治阿富汗已经是既成事实了，虽然据说副总统和前北方联盟司令马苏德的儿子还在潘杰希尔谷地聚兵反抗，但从整体形势来看，他们至少中短期内已经无法扭转大局。

　　而塔利班上台，各方势力在阿利益格局也势必因此产生重大变化——西方自不必说，接下来在阿利益就算不直接清零，也所剩无几；一直跟前阿富汗政府联系密切，寄往着在巴基斯坦背后培育一股反巴势力的印度，也落得鸡飞蛋打。而对反西方势力来说，塔利班的上台，无疑就是一个喜闻乐见之事了——从塔利班上台后的各方反应也可以看出来，中俄伊对此是乐见其成的——毕竟随着美国撤军，三国大后方的威胁已经彻底解除。

　　但仅就与此，其实远不足以解释此次变动对中俄伊的利好。甚至，这都算不上什么利好——毕竟在很久之前，中俄伊就已经看出来，美国根本无力降服阿富汗，更无力把它改造成自己经略内亚、威胁三国后院的战略基地。美军在阿富汗的经略，不仅无法对三国构成实质性威胁，反而成为不断消耗自己国力的黑洞。从这个角度来说，美军的撤退，反而使得其得以战略止损，集中有限精力对付中俄伊——尤其是中国。

　　但不管怎么说，美国在阿富汗的失败，对中国来说还是大好事。不过现在，我们更应该关心的是，塔利班时代的阿富汗，对中国有何影响？它的上台，对中国究竟是机遇，还是风险？

　　其实这个问题，现在并不好回答。因为机遇和风险，很大程度上并不取决于中国，而是取决于塔利班这个政权本身的未来走向。

　　如果仅从表面上看，塔利班领导下的阿富汗，鉴于阿塔现在的相对温和政治倾向，以及积极谋求中国合作的态度，很有可能对中国带来极大的好处：

　　首先，阿富汗这个国家地缘区位十分重要。作为亚欧大陆的十字路口，这个国家可以说是丝绸之路经济带的关键节点所在。而且阿富汗东西两头与中国、伊朗相连，南面又与巴基斯坦大面积接壤，鉴于伊朗、巴基斯坦都是中国一带一路上的重量级战略伙伴，阿富汗如果能纳入带路体系，并实现贯通，对中国的未来的亚欧大陆经济体系构建会起到非常积极的作用。而在政治上，阿富汗作为地缘中枢的纳入，也将极大的巩固中俄伊三角联盟的基础，增强这个联盟的内部联系。

　　而且，阿富汗本身也是个矿藏大宝库。据刚倒台的阿富汗政府之前估测，阿富汗铁矿储量约100亿吨、铜金钼矿3000万吨、大理石300亿立方、天然气1.18万亿-19.15万亿立方，石油3.91-35.6亿桶。考虑到阿富汗这个国家自1979开始就一直在打仗，野外勘测基本停滞，所以这些数据还很可能被大幅低估。

　　这对中国，尤其是中美对抗格局下的中国来说，简直是太有诱惑力了。毕竟作为全球第一大工业国，原材料的稳定供应，绝对是中国的头等大事；而在中美对抗的大趋势下，这偏偏又是中国非常难办的事——全球现有矿藏大多被西方控制，各矿产资源国也多深受西方影响，美国还间接控制着全球多数的大宗商品定价权，这等于是中国的命脉，相当程度控在美国人手中。

　　而阿富汗不一样。这个国家美国人肯定是再也不敢回来了；塔利班政府又跟美国不对付；而且阿富汗深居内亚，跟中国接壤，北面是第二亚欧大陆桥，南面是中巴经济走廊和中国深度参与的瓜达尔港；长远看还有瓦罕走廊这个战略通道——水路、公路、条路，长远看都能实现，而且距离相较于其他现有主要资源供应地来说也更短。一旦这个国家的矿产被大规模开发出来，不管是主观上还是客观上，都只能供应给中国，美国就是想插手也插手不上，多半最后还能用人民币结算。至于付给它的款子，以这个国家的一穷二白状况，不管它未来是外购商品还是搞基础设施建设，也肯定会通过交易再还到中国手中。

　　这绝对是一个超级巨大的金矿！不仅双方互惠互利，最关键还绝对不受美国干扰！

　　政治、经济、军事、战略，各方面阿富汗对中国都有这么大的价值，现在这个国家轮到头号反美势力塔利班执政，它的文化意识形态体制跟美南辕北辙，还主动向中国释放善意谋求合作，这么来看中国这是拣了个大宝喽？

　　其实未必！

　　阿富汗对中国来说，确实是个难得的大宝藏。但这个宝藏能够开发利用的前提，是塔利班政权能够Hold的住局面。

　　而这个是存在相当大疑问的。塔利班接下来的执政，会面临三个巨大的问题：

　　首先，内部会不会分裂？根据外界的观察，现在的塔利班，跟90年代大不相同。它不是一个严密的政治组织，而更多的是一个武装联盟。内部存在各种派系，而且这些派系手里也自有武装，同时塔利班也并没有一个像当年奥马尔那样的绝对精神和政治领袖能够驾驭全局——现在的一号领袖阿洪扎达，更多的像是一个平衡出来的人物，并没有绝对的控制力。这在大家有美军和阿富汗政府这个共同敌人时可能稳的住，但在坐江山分配利益时，还能不能继续稳定下去，就很不好说。

　　而且，塔利班对国家的控制力也值得怀疑。盘踞在潘杰希尔的副总统沙利赫和马苏德儿子就不说了——他们摆明了还守着旧政府的道统，跟塔利班作对。而在塔利班名义控制的地区——阿富汗政府败的如此之快，所以很多地方其实不是塔利班靠实力打下来的，还有很多是部族和军阀的倒戈和放水。这些体系外诸侯如何安置——是纳入统治体系，还是放任格局、甚至武力剿灭，这都亟待观察。

　　如果塔利班不能搞定这些内部派系和外部军阀，那随时就可能再爆发内战，经济建设也无从谈起。

　　其次，粮食危机如何解决？阿富汗总面积不过65万平方公里，绝大部分还是山地和荒漠，降水量奇缺，工业基本没有，农牧业也保持着传统形态。可这样的国家，却有三千多万人口。

　　这绝对是个极大的包袱。以阿富汗的地理条件和生产方式，再加上经过多年战乱，所以几乎不可能生产出足以填饱这么多人肚子的粮食（据外界估算，好年景时阿富汗粮食年总产量400万吨，大约每人每月20斤）。以前有美国在——不管它多么扯淡，但至少也确实给阿政府提供了美元，提供了粮食，所以起码大城市人口的粮食还能多少有些保障。现在美国也走了，怎么搞到足够的粮食就成为了大问题。

　　当然，塔利班可以外购，或者向其他国家求援。但现在的问题是，美国不可能给塔利班美元，甚至原阿富汗政府中央银行的美元都被美国冻结，而阿富汗产业基础基本没有，所以塔利班不可能找到足够的钱外购粮食，就算搞到了，这两年因为疫情加上全球粮食减产以及美元放水，全球粮价都在大涨，他们也未必能购买到足够的粮食。而向友好国家求援，今明两年正好全球粮食产量大减，整个世界都有可能面临粮荒，所以它能得到多少，也是未知数。

　　这绝对是个大问题。以前塔利班只是反美反政府武装，只要自己吃饱就行了；现在成了政府，那就必须承担政府的责任——而让民众有饭吃，这是最基本的政府职责。如果没有足够的粮食，那立马就会举国大乱，内战爆发。

　　最后，如何在国际间树立一个正常政府的形象。这个其实对塔利班的生存发展同样至关重要。如果你还是一个人类公敌的形象，那外界是没法跟你正常交往的——别说西方这些死对头了，就是中俄伊这些有潜在合作可能的国家，也绝对不敢跟它明目张胆的谈合作——毕竟这些国家还要在国际上立足，所以必须讲规矩，一个明显违反基本人类社会秩序的势力，是不能够粘上的。

　　所以塔利班必须有所改变。

　　不过这个改变倒不是大家认为的什么塔利班必须放弃原教旨、坚持世俗化——实际上无论是逊尼派扛把子沙特、还是什叶派扛把子伊朗，都是典型的原教旨国家；塔利班最大的支持者巴基斯坦，原教旨同样十分盛行。所以对塔利班原教旨的诋毁，只是西方的选择性操作而已——它咋不因此去灭了沙特呢？

　　所以原教旨主义本身，并不会成为塔利班跟世界正常合作的阻碍——至少在中俄和中东伊斯兰国家那里绝不是阻碍。考虑到阿富汗和塔利班的实际情况，它的对外合作，中短期内本来也只可能限于中、俄、巴基斯坦以及其他中东伊斯兰国家，所以原教旨本身对它谋求外部合作并无影响。

　　但制毒贩毒、恐怖主义这两件事，就突破正常国家底线了。如果塔利班继续种罂粟制毒、继续包庇纵容恐怖组织，那别说中俄了，就连沙特、巴基斯坦这些逊尼派原教旨兄弟，都绝不敢跟他明目张胆的合作。

　　当然，从塔利班现在的表态来看，它们也是准备禁止毒品、禁止恐怖主义的。但表态是一回事，能不能落实下去是另一回事——一方面，毒品一直是塔利班主要的财富来源——你现在不让种毒品，塔利班估计连锅都揭不开；另一方面，云石君在《盲目世俗化，才是阿富汗政府光速倒台的罪魁祸首》中也说了，阿富汗的国情决定了，原教旨主义是这个国家维持统治的主要纽带，而既然要玩原教旨，那天然就是恐怖主义的温床。就算塔利班本身不想再搞什么恐怖主义，但以它现在的情况，能不能控制的住局面也不好说。

　　不铲除毒品，不禁绝恐怖主义，那塔利班就只能沦为国际孤儿，不可能有任何一个正常政府会跟他正规合作。

　　以上就是塔利班执政后面临的问题。说白了，就是塔利班能否让阿富汗这个国家正常化。如果它能做到，那中国大举投资是可以的；可如果不能，那中国就真不能去、也不敢去了——毕竟不管是基础设施建设还是矿产开发，这都是要大量前期投入的，最少也是千亿级别的买卖——而这些投资的收益，则需要后续很多年才能陆续收回。万一钱砸进去了，塔利班却hold不住局面，阿富汗重新打起了内战，那中国这些钱可就彻底打了水漂！

　　不过，中国不投资也不合适。毕竟阿富汗确实是个大金矿，又是亚欧大陆十字路口，这个国家能够开发，能够纳入丝路经济带，无论是对中国经济发展，原材料稳定供应还是打破美国战略围堵，都有非常大的意义和价值。而且中国如果不投资，以阿富汗这种情况，塔利班也很难长期稳定执政，接下来估计就是内战和混乱，进而沦为极端恐怖势力的基地，好不容易稳定下来的西域，又会面临恐怖主义无休无止的骚扰。

　　所以，最合适的，就是走一步看一部。前期，之前中国跟阿富汗政府签订的矿产开发等项目，毕竟已经有了基础，可以在局势初定后尽快复工；其他国家与阿富汗政府签订的项目，如果它们不能继续复工、或者塔利班不待见它们，中国也可以有条件的考虑接手——这不仅是为了避免损失，同时也是通过这种方式，给塔利班政府输血。有了钱，它们才不会因为僧多肉少而分裂，才有能力摆平军阀和部落，才有能力铲除毒品，才有能力外购粮食，进而稳住政权。

　　同时，中俄合作，可以适当给塔利班提供一些粮食。毕竟前文说了，塔利班政权当下面临的最大经济困境，就是粮食不够吃。要想阿富汗局势稳定，粮食是最基础的条件。这一点，巴基斯坦和伊朗等伊斯兰国家可能无能为力——全球粮荒的大背景下，他们自己粮食够不够吃都两说。但对于中俄，尤其是俄罗斯来说，这个还是有余力的——中国主粮储备一直充足，俄罗斯更是全球粮食出口大户，这两家只要愿意，还是能提供一些援助的——何况粮食这个东西，是人类生存基础，但不是工业时代的主要财富。只要确保自家粮食足够的前提下，援助一些，其实并不算多大开销——至少相较于塔利班政权稳定的潜在受益来说，这个是很划算的。

　　这是近期的。至于中期，如果塔利班政权稳住了局面，实现了对阿富汗的有效控制，基本实现了对毒品和恐怖主义的逐步清除，那么接下来就可以进行矿产相关开发了——反正南部的巴基斯坦瓜达尔港和北部的第二亚欧大陆桥都是现成的，中巴经济走廊也在逐步推进。直接进去勘测、开矿，建设交通基础设施，将矿产基地与瓜达尔港以及亚欧铁路线乃至中巴经济走廊联通——这将为中国企业提供大量的项目工程，挖出来的矿藏也将成为中国工业稳定的原材料供应来源，交易过程中大量使用人民币结算（美元结算系统美国不让用，塔利班也不敢用，用着也不方便），也会有效推进人民币国际化和打破大宗商品美元计价标准；至于塔利班，会在这个过程中获得大量的矿产收益，大批民众也会获得工作机会，所以它的执政基础将更加稳固，也更有动力和能力维持一个正常国家的标准。

　　至于远期，如果中期工作一切都顺利，那么塔利班在阿富汗的统治基础将彻底稳固，得到民众充分认可，同时其也深度融入到了一带一路经济体系；那接下来就可以发挥它的地缘战略价值，启动大规模、全方位的交通建设——届时不仅是矿区和外部，阿富汗境内各地，乃至阿富汗与周边国家的交通，中国都可以进行大规模投资，将其彻底打通——甚至瓦罕走廊，在条件充分成熟后都可以考虑打开。这样一来，亚欧大陆十字路口的战略价值就将彻底激活，中俄伊铁三角也因为交通中枢的成型，而迸发出巨大的能量。以此为依托，中俄伊就可以向南亚、中东、乃至印度洋三个方向施加影响力，与以海上为依托的美国正面抗衡，甚至最终将它从这三个板块逼出去。

　　当然，这个只是战略愿景，要实现这个战略规划，最快也得20年之功。甚至就是中期规划，能否实现都是未知之数——毕竟这些都是建立在塔利班能够实现正常统治基础上的。而从现在来看，塔利班能否实现这个目标，依然有极大的不确定性。所以，我们只能走一步看一部，分批投入，控制好节奏，这样既可以憧憬未来巨大的潜在收益，又可以控制风险，尽量减少可能的损失。这应该是塔利班时代，中国经营阿富汗最合理，也是最科学的态度和方式了。