刘晓博：这三个城市：最有野心，也最焦虑……

lameihua

　　中国的城市和欧美城市，最大的区别是什么？

　　答案是：中国的城市更“积极进取”，做大做强欲望极强。欧美城市往往很“佛系”，对做大做强这件事“基本无感”。

　　我们很难说谁对谁错，老百姓满意最重要。

　　中国有“35个大中城市”的说法。那么，在这35个城市里（四大直辖市、五大计划单列市，不含拉萨的26个内地省会城市、自治区首府），谁是最具野心，或者说“最焦虑”的城市？

　　我的看法是：西安、成都、广州可以名列前三。

　　先看一下，我对10大城市“十四五规划”文本里的高频词统计。

　　今年各地都制定、并发布了“国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要”，这些规划充分体现了一个城市对自己的期许。

　　其中高大上的“高频词”出现频率，就成为研究一个城市“野心”和“焦虑度”的重要视角。

　　下面这个表格，是10个主要城市的高频词统计。注意，如果你想验证我的统计是否正确，一定要找到规划的最全文本，因为部分网上的文本没有包含图表、附录、注释等。

　　给自己“上尊号”，是我们城市规划的一大特点，这些尊号包括“全球XX中心”、“世界XX枢纽”等。

　　比如广州的规划在阐述十四五期间发展目标的时候说：

　　国家中心城市和综合性门户城市建设上新水平，国际商贸中心、综合交通枢纽、科技教育文化医疗中心功能大幅增强，省会城市、产业发展、科技创新和宜居环境功能全面强化，城市发展能级和核心竞争力显著提升，粤港澳大湾区区域发展核心引擎作用充分彰显，枢纽之城、实力之城、创新之城、智慧之城、机遇之城、品质之城更加令人向往。

　　广州在阐述2035年目标的时候说：

　　展望2035年，我市将率先基本实现社会主义现代化。……建成具有经典魅力和时代活力的国际大都市，成为具有全球影响力的国际商贸中心、综合交通枢纽、科技教育文化医疗中心，朝着美丽宜居花城、活力全球城市阔步迈进。……城市枢纽功能更加强大，世界级空港、海港、铁路枢纽地位更加稳固，成为国际领先的信息枢纽……中国“南大门”地位进一步巩固强化。

　　在上述表述里，使用了大量的“中心”、“枢纽”、“全球影响力”、“国际大都市”、“门户城市”等表述。

　　统计显示，最喜欢用“全球”一词的城市是成都，十四五规划里使用了98次，在十大城市里名列第一，甚至超过了真正“更全球”的上海。成都的“全球”性，竟然达到了重庆、天津的6到7倍！

　　最喜欢用“世界”的也是成都，使用了100次，是最有资格“说世界”的北京的将近2倍，是低调的天津的4倍！

　　此外，成都使用“国际”、“中心”的次数，也在10大城市里第一。

　　广州比较喜欢使用“枢纽”，这也是它对自己常用的“尊号”。十四五规划里，广州一共“枢纽”了123次，终于超过了“高大上词汇爱好者”成都，并超过了“北京+上海+深圳”。

　　广州还比较喜欢使用“强”（比如做大做强），十四五规划里一共使用了538次，为10大城市第一。

　　北京则喜欢使用“高端”，一共使用了78次，为十大城市之首，超过了“上海+深圳”。

　　不太爱使用“高大上”词汇的，是重庆、深圳和天津，这三个城市的“十四五规划”显得平实了很多。

　　我们把上述17个“高大上”词汇出现频率做了量化统计：以深圳“十四五规划”出现的频率为基数1 ，然后计算每个城市每个词汇出现了深圳的多少倍，1倍就得1分，3倍就得3分，6.5倍就得6.5分。

　　然后计算出10大城市使用“高大上词汇”的总得分，于是就有了一下的排名：

　　成都成为“调门最高”的城市，十四五规划里17个高大上词汇出现的频率，平均起来达到了深圳的2.5倍。广州得分第二，达到了深圳的2倍。

　　北京、上海则位居第三、第四。

　　“十四五规划”“调门”偏低的，是天津、深圳和重庆。杭州、武汉、南京也不算高。

　　考虑到北京上海实际的发展水平和地位，他们的得分只能说比较正常。所以，10大城市里明显具有“野心”和“焦虑感”的城市，是成都和广州。

　　为什么这两个城市显得更“雄心勃勃”和“更焦虑”？

　　其实也很好理解：

　　广州的GDP前几年被深圳超过，最近两年又被重庆逼近，在新兴产业上则被杭州赶超。中国最顶级城市的简称，早就从20多年前的“北上广”变成了“北上广深”，甚至“北上深广”，或者“北上深杭”。所以，广州不可能没有危机感。

　　成都的情况类似。10多年前，曾有广州的媒体给成都加冕为“第四城”。言下之意，我们广州第三，你们成都第四，那谁谁顶多只能是第五，甚至第六了。

　　转眼之间沧海桑田，城市排名出现了重大调整。现在，第四城的位置正被广州坐着，被重庆盯着，距离成都很远。至于第三城的交椅，已经被深圳抢去，深圳能否坐稳也很难说。

　　论GDP，成都不如重庆和苏州；论汇聚的资金总量，成都不如杭州，偶尔还会被重庆超过，后面还尾随着南京、苏州。至于高新技术产业，成都也比不过杭州、苏州。

　　所以成都没有办法不焦虑。

　　更何况，旁边的西安也不服气。虽然两个城市差距仍然不小，但西安的野心更大。

　　上图是过去10年，中国人口增长最好的城市排名，可以看出，西安人口大增了448.5万，仅次于成都位居全国第四。西安可以说是人口增长的最大黑马。

　　上图是过去10年，中国内地27个省会（首府）城市占全省（全区）比例上升排行榜。

　　西安的“人口首位度”上升最快，西安常住人口已经接近全省的三分之一。西安在省内的“首位度”显著超过了成都。

　　事实上，过去这些年西安一直在做大做强，试图东超郑州、西超成都，巩固自己国家中心城市的地位。

　　就在20多天前，陕西省下发了《关于西安市全面代管西咸新区的指导意见》，把西咸新区绝大部分地区（也就是“直管区”）全面交给西安代管。

　　上面这张图里，标红的部分不再由陕西省管理，而是西安市来管。这是西安进一步做大做强的一个重要信号。

　　在整理中国火车站的数据时，我们也有了一个惊人的发现。几年之后，中国站场规模最大、吞吐能力最强的两个火车站，将全部出现在西安：

　　对于火车站来说，拥有几个站台、几条线，就跟飞机场拥有几条跑道，跑道有多长一样重要。

　　但吞吐能力是一回事，有多少人实际乘车则是另外一回事。

　　上面这个表格，是中国主要火车站单日“发送旅客”（不含到达）的最高峰记录。

　　可以看出，火车站的人流量跟人口，特别是流动人口在哪里有密切关系。广州南站能长期位居中国第一，是因为这里是第一人口大省的中心站。深圳北站能跻身前六，说明深圳人口的众多。（深圳在铁路网的末梢，位置并不好）

　　上海、杭州、北京、成都，都是人口重要的集散地。相比之下，西安虽然人口流量也不错，但潜力不如上述几个城市。

　　即便如此，西安仍然规划建设了中国第一、第二的两大火车站，只能说明野心大、焦虑感强。

　　我之前曾在专栏里讲过，陕西的发展策略似乎是：把全省尽可能地装入西安。

　　原因很简单，陕西省只有不到4000万人口，相当于河南的40%，不到四川的50%。在这种情况下，西安如何跟郑州、成都争雄？只能尽量做大省城。

　　陕西全面做大的西安的努力，在过去10年取得了显著的成绩。西安总人口逼近1300万人，位居全国第八，超过了郑州、武汉、苏州、杭州、南京等大城市。

　　行文至此，需要声明一下：说一个城市有野心，或者最具发展的“焦虑感”，没有贬义。对于中国来说，发展才是硬道理。有发展的压力，有危机感，这不是坏事。