郎遥远：“官员财产公示”爬到法治彼岸还要多久？

大参考

　　杭州法学教授范忠信的赌局，成了谏言的行为艺术。他在2013年元旦发微博：“我坚信，2013年里，除了民族区域自治的地方外，其他所有省市会实现县乡级公务员财产公示。要不信，咱们打一个赌。如果我输了，说明我的智商不如猪，罚自己爬行一公里。”时隔一年，官员荷包依然是私房钱，全国人民谁也没有看到“官员财产公示制度”张榜。范教授输了，只得慷慨践约，上传视频，证明自己“忠信”，以爬行丈量中国法治。

　　这真创了“为国家法治爬行一公里”的世界吉尼斯纪录。当今世界，闻所未闻。哪个文明国家大学教授需要爬行来谏言政府推进阳光法案？人家用宪法让公权力俯首爬行，而我们的范教授用膝盖下跪，屈尊爬行。“官员财产公示制度”爬行了几十年，至今没有踏石留印、抓铁有痕，而范教授爬行一公里却“掌膝渗血”了，真够惨的。以为人家闪了几个秋波，就真会解衣宽带了？

　　咱们是有国情的国家。什么是国情？他们要拆你的时候，只需一夜；他们要涨价的时候，只需一天；他们要加税的时候，只需几个月；要他们禁吃鱼翅，却需要三年；要他们公示自己的财产，几十年还没能完成。范教授一腔正义，一腔热血，一腔期待，满腹经纶却不懂灿烂的国情，“爬行”自然是赌局的结果了。

　　其实，更有资格申报世界吉尼斯纪录的，是从上世纪九十年代一直爬行到现在的“官员财产公开制度”。把官员财产公开，接受公众监督，是全世界公认的反腐利器。而我们却一直只听楼梯响，不见人下来。如果民主号角不猛，制度篱笆不紧，法治鞭子不力，又有几人能从特权的楼上下来呢？“一朝官在手，便把令来行”，当官是何等的威风！“三年清知府，十万雪花银”，当官是何等的利禄！“早上跟着轮子转、中午围着盘子转、晚上搂着裙子转”，当官是何等的滋润！捂住了官员荷包，也就遮盖了官场腐败的温床。

　　中国阳光法案爬行几十年，是因为特权阶层不想做的事情，也绝不会轻易让别人做。他们拥有大量与他们的正式收入不相称的财产，极不愿意把鼓鼓的荷包放到阳光之下。一个人贪腐，可以痛斥为道德败坏；一群人贪腐，可以痛斥是狼狈为奸。要是官场腐败普遍、非常严重，那该痛斥什么呢？

　　世界各国反腐经验表明，官员财产若不向公众公开，权力寻租的灰色空间就不会消失，廉政监督就只可能成为一句空话。中国官员财产公示制度一直难产，阳光法案如蜗牛爬行，看上去是官员隐私权与公众知情权在博弈，其实是封建特权与民主法治在博弈。

　　阳光法案早已成执政党和全国人民的共识。习李新政释放了“中国梦”的亮色和正能量，王岐山执掌中纪委施展了节节胜利的反腐组合拳，十八大三中全会更是迎来了云开雾释的体制改革曙光。阳光法案的民意空前高涨。执政党当以坚定的政治决心推进改革，超越利益集团与既得利益，破除一切障碍推进阳光法案，最终实现“以法治官”、“以法治权”。如果没有壮士断腕的决心，官员财产公开恐怕永远只能是在“条件尚不具备”和“正在研究论证”的借口中蹉跎岁月，继续爬行。

　　一个民主法治、善政良序的社会，绝不是一个没有利益冲突的社会，而是一个有能力解决和化解利益冲突，并由此实现利益大体均衡、捍卫公平正义的社会。执政党不仅要恪守“立党为公、执政为民”宗旨来立德，不仅要“老虎苍蝇一起打”来立威，更要在落实全国人民迫切期待的善政上立信。官员财产公示制度迟迟不出台，意味着执政的麻木不仁。要尽快拿出一个时间表，把自己置于公众监督的压力之下。内部申报是人治，公示监督才是法治。只有以政府的公信力倒逼，用群众的监督力推动，官员财产公开才能冲破压力阻力，早日拨云见日，取信于民。

　　善政不再爬行，公民才能站立。执政党只有敢于说出事实真相的勇气和正气，把权力关进制度的笼子，才有感动民心的“精神力量”和“人格力量”，才能理直气壮宣告：人民，你们的政府还给你们了！