江文华：力压西安，跑赢广州，赶超厦门郑州，这座城市凭什么全国第二？

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　　10年一度的人口普查信息，背后隐藏了太多的城市密码。

　　比如，人口增速仅次于深圳的，居然不是西安、广州、杭州这些明星城市，而是：

　　珠海。

　　十年内人口增长一半以上，它是全国仅有的5个城市。

　　一城之下，百城之上。

　　近十年全国常住人口增速最快的10个城市

　　一直走小而美路线的珠海，为什么有如此大的魔力，虹吸全国人口？

　　其实，珠海的人口爆发，是从2017年才开始的。

　　当年，珠海常住人口增速从以往的1%、2%突然提升至5.38%。

　　珠海近10年常住人口和户籍人口增长情况/数据来源：2020年珠海统计年鉴

　　这座“躺平”了几十年的小城，开始加大人才吸引力度、放宽落户政策。

　　2017年3月1日，《珠海市人才引进核准办法》发布，入户政策更加优化，程序更加简便快捷。即使是大专学历，也可以直接在网上提出落户申请，基本上只需到经办机构窗口提交申报材料原件一次就可以落户，最快当天办结。

　　以往各地落户相当麻烦，比如大学本科应届毕业生落户，不仅需要通过单位或者委托相关机构才能申请，有的地方甚至还要三五年的社保、积分。

　　珠海在2017年就提出各类人才落户秒批，甚至比深圳都要快上整整1年。

　　据统计，2017年至2020年9月，珠海共引进各类人才13.8万名，近两年人才净流入率、常住人口增长率都高居广东省首位。

　　此后，珠海并没有停止对“人”的追求。

　　如同20多年前首开重奖科技人员先河，珠海在2018年发布“珠海英才计划”，宣布在未来5年，市级财政将拿出67亿元用于政策兑现。

　　如果算上各区叠加的人才经费支持，珠海市区两级财政每年要为人才砸钱25亿。

　　这一比例，接近珠海财政2020年在文化旅游体育和传媒上的总支出。

　　2020年底，珠海再次响应国家号召，继续放宽落户条件。即使是技工人才，也可以直接落户，相当于零门槛。

　　它像一个巨大的海绵，对人口形成强有力的吸收作用，不断地膨胀、膨胀。

　　当然，全国放开落户门槛、抢人的城市那么多，珠海能够胜出，显然不仅仅是政策原因。

　　根据《中国城市人才吸引力排名：2021》，去年，珠海的人才吸引力达到45.6，全国排名21位，甚至高于世界工厂东莞、新一线城市里的最大黑马合肥。

　　“人才吸引力”，是人才流入占比、人才净流入占比、应届生人才流入占比、硕士及以上人才流入占比、人均可支配收入、人口净流入的加权结果。

　　其中，人才流入占比、人才净流入占比分别反映城市“引得来”和“留得住”人才的能力，前者用流入某城市的人才 / 全国流动人才总量表示，后者用（流入某城市的人才 - 流出某城市的人才）/ 全国流动人才总量表示。

　　比如去年，广州在校本专科生数量全国第一。这些学生毕业，又有相当一部分前往珠三角各市工作，包括珠海。

　　加上珠海拥有在大湾区仅次于广州、香港和澳门的高校资源，包括中山大学珠海校区、北京师范大学珠海校区、暨南大学珠海校区等名校，还有北京理工珠海学院、珠海科技学院等高校。大学毕业生随便留几个在珠海，合起来都拥有相当大的体量。

　　同时，珠海产业水平和科技实力也相当强。

　　平均下来，珠海每1万人当中就有10.6家高新技术企业，排名全国第3名，仅次于两个超级城市北京和深圳，比广州、杭州、上海都要高。

　　产业细分领域的冠军也很多。大的有世界五百强格力，还有造无人船的云洲智能，等等。

　　珠海，绝对是有实力吸引优秀大学生的。

　　除此之外，珠海人均可支配收入也相当高，这也是留得住人的关键。根据第一财经统计，目前珠海全体居民可支配收入5.59万元，高于长沙、武汉、成都等省会城市，在全国排13位。

　　这些，在七普数据里表现得明明白白：

　　珠海每10万人拥有大学（大专及以上）教育程度的比例，在广东排名第三，接近于广深，且与其他城市拉开相当大的差距。

　　珠海吸引的人口，层次也相当高。

　　从人口构成切入，我们也能更好预测城市未来的气质。

　　目前，珠海性别比是114.87，高于广东省平均水平。

　　珠海市统计局分析，主要原因是省外流入人口性别比偏高。省外流入人口性别比从2010年的119.40大幅提高到2020年的145.77，且省外流入人口占全市常住人口比重继续上升，比六普提高7.29个百分点。

　　一般而言，从性别比可以窥探当地的产业情况。

　　珠海统计局说了，珠海这些年大力建设横琴自贸区，地标拔地而起，房地产市场也在飞速发展，加上公路、桥梁等基础设施建设，对男性劳动力的需求是相当的迫切。

　　这么看，大量男性人口涌入也就好理解了。

　　再看珠海这些年的人力资源市场供求分析报告：珠海每年的普工需求数量，排在所有岗位之首，更是将其他工种远远甩在后面。

　　2020年珠海排名前十的需求岗位

　　这表明，珠海这个小而美的城市，仍然有非常强大的第二产业，需要源源不断的劳动力维持运转。

　　去年，珠海实现地区生产总值3481.94亿元，其中第二产业增加值1510.86亿元，对地区生产总值增长的贡献率达到近30%。

　　当然，这个比例是会变的。当横琴开始产业导入，需求量第一位的，或许就不是普工，而是金融从业人员了。

　　另外，还有一个需要注意的数据：珠海65岁以上老年人口比例在增大。

　　2010年，当地65岁以上老年人口占常住人口比例4.93%，如今提高到6.64%。同时，0-14岁人口数和比重也在上升，15-64岁人口比重在下降。

　　这或许可以说明，以往年轻人将珠海作为自己奋斗的地方，赚完钱走人。现在，他们更愿意把自己的孩子和父母接过来，不仅在珠海工作，还在珠海安家、生活。

　　珠海近十年常住人口年龄分布情况

　　一方面，珠海本地人老龄化程度越来越明显，另一方面，越来越多的人，喜欢来到珠海养老。比如说内地人，还有可以自由出入横琴的澳门人。

　　衡量城市养老水平的《中国大中城市健康老龄化指数报告》显示，2019年，养老水平最高的城市是珠海，其次才是北京、南京、深圳和广州等地。

　　有人会说，北京和深圳没有惬意，只有996，养老水平排名怎么还这么高？

　　那是因为，2019年的排名，只有珠海一座城市过了及格线。即使是排名第二的北京也没有及格。

　　这只能说明，各地的养老水平，还需要大幅提高。

　　来源：中国大中城市健康老龄化指数报告（2019~2020）

　　从常住人口分类来看，未来的珠海，将是金融产业、先进制造业领先，同时又是一个环境优美的城市。

　　野心勃勃的珠海，已经开启了星辰大海般的征途。

　　珠海市委书记提出了一个宏大目标：

　　2025年珠海常住人口要达到300万人，2035年要达到500万人。

　　这是一个简单而又困难的目标。

　　按照目前珠海常住人口增量惯性，5年后，珠海突破300万人并非难事。

　　难的是，中国发展研究基金会预测，到2030年左右，我国人口将达到峰值，此后总人口开始长期负增长。如果峰值到达时间提前，珠海的人口增长速度就会立显乏力。

　　这就要求，珠海不仅要巩固自己的优势，还要不断增加学校数、医院数，在教育、医疗等方面保障常住人口权益。

　　还有一个问题是，人来了，填哪里去呢？

　　目前，珠海人口密度最大的香洲区，人口密度已经达到2117人/km2，相当高了。

　　斗门又离主城区太远，到市区相当不方便。

　　而随着洪鹤大桥等一系列交通设施的完善，原本距离稍远的金湾区，则脱颖而出。

　　目前，金湾的人口密度约为495人/km2，仅为香洲的1/5左右，深圳的1/13左右。

　　即使把300万人口全部填到金湾区，也绰绰有余。

　　十四五期间，金湾的目标是，常住人口要达到75万人，差不多是现在的2.5倍。

　　况且，金湾已经被定位成珠海城市副中心，是唯一一个拥有由机场、港口、铁路、城市轨道、高速公路构筑的陆海空立体交通网络的区域；

　　集齐了生物制药、航空航天、新能源汽车三大支柱产业；

　　其中的航空新城，更是由新加坡规划之父刘太格操刀设计，居住品质一流……

　　事实也证明，大家在用脚投票：

　　近十年，除了横琴，珠海常住人口增速最快的就是金湾，翻了1倍。

　　近十年，珠海各地区常住人口增长情况

　　同时，金湾占珠海总人口的比重，由2010年的9.52%，提升到如今的12.36%，上升2.84个百分点，进步最大。

　　一个承载未来珠海人口与希望的金湾，正在冉冉升起……