牲产队：论工作报告

lameihua

　　一、去年工作回顾

　　疫情防控取得重大战略成果

　　中国的举国体制下，发挥了疫情治理的制度优势。

　　在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，全年国内生产总值增长2.3%

　　疫情期间恢复快，凭借中国一直以来过剩的产能，快速出口和疫情相关联的轻工业产品，通过进出口的顺差，推动了经济发展。

　　相比而言，日本、欧盟、美国在贸易逆差下，都出现了经济的滑坡。

　　为市场主体减负超过2.6万亿元

　　给市场主体让利，其实是积压了金融系统的生存空间。

　　去年金融系统出了大力，是疫情后经济恢复的功臣，可某马恰好在上海怒怼了金融系统是当铺思维。有点说不过去。

　　勒紧裤腰带的政府，面对一个即将成为首富的某马，结局可想而知。

　　城镇新增就业1186万人

　　新增就业，是六保六稳下的结果，是采用了各种各样的方式，包括了地摊经济，包括了对涵盖最大就业量的中小企业的降费减税，在GDP放缓的背景下，做到这个数量，难能可贵。

　　年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽

　　中国是对点扶贫，每个省份、包括了央企，都是背负了指标和任务，去年完成了对脱贫攻坚的承诺，这是一个伟大的胜利，

　　国内疫情防控仍有薄弱环节，经济恢复基础尚不牢固

　　谦虚了这个，跟其他任何国家比起来，中国在疫情防控（最快摆脱疫情）和经济恢复（唯一正增长的经济体）上都是做得最好的。

　　二、“十四五”主要目标

　　经济运行保持在合理区间

　　主要政策不变，依旧是结构调整，去落后产能。

　　从2017~2021，除了疫情的2020年，不管是GDP增速、CPI增速、M2增速，新增就业，基本上都没有过多的变动，只有在地方债务问题上，依旧保持了跟去年差不多的水平，3.65万亿元，下一步政府对于解决地方债务问题是有期待的，毕竟这关乎了每一个公务员的开销出差问题。

　　未来中国依旧会从投资驱动，往消费驱动转型，跟注重内循环，基层的消费需求，届时也可能会有更多的刺激三四线城市消费的计划与补贴。

　　常住人口城镇化率提高到65%

　　提高城镇率，是提升经济发展的最快方法。因为这伴随着更多的基础建设，区位和人口的聚集相应，能够提升消费行为。

　　从过往来看，城镇化速度最快的年度，都是经济增长最快的年度，但是城镇化过快，也要考虑到社会保障问题。

　　过快的城镇化，如果匹配不上社会保障，当地政府就一定会陷入政策的困局，东北就是一个很好的例子。

　　未来城镇化的方向，重点会在中西部地区，西川、陕西、山西贵州等脱贫攻坚战打的比较激烈的地方。

　　人均预期寿命再提高1岁

　　医疗条件、饮食、水源、工作压力，这四个因素最能跟寿命挂钩。

　　城镇调查失业率控制在5.5%以内；基本养老保险参保率提高到95%

　　失业率指标都维持了疫情前的水平，养老保险再次突破。

　　三、今年主要目标

　　国内生产总值增长6%以上

　　持续的经济刺激带来低增长、高泡沫、高负债及贫富差距。去年，中国没再施加经济目标的压力，正是担心经济刺激性带来的经济后果。

　　关于今年的GDP增长，再次设立了6%以上的目标。

　　目前而言，随着对房地产价格的控制、以及固定投资速度的放缓，中国的GDP增长最依赖的就是消费，这是我们当前经济发展的发动机。

　　GDP的增长，是不能再靠打工人的艰苦奋斗的，艰苦奋斗的越凶，增加的也是供给，没有消费，这样的供给也没有意义。并且现在的年轻人工作压力已经很大了，工作时间也已经很长了。

　　我们知道，其实消费行为，最依赖的其实就是生孩子。一个家庭一旦有了一个孩子，那么伴随而来的消费都是巨量的。

　　但是目前，少子化，人口老龄化，城市的小青年不敢生孩子的背景下，消费就被抑制了，所以未来我相信一定会出台更多对生孩子有奖励的政策，这是长治久安的基础。拭目以待。

　　城镇新增就业1100万人以上；居民消费价格涨幅3%左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右

　　这些指标都维持了疫情前的水平

　　粮食产量保持在1.3万亿斤以上

　　作为粮仓的北方，被赋予了更多的压力，北方的定位也就会越来越清晰，但是在未来一段时间内，北方占全国的经济比重，也会更低。

　　四、今年部分重点工作

　　财政：今年赤字率拟按3.2%左右安排

　　2018、2019年赤字率2.8，2020年赤字率3.6，财政方面可能会在未来持续有降低赤字的动作，直到回归2.8的水平。

　　减税：将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元；降费：中小企业宽带和专线平均资费再降10%

　　降费减税是我们一直在做的事情，并且这种好事是不可逆的，只要没有重大的变故（比如战争），降费减税会一直持续下去，这依赖于我们持续高速的经济发展。

　　消费：稳定增加汽车、家电等大宗消费

　　家电下乡、汽车下乡政策会有，另外为了刺激消费，在今年国家整体工资水平一定会提高。

　　创新：以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破

　　芯片半导体

　　乡村振兴：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　维护脱贫攻坚战的成果

　　开放：推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署

　　美国关系差了，但是还有欧盟这个大市场，未来中欧关系在中德的主导下，会越来越紧密，两个经济体的经济依赖程度也会越来越大。

　　但是我们要明白，中欧合作有一个致命的短板，就是原物料能源问题，欧洲主要是市场与高端制造，中国主要是市场和中低端制造。

　　环保：北方地区清洁取暖率达到70%

　　给北方制定了新标准，所以在人大提到的，给北方电费降价，是可以理解的。

　　教育：在教育公平上迈出更大步伐

　　医保：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元

　　住房：解决好大城市住房突出问题。规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担

　　文体：精心筹办北京冬奥会、冬残奥会

　　港澳台：完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制