青衫老祖：由“全民自卫”改为“全民国防”：一词之变蕴含海量信息

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　　新《国防法》于2020年12月27日公布，于2021年1月1日实施。与1997年版“国防法”相比，改动巨大，脱胎换骨，有许多新思想新理念新战略。对此，我已于1月1日当天作了初步解读，但微言大义，有很多未尽之意。比如“其他重大领域防卫”，就没有做更深入解读，而这恰恰是未来中国国防战略的重点发展方向。其中，太空、电磁、网络等三大空间，无疑是必须防卫好的重点战略空间。再有就是“荣军优属”，让军人成为人人尊崇的职业，这也十分重要。军爱民、民拥军，军民团结如一人，这是中国社会主义国防的光荣传统，在新时代如何诠释“一人当兵、全家光荣”的深刻内涵，激发人民战士“誓死为人民而战”血性，需要给出符合时代要求的答案。在这方面，新《国防法》无疑向前迈出历史性步伐。所以说，新《国防法》中有许多新思想新理念新战略，需要深入研读、领会、落实。

　　今天，我要特别讲讲由“全民自卫”到“全民国防”的一词之变。在97版国防法的第四条是这样写的：国家“坚持全民自卫原则。”而在新《国防法》的第六条则改写为：“坚持全民国防。”把“全民自卫”修改为“全民国防”，表面看不过一词之变，而实际上，却蕴含着重大战略转变，是人民战争思想的最新诠释。

　　“全民自卫”也好，“全民国防”也罢，主语都是“全民”，体现的都是人民战争思想。人民战争思想很丰富，主要包含三个层次的含义，一是正义战争，是为保卫人民利益而进行的战争；二是人民军队。军队是人民子弟兵，为人民而生，为人民而战、受人民拥戴爱护；三是全民皆兵，都是反抗帝国主义侵略的战士。由此来看，“全民自卫”与“全民皆兵”更像是“同工异曲”，都有“拿起枪杆能打仗”的意思。而“全民国防”则具有更丰富的含义。

　　与“自卫”相比，国防不仅是敌人来袭时的自卫反击，而是“国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆和分裂，保卫国家的主权统一、领土完整、安全和发展利益所进行的军事活动以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动”（新《国防法》第二条，加黑部分为修订之处），这显然是一个系统工程。军事活动是其中的主体主线，但不是全体。由此，“全民国防”就不仅仅是“自卫反击”，而是包括军事、政治、经济、外交、科技、教育等在内的所有国防行动的总和。这也意味着，“全民国防”不等于“全民打仗”，作为普通民众，不打仗也可以参与“全民国防”。我认为，明确这一点非常重要，这是与时俱进、实事求是的战略转变。

　　这是新时代军事力量建设目标要求的具体体现。在当今时代，中国要建设一支能打仗、打胜仗的国际一流军队干什么？很简单，就是要用这支正规化现代化和机械化信息化职能化融合发展的强大的武装力量，粉碎一切来犯之敌，打败一切反动军队。所谓“首战用我，用我必胜”。在这样的条件下，普通民众是不用“扛枪”的。所以也无需“全民自卫”。中国军队和国防现代化的目的就是这样，打仗是军队的事，人民只需享受和平安宁的天空。

　　这是新时代“积极防御战略”的具体体现。积极防御也是主动防御。其含义：一是不把“引进来、关起门打狗”作为防御策略。而要把敌人拒之于国门之外，保护好我们的坛坛罐罐。二是防御前沿前移。由岸基防御变为离岸防御，就太平洋而言，防御前沿要东进4000公里。航母舰队在哪里，也将成为我们的战争之问。三是防御纬度全面扩充。由陆海空三维，向“陆海空天潜电网信”等八维甚至十维转变，实行智能化体系作战。这需要专业军事力量完成，普通百姓只需好好当“吃瓜群众”，等待人民子弟兵凑凯而归。

　　这是新时代国防内涵的具体体现。打仗我们“吃瓜”，但打仗之外的事情，我们义不容辞。比如我们要坚决相信党相信党中央，在党的旗帜下做好分内之事，维护政治和社会稳定；我们一心一意搞建设，全心全意做好后勤保障；我们深入开展人民外交，口诛笔伐帝国主义、霸权主义，站稳道德高地；我们强化科技研发，打造一流武器装备，支持形成“科技战斗力”；我们强化全民国防教育，做好人民防空、人民防化、人民防核等应急准备，以稳如泰山之气概，震碎侵略者的狗胆等。

　　关键是，经过几十年的艰苦努力，我们现在已经具备这个条件！海军有了航母，据悉第三艘即将下水、第四艘已经开始铺设龙骨；空军进入了20时代，歼20、直20、运20已经成军，轰20首飞在即；陆军进入飞行时代，陆航已经成为重要作战力量；火箭军拥有全系导弹，核常兼备，“东风快递”可以直达关岛；战略支援部队已经形成太空、电磁、网络、心理、信息战等多种作战能力；联勤保障已经实现网络化机械化信息化。等等。任帝国主义铁蹄踩踏我们的家园的时代，已经一去不复返了！