刘晓博：重庆超过广州，影响出人意料……

lameihua

　　最近几天，重庆和广州都公布了2020年前三季度的GDP数据：

　　1、重庆地区生总值为17707.10亿元，同比增长2.6%。

　　2、广州地区生产总值17475.86亿元，同比增长1.0%。

　　也就是说，虽然广州通过一个季度的努力，把GDP跟重庆的差距拉近了10亿元（比上半年），但仍然比重庆少了231.24亿元。

　　2020年只剩下一个季度，广州的增速又比重庆慢一些，重庆GDP全年超过广州基本已成定局。

　　今年上半年主要城市GDP公布的时候，有两大新闻点：一个是天津的陨落，直接滑落到第10名和第11名的门槛上；另外一个，就是重庆GDP超过广州。

　　其实，这并不是重庆GDP在近年来第一次超过广州。

　　跟当年深圳GDP超过广州一样，重庆的超越也是以“事后追认”的方式实现的。由于去年进行了第四次经济普查，很多城市的2018年的GDP都有明显修订。

　　修订之后的重庆GDP在2018年就已经超过了广州。

　　上面数据来自第一财经，不过由于广州的“低调”，至今我也没有能查到广州修订之后的2018年GDP公布的“官方页面”。大家只知道，最近两年广州增长不太好，而不知道是因为数据修订的原因。

　　2019年的GDP，广州是略微反超重庆的。但2020年，极有可能第二次被重庆超过。

　　那么问题来了：重庆为什么能超越广州？同为“二流直辖市”，天津滑落、重庆晋级，这是为什么？广州又发生了什么？

　　一般认为，重庆GDP超过广州，跟重庆人口更多、面积更大有关。

　　根据官方数据，重庆的常住人口是3124万人，广州是1530万人。表面上看，重庆常住人口是广州的2倍。但广州官方承认，实际管理人口超过2200万，也就是说重庆是广州的1.4倍左右。

　　至于小学生人数，重庆是206万人，广州是110万人。但重庆是人口输出地，广州是人口输入地，小学生不太好直接比较。但这从另外一个角度证实，重庆人口比广州多不少。

　　大家可能还忽略了重要的一点，政府对重庆和广州的投入差距巨大。下图是过去3年，中国主要城市的“固定资产投资情况”，重庆获得的投资是广州的2倍以上，高居全国第一。重庆GDP增长快，跟投入大有密切关系。

　　另外，重庆是财政“输血型”的城市，自己挣的钱自己花，此外每年中央财政还要转移支付接近2000亿。

　　上图是重庆一般预算收支情况，可以看出重庆每挣1块钱，可以花2.27块钱。即便收入今年减少了，但也不影响支出的增长。

　　广州是“被抽血型”城市，财政收入大部分上交广东省，虽然广东省有转移支付给广州，但整体上是“挣1块钱花3毛钱”。

　　至于土地财政，两个城市都是自己挣钱自己花，广州财政支出只能靠卖地收入来补贴。财政上的差异，也是造成广州增长不如重庆的一大原因。

　　当然，广州产业结构偏旧，在金融、高新技术方面不太突出，也是近年来发展遭遇瓶颈的重要原因。但这是被深圳超过、杭州逼近的原因，而不是被重庆超越的原因。因为重庆的产业结构，未必有广州先进。

　　此外，GDP是一个很玄妙的指标，属于政治经济学的范畴，很多现象不好解释。但从发展质量看，广州仍然是明显领先于重庆的。

　　比如广州汇聚的资金（金融机构本外币存款余额），在今年8月末达到了65316亿元，同比增长13.3%；重庆汇聚的资金只有42990亿元，同比增长8.5%。

　　无论是从资金增速还是规模看，都是广州的经济状况更好。两个城市汇聚资金的差距，达到了2.2万亿，相当于一个宁波或者长沙。换句话说，真实的实力广州等于“重庆+宁波”或者“重庆+长沙”。

　　至于每1元GDP的含金量（2019年末数据），广州达到了2.5元，重庆只有1.67元。重庆GDP的含金量，跟佛山、东莞相当，说明其吸金能力、经济运行质量只相当于经济发达的地级市。

　　但不管怎么说，重庆的崛起是真实的，也是可喜可贺的。

　　中国经济要发展、国家要进步，就一定要打破城市的“阶层固化”，能有一个城市在榜单上“搞搞新意思”都是值得鼓励的，只要数据是基本真实的。

　　重庆GDP超过广州，有一个出人意料的后果——全面激活大湾区和成渝两大城市群。

　　第一，重庆GDP超过广州，告诉所有的城市“王侯将相宁有种乎”？“广老三”我们也是有可能超越的，只要努力就行。

　　要知道，成都汇聚的资金是超过重庆的，也就是说家底比重庆还厚。这会激励成都超越广深的欲望和信心，也会激励更多的成渝双城经济圈的城市。当然，还会激励杭州武汉南京苏州郑州等，全面参与城市竞争。

　　但对于成渝双城经济圈的激励和刺激作用，是最大的。

　　尤其是最近国家提升了成渝的定位，新目标是：具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地；要求“打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”，这对于成渝发展极为有利。

　　第二，重庆GDP超过广州，也会激活大湾区城市群。因为不仅广州有较大压力，深圳、香港也能感受到压力。

　　广州这几年GDP先是被深圳超过，现在又被重庆超过。在新兴产业上，在上市公司数量和市值上，在独角兽企业数量上，都被杭州超过。

　　现在，国家又全面提升了深圳的城市定位，这当然会让广州非常有危机感。有了危机感，就会有行动。几年前，广州就确定了南下东进的战略，以南沙为唯一副中心，努力实现跟深港的对接。

　　深圳今年获得大利好之后，广深合作更加密切，最近刚刚签署了一系列合作方案，穗莞深城际正在全面推进，除此之外还规划了广深磁悬浮和广深第二高铁，还规划了地铁18号线对接深圳。广深还要合作建设第四个国家综合科学中心等等。

　　目前在南沙，新盘的购房者超过一半是深圳人，随着深中通道南沙支线的通车和更多轨道交通连接，广深一体化值得期待。

　　深圳地位提升之后，香港对于深港合作的看法也发生了重大变化。

　　香港的主动性达到了史无前例的程度，林郑月娥提出希望跟深圳推出“联合政策包”，吸引全球顶级人才、发展高新技术产业。她将在11月3日之后到北京、广州和深圳，商讨香港发展对接国家和大湾区规划的事宜。为此，特首的施政报告也推迟发布，希望能把新内容写入其中。由此可见，香港推进粤港、深港合作的迫切心情。

　　重庆的高歌猛进也对深圳造成了心理压力，并将转换为动力。

　　可以这样说：中国经济的第三极——大湾区，第四极——成渝，正在被深圳建设示范区、成渝双城经济圈规划所激活，也被重庆GDP超过广州所刺激，都呈现出了值得期待的新变化。

　　从这个意义上说，重庆GDP超过广州，是一件好事。只有不断竞争，城市才能进步，才能打破自己的天花板。