钮文新：我关注的三中全会

大参考

　　举世瞩目的中共十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）面世，各方都在积极解读，各抒己见。但我认为，大多数人似乎更加关心具体领域的改革，而对中国改革的总体要求，指导思想相对漠视，这恐怕也是许多解读流于表面的关键原因。

　　我认为，此次改革的核心指导思想是“切合实际、解放思想、锐意创新、整体推进”。所谓切合实际，就像《决定》中指出的：全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。这样的表述告诉我们，中国不搞脱离实际的改革，而改革的任务就是要不断“推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应”，所以改革永无止尽。

　　所谓解放思想，正如《决定》指出的那样：中国“不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。什么是“封闭僵化的老路”？我的理解，改革过程中那种“或左或右”的主张都属于封闭和僵化，都不适于中国社会主义市场经济体系的建立，因为社会主义市场经济是中国的独创，极左极右的主张都不能引导中国走向正确的道路。同样，“改旗易帜”不是改革，而是邪路、死路，苏东的历史教训极其深刻，它们的“改旗易帜”不仅没有给人民带来福祉，反而使之陷入多年的动荡和绝对贫困。

　　“不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”，就要求我们必须“锐意创新”。上至体制、机制创新、下至科学技术创新，要圆我中华民族伟大复兴之梦，就必须走创新之路，因为我们没有现成的道路可供选择。

　　所谓整体推进，正如《决定》中所指出的那样：“全面深化改革的总目标是：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”

　　“系统性、完整性、协同性”要求，实际是告诉我们，改革不是比谁跑得快，不是比谁音调高，“单兵突进”将破坏系统性和协同性，这对整个社会的均衡发展弊大于利。所以，犹如一台交响音乐会，各个声部要想协调必须得有一个极具权威性的指挥，这个指挥就是“中央全面深化改革领导小组”。

　　中国改革拥有一个“仅以人民利益、社会利益为重”的总指挥特别重要。过去，中国的改革之所以缺乏“系统性、完整性、协同性”，关键就是各个声部（政府部门）过度强调自身的权和利，各自过度强调自己的重要性。单听每一个声部好像都还不错，但只要合在一起那就混乱不堪。谁都不管别人，自己吹自己的调。像这样的改革只能越搞越乱，越搞越没听众。

　　让改革的设计从各种利益当中超脱出来，把决策和执行分开，让政府及其部门变成改革的执行者，这是未来改革是否可以顺利推进的关键。过去，政府部门设计改革方案，往往会产生两个结果：要么“单兵突进，无视全局”；要么“一遇阻力，立即搁浅”。政府部门天天研究下发怎样的文件，然后层层下发，而文件管了多大用无人问津。就是说，多好的改革措施都缺少执行。

　　所以，“中央全面深化改革领导小组”的成立意义特别重大，这是完成政府职能转变——这一改革中心任务的重要基础。

流星天际飞

有道理，赞一个。

王国锋

所以，犹如一台交响音乐会，各个声部要想协调必须得有一个极具权威性的指挥，这个指挥就是“中央全面深化改革领导小组”。——中心要点，符合主体管理学原理！