石江月：中美海军大竞赛开始！美军500艘战舰计划，对中国威胁在哪？

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　　近日，美国国防部长埃斯珀公布了一份新蓝图，那就是美国海军未来计划拥有500艘战舰！

　　而且，目标极具针对性——应对中国日益增强的海军力量。

　　那么，之前特朗普催促美国海军制定的“355艘战舰”的目标都难以实现，为什么这次有底气喊出“500艘战舰”呢？如果按照这个计划，未来美国海军给中国海军带来的压力有多大？

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　　数量也不能输给中国？

　　美国防长埃斯珀是在10月6日于华盛顿智库“战略与预算评估中心”（CSBA）主办的一场活动中，公布了美国海军“战力2045”计划。而这个计划就包括建立一支拥有500艘战舰的舰队。

　　按照埃斯珀的说法，在这500艘战舰中，至少有355艘为传统意义上的战舰，剩下的很可能是大型无人水面舰艇，目的是未来提高与中国舰艇在印太海域周旋的能力。

　　很显然，美国海军的扩充计划，主要借口就是“近些年中国海军获得了高速发展”。

　　据五角大楼发布的2020年度“中国军力报告”，截至2020年1月，中国海军有航空母舰2型2艘，驱逐舰9型36艘，护卫舰3型40艘，轻护舰1型50艘，潜艇9型79艘，其他还有导弹艇3型98艘，护卫艇2型25艘。

　　中型以上水面舰艇和潜艇总数量大约是350艘，其中包括130多艘水面主战舰艇。此外两栖、运输、军辅船近200艘，所有舰艇的总数量近500艘，成为名副其实的世界第二海军。尽管美国海军的总吨位大于中国海军，主力战舰的规模和排水量也大于中国海军，但舰艇数量迟迟无法增加，这是美军不能容忍的。

　　就在不久前的9月中旬，埃斯珀曾在美国知名防务安全智库兰德公司发表过一番演讲，当时也提到要建立一支拥有至少350艘战舰的海军。可见，美国五角大楼的未来增加海军舰艇的数量看得非常重要。

　　根据五角大楼的看法，解放军海军计划在2035年之前完成军队的现代化，到2049年建立能够主导亚洲的世界级军队。这个观点也在五角大楼2020年度“中国军力报告”中有所体现。

　　但是，五角大楼亦不忘强调，中国的海军力量仍然无法与美国匹敌。

　　这多少听上去逻辑有点矛盾啊。

　　埃斯珀在9月份的时候说，即使美国停止建造新军舰，中国海军也需要多年的时间才能赶上美国在海上的能力。

　　而在一个月后，埃斯珀的说法变成了，尽管有着不小的优势，但是美国必须保持领先；美国海军必须保持自己的数量和质的优势；美国将继续建造现代化的舰艇，以确保美国海军仍然是世界上最伟大的海军。

　　从10月6日埃斯珀的讲话来看，基本能够看到未来美国海军舰艇建造所呈现的“图景”：

　　一方面，需要将“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇每年的建造数量，从目前的两艘增加到3艘，以打造一支拥有70至80艘核潜艇的海军潜艇舰队；另一方面，核动力航空母舰的数量仍将维持在11艘以内。

　　为了实现美国海军这份“战力2045”计划，埃斯珀说，他会将造舰预算提升到海军总预算的13%，并敦促国会让一些老旧的武器装备退役，以腾出更多的经费用于建造现代化的军舰。

　　美国国会众议院军事委员会共和党领导人索恩伯里议员当天在一份声明中，对五角大楼公布新的造舰计划表示赞赏。他声称，如果美国要维持对俄罗斯和中国的优势，我们需要有一支规模更大的海军。

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　　美军内部争论不休

　　其实五角大楼关于未来美国海军的建设，一直有多种观点和多个目标，中间的争论也是比较激烈的。

　　比如，之前美国《国防新闻》（Defense News）获得的文件显示，五角大楼将要提出的“未来海军建议”预计将要求大幅增加军舰数量。当时五角大楼官员们讨论的舰队规模达到530艘。

　　审视这份当时仍处于最后讨论阶段的《未来海军力量研究》报告，该文件显示，美国海军正朝着轻型部队方向迈进，减少航母数量。取而代之的是，舰队将包括更多的小型水面战斗舰艇、无人驾驶舰艇和潜艇，以及扩充后的后勤力量。

　　埃斯珀委托的两个小组负责设计未来的美国海军发展方案——把有人和无人舰艇都包括进去，数量将达到480艘到534艘。以目前到2030年海军拥有355艘舰艇的目标为基础，至少舰队规模扩大了35%。

　　这些数字都来自五角大楼今年4月份对未来美国海军力量研究的一份草案。具体的舰艇发展目标数量，还需要五角大楼高层进行讨论，协调各军种和军工巨头之间的利益。不过，这已经反映出美国海军未来将出现的重大转变，舰队规模将超过以往设计的目标。

　　实际上，从几年前开始美国军方就海军舰艇未来发展数量争论不休。现任防长埃斯珀上任后也多次表示，要对美军进行大幅度改革，应对所谓大国战略竞争。

　　尤其是美国加大力度推进印太战略，而且海军最近几年在亚太海域接连出现舰艇部署捉襟见肘，导致碰撞等重大事故发生，五角大楼更认为提升舰艇数量已经成了急迫的需要。所以，美军强调“无论是海军规模的扩张，还是结构的调整，与印太地区的安全环境密切相关”。

　　当然，从之前的355艘发展目标，上升到现在的500艘以上的发展目标，在美军内部也是具有一定争议的。主要原因是，美国海军的军费增长并不多。2021财年，美国防部为海军申请了2070亿美元的预算，较2020财年增加了约18亿美元，增幅仅为0.9%。

　　如果要实现发展500艘以上舰艇的目标，就需要“拆东墙、补西墙”——意思是减少航空母舰的数量，转而将经费用于建造小型战斗舰艇和无人舰艇。

　　之前，五角大楼的这份报告认为，美海军应该将核动力航母的数量从目前的11艘减少至8艘。但也有不少美军人员认为，这会降低美国海军实际的战斗能力，毕竟航空母舰才是美军的力量象征。

　　也许正因为这个因素，埃斯珀最新的表态是“核动力航母仍维持在11艘以内”。注意这个“以内”，表明核动力航母的数量未来只会减少，不会增加。当然，也可能跟现在持平。

　　在减少核动力航母数量的条件下，为了折衷很可能增加两栖攻击舰，也就是搭载F-35战斗机的“闪电航母”数量，以及护卫舰等小型舰艇数量，同时确保各型号舰艇上装配导弹垂直发射系统，以保证足够的打击火力。

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　　三大方向须高度关注

　　很显然，在这“500艘战舰”的计划中，增加无人舰艇的数量是一个新的重点。

　　所谓“无人化”，就是增加无人操作舰艇在舰队整体中的比例。无人化是近年来美军在武器装备上进行重点研究的一大方向，其中一个典型就是下面这种被称为“海上猎手”的无人军舰。

　　“海上猎手”采用三体船布局，长约40米，船身用碳复合材料制成，具有很强的自持力。该舰是一艘专门用来猎杀潜艇的实验性自主航行无人战舰。美国海军未来可能会更依赖于无人或轻型水面舰艇。

　　根据五角大楼的规划，这500艘战舰的构成大体是这样的：

　　在大型水面作战舰艇方面，需要80至90艘，与目前总共89艘导弹巡洋舰和驱逐舰的规模大致相当。

　　要求建造65至87艘大型无人水面舰艇，或者是无人护卫舰，美国海军希望这些舰艇具备垂直发射系统能力，以弥补一旦“阿利·伯克”级驱逐舰和巡航导弹潜艇缺少带来的空白。

　　增加小型水面战斗舰艇（有人驾驶），数量大约在50到70艘。主要以护卫舰为主，强调多用途能力和灵活性，替代造价昂贵的濒海战斗舰。

　　对于潜艇，这份计划给出的数量是在当前66艘潜艇的规模基础上，略微增加攻击型潜艇的数量。同时，希望大幅增加大型无人潜艇的数量，总数量大约在40到60艘之间。而这些超大型的无人水下航行器，未来主要负责执行单调的监视任务或高度危险的任务。

　　在海军的两栖舰艇方面，不少为五角大楼提供咨询意见的智库认为应该减少传统船坞登陆舰的数量，如LPD-17，从目前的23艘减少到15至19艘。把节省下来的钱，投入到轻型航母的建造上。

　　另外，这些智库认为，美国海军陆战队有必要配备20至26艘轻型两栖舰艇，专门用于在太平洋岛屿周围运送海军陆战队和装备。

　　在后勤舰队方面，美国海军计划大幅扩充，主要增加的是类似海上油料补充平台的支援型船只。比如，“未来小型后勤船”维持在20到30艘。油料补给船数量从现在的17艘，增加到21艘左右。

　　为什么要增加小型后勤补给船？因为美国海军和海军陆战队已经讨论了重新考虑后勤保障的必要性，目的是在印太地区进行更加分散的战斗和巡逻行动。

　　此外，在这个计划之下，美国海军指挥和支援舰这些基础性力量，要从目前的33艘再增加一些。这些船舶包括干货船、远征快速运输船和远征海上基地。

　　可以看得出来，在美国海军这份“战力2045”计划的设想下，首先舰艇会被大量派驻到印太地区，对付他们眼中所谓的“中国海军威胁”。

　　其次，大型无人舰艇和小型多用途水面战舰增加，以及搭载F-35B的轻型航母数量的增加将有利于美军在印太海域多个敏感地点同时分散行动。为此，美国海军还增加了相应的后勤补给船只。

　　第三，虽然核动力超级航母的数量未来可能会减少，但是这并不意味着打击能力的下降。因为根据美军的规划，未来新的大型无人水面舰艇也具有垂直发射系统，可以发射反舰导弹和巡航导弹，最重要的是这些小型舰队的反应速度会比以往更快。

　　尽管这个计划是五角大楼着眼于2045年，还有25年的时间，中间会有很多的变化和不确定性，但我们必须对未来美国海军这三大变化，予以高度关注。有备方能无患！