孙立平：要不要囤粮：我的判断和理由

lameihua

　　1、粮食问题，是最近国人关注的一个焦点。种种危言耸听的说法都有，有人将其称之为粮食危机，有人更语不惊人死不休地说，这是危及到全球70多亿人的粮食大饥荒。所以也就有朋友不断地询问，要不要多囤点粮食？为了能理性地讨论这个问题，我这里不用粮食危机这个词，而是用粮食问题这个词。就目前的情况而言，尤其到明年，粮食确实会成为一个问题，但会成为一个什么样的问题，需要具体判断。

　　2、在很多人的脑子里，所谓的粮食问题其实是一个很笼统很模糊的问题，一言以蔽之曰：要缺粮食了。但这句话是什么意思？是需要具体分析的：是全球的粮食严重减产，根本就不够地球上这么多的人吃，还是在某些环节上会出现了问题？即便是世界上会发生粮荒，中国的具体情况又会怎么样，会不会也发生粮荒？如果中国出现粮食短缺，问题会严重到什么程度？其短缺主要会体现在什么地方？是口粮还是非口粮？这些问题都得分解开进行具体分析的。

　　3、我们先看全球粮食的现实。应当说，在正常的年景之下，从理论上说，全球每年生产的粮食是足够整个地球上的人口来食用的。根据中国农村农业部的数据，2019/2020年度世界粮食（不包含大豆）供给量为34.7亿吨，而总需求量为26.7亿吨，除此之外，库存还有将近8亿吨。通俗地说，现在整个世界生产的粮食，是够吃的。但在现实性上，世界上确实总会有一部分人口处于饥饿状态。这就是联合国的秘书长古特雷斯所说的：全球有足够的食品来养活78亿人，但是却依旧有8.2亿人正在挨饿。从这个意义上说，每年都存在的饥饿问题，不是食物总量的问题，而是食物的分配和流通的问题。此外，还有粮食品种的结构性问题。

　　4、但今年的情况确实有点特殊。由于新冠疫情和蝗灾的影响，有人估计今年全球粮食减产大约20%。联合国也发出警报说，全世界即将面临至少50年来最严重的粮食危机。今年将新增1.3亿名饥饿人口，全世界将有6.9亿人处于饥饿状态。而且前一段时间，越南、哈萨克斯坦、印度、俄罗斯等几个国家宣布对粮食出口加以限制。于是，一时之间，惊慌的消息满天飞。但实际上，对这个情况需要认真加以分析。首先，减产20%这个数字的准确性是很值得怀疑的，即便是有一定根据，现在也是刚刚到年中。而一些国家，如越南，实际上是在宣布限制粮食出口之后不久，又取消了限制。但不管怎么说，今年到明年，粮食的问题会比往年严峻一些，应该是一个不争的事实。但谈不上大饥荒，如果出现大饥荒也是人为的。

　　5、问题是，这个情况具体到中国会怎么样。中国的人口将近14亿，每年消耗的粮食，超过7.5亿吨。2019年，中国人均粮食产量达474公斤，超过人均400公斤的国际粮食安全标准。根据官方的《中国农业产业发展报告2020》，2019年中国稻谷、小麦和玉米三大主粮的自给率达到98.75%。在三大主粮中，小麦和稻谷统称口粮，两者从2015年到2019年的自给率都在100%以上。也就是说，无论是从主粮还是从口粮的角度来说，中国的粮食问题，至少就眼下而言，并非像有些人说的那么严重。

　　6、也就是说，在正常情况下，中国粮食的自足是不成问题的。在这个基本判断之下，需要弄清楚两个问题。第一，使得中国粮食自足的那些因素有没有变化。第二，今年有没有什么特殊的情况出现。先说第一点，中国粮食自足的因素是什么？现在有没有变化？中国解决吃饭问题大体是从上世纪80年代开始的。其因素主要有：（1）联产承包责任制的实行调动了农民种粮的积极性。（2）农业种植方面技术的进步，如种子、化肥、农药等。（3）非主粮特别是非口粮类粮食的进口，实际上等于相对增加了粮食的种植面积。（4）肉食类食品的增加，减少了粮食的消费。当然，肉食类食品大部分也是粮食转化而来，但用的是非口粮类粮食。

　　7、对于上述四个因素的变化，我们可以具体分析。第一，随着城市化的进程，确实有相当一部分耕地被占用，但粮食种植面积的红线并没有突破。第二，由于种种因素，农民种地不挣钱，耕地被撂荒的现象不是个别的，更有不少原来种植粮食的耕地转种其他经济作物。第三，农业科学技术的水平只能会提高不会降低，特别是种子的改良，大大提高了农作物特别是粮食的产量。近年来，杂交育种技术的进步，使得亩产超过800公斤、甚至1000公斤的超级杂交稻品种相继育种成功。上述因素对我国粮食产量来说，正反两方面的作用都有，但综合起来看，在这些因素变化的同时，中国粮食产量保持了大体稳定，在绝大多数年份略有增长。也就是说，在决定粮食产量的诸因素中，并不存在足以导致粮食危机的重大变化。

　　8、进一步需要看的就是，今年有没有特殊的情况发生。就中国而言，今年影响粮食产量的最主要是两个因素，一是疫情的影响，二是水灾。其实，就整个世界而言，人们都把疫情作为影响粮食产量的重要因素，但就中国来说，疫情对农业特别是对粮食生产的影响是很有限的。首先，是因为疫情的影响主要是在城市而不是在农村。其次，中国疫情发生的早，得到控制也早，在绝大部分地区，疫情对粮食生产的影响是有限的。8月19日，国家统计局发布了2020年全国早稻产量数据。2020年，全国早稻总产量2729万吨，比2019年增加102.8万吨，增长3.9%。加之此前以小麦为主的夏粮丰收，产量创新高，可以认定，在今年并没有足以导致严重粮荒的事情发生。

　　9、除此之外，还要考虑的就是粮食的贮备。各种官方数据都表明，我国目前的粮食储备是充足的，口粮可以供国人的一年之需。尽管对这个数字以及粮食储备的真实情况人们有种种质疑，但即使是打一个较大的折扣，考虑到上面谈到的基本情况，仍然可以认为，至少是在主粮尤其是口粮的意义上，供需大体是均衡的。

　　10、粮食上出问题，尤其是由国际市场情况变化而可能导致的问题，最主要是非口粮，尤其是大豆。大豆一是用来榨油，二是在榨完油之后剩下的豆粕可以做饲料。到现在为止，我国每年消费的大豆约一亿多吨，其中自产的2000万吨，每年尚需进口8000-9000万吨。如果进口的大豆完全自产，大约需要4亿亩的耕地。而中国大豆的进口方主要是美国和巴西。我们当然可以设想，如果美国不卖给中国大豆，甚至由于国际环境的恶化，中国在国际市场根本就买不到大豆，会怎么样？可以说，问题很严重，食用油的短缺，肉价的上涨，甚至不得已大面积种植大豆而挤占生产口粮的耕地，都是有可能的。但需要说明一点的是，除非国际环境恶化到相当的程度，否则这种情况不会发生。现实是美国迫切地要卖给我们大豆。

　　11、基本情况就是这样，最后的结论自己来下。

　　12、最后，做两点声明。第一，上面所做分析，依据的都是官方数据。如果数据本身有问题，我就没办法了。因为我没有别的数据。第二，我之所以写这篇文章，是因为，最近不少人包括一些素不相识的网友在问我要不要囤点粮食。老实说，面对这样的询问，面对这样的信任，我只能小心翼翼地去收集数据，谨慎而负责任地进行分析，以期不辜负这些提问题的朋友。